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烏克蘭如何擺脫政治僵局

來源:新華社作者:丁淵責(zé)任編輯:劉航2013-12-09 14:58

因?yàn)蹩颂m政府暫停與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定而引發(fā)的抗議活動(dòng)8日又掀高潮。據(jù)烏官方公布,反對(duì)派當(dāng)天在市中心舉行5萬人集會(huì),而反對(duì)派宣稱人數(shù)已達(dá)百萬。

烏克蘭國(guó)內(nèi)爆發(fā)大規(guī)模游行已持續(xù)十余天,政府“向東還是向西”的問題懸而未決。如何擺脫國(guó)內(nèi)政治僵局,進(jìn)而在國(guó)際政治舞臺(tái)為本國(guó)贏得更多利益,考驗(yàn)著烏克蘭政府的智慧。

抗議局勢(shì)可控

烏克蘭執(zhí)政黨和反對(duì)黨8日都舉行了大規(guī)模集會(huì)。據(jù)悉,1萬多名烏克蘭政府的支持者聚集在烏議會(huì)大樓旁的一個(gè)公園,他們表示支持政府的決定,主張和平解決目前分歧,同時(shí)譴責(zé)反對(duì)派“旨在分裂社會(huì)的行為”。

反對(duì)派在首都基輔獨(dú)立廣場(chǎng)的集會(huì)規(guī)模更大。反對(duì)黨祖國(guó)黨議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人亞采紐克在集會(huì)上宣布,抗議者將從當(dāng)天開始封鎖總統(tǒng)府、議會(huì)和政府所在的整個(gè)街區(qū),此后每天增加封鎖一個(gè)政府機(jī)關(guān)。仍在獄中的前總理季莫申科通過其女兒呼吁抗議者不要退縮,不要同政府進(jìn)行談判。

此次持續(xù)抗議活動(dòng)不免使人想起9年前的“橙色革命”,但兩者又存在明顯區(qū)別。由烏國(guó)內(nèi)主要反對(duì)派發(fā)起的“橙色革命”抗議活動(dòng)提出了明確的政治訴求,一開始就具有強(qiáng)烈的政治色彩,而此次抗議活動(dòng)則是民眾的自發(fā)行為,活動(dòng)最初只提出了與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定的要求,因警方對(duì)示威者采取武力措施,抗議活動(dòng)驟然升級(jí),才出現(xiàn)了彈劾總統(tǒng)、解散議會(huì)、政府下臺(tái)的政治訴求。

目前,烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)事態(tài)保持克制態(tài)度。烏內(nèi)務(wù)部6日表示,雖有反對(duì)派抗議游行,但基輔及全國(guó)整體局勢(shì)平靜,未有粗暴破壞社會(huì)秩序的事件發(fā)生。議長(zhǎng)雷巴克表示,沒有理由在國(guó)內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)。第一副總理阿爾布佐夫也認(rèn)為,局勢(shì)完全處于政府的掌控中。

烏政治學(xué)家科帕季科說,盡管持續(xù)動(dòng)蕩,但政府仍控制著局面。事態(tài)如何進(jìn)一步發(fā)展將取決于總統(tǒng)亞努科維奇的立場(chǎng)。

談判難度較大

本月7日,亞采紐克提出,只有滿足三項(xiàng)要求,反對(duì)黨才會(huì)與政府展開談判。這三項(xiàng)要求是:政府下臺(tái),追究11月30日武力驅(qū)散示威大學(xué)生的相關(guān)人員責(zé)任,釋放參與獨(dú)立廣場(chǎng)和平抗議活動(dòng)的被抓人員。

亞采紐克說,在此之后應(yīng)確定政治談判的議程。首先是組建新的技術(shù)型政府,其次是制定政府行動(dòng)綱領(lǐng),內(nèi)容包括簽署烏歐聯(lián)系國(guó)協(xié)定和獲得國(guó)際貨幣基金組織及歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)的財(cái)政援助,第三是修改烏克蘭憲法,為提前舉行總統(tǒng)和議會(huì)選舉鋪路。

政府和反對(duì)派的矛盾顯而易見:政府要求反對(duì)派解除對(duì)政府辦公地點(diǎn)的占領(lǐng)和封鎖,繼而與反對(duì)派展開談判;反對(duì)派設(shè)定的談判前提為政府下臺(tái)并占領(lǐng)更多的政府辦公地點(diǎn),以便為日后談判增加更多籌碼。雙方的談判前提都觸及彼此“紅線”,因此要展開對(duì)話困難重重。

烏克蘭政治專家弗拉季米爾費(fèi)先科表示,反對(duì)派和政府都已將對(duì)方逼到“墻角”,最后通牒式的喊話無法解決政治危機(jī)。談判唯一可能舉行的方式就是通過中間方。

此前,歐洲安全與合作組織表示,如果烏克蘭政府和反對(duì)派同意,該組織愿意為談判提供幫助。烏克蘭總理阿扎羅夫也表示,烏政府已準(zhǔn)備好與反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人舉行談判。

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使

烏克蘭東與俄羅斯接壤,西鄰歐盟國(guó)家。對(duì)于志在東擴(kuò)的歐盟和意圖保住蘇聯(lián)解體后戰(zhàn)略縱深的俄羅斯來說,烏克蘭的地緣政治地位非常重要,一直以來都是俄歐極力爭(zhēng)取的對(duì)象。烏克蘭近年來一直將發(fā)展與歐盟關(guān)系作為外交重點(diǎn),但由于在經(jīng)濟(jì)和能源等方面與俄關(guān)系密切,因此它也希望與俄保持傳統(tǒng)友好關(guān)系。

烏克蘭前內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)、主要反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人尤里·盧岑科表示,加入歐盟可以幫助烏克蘭解決經(jīng)濟(jì)、政治以及信仰危機(jī)等問題?!叭缃駷蹩颂m依靠鋼鐵和化工產(chǎn)品出口的經(jīng)濟(jì)高度依賴于俄羅斯市場(chǎng),但出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)并不適合烏克蘭社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。我們想要建立一個(gè)新的需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)、新技術(shù)、有創(chuàng)新和順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式?!?/p>

長(zhǎng)期從事獨(dú)聯(lián)體國(guó)家問題研究的專家丹尼斯·杰尼索夫則認(rèn)為,支持烏克蘭加入歐洲一體化的人有點(diǎn)“脫離現(xiàn)實(shí)”,因?yàn)槿霘W不會(huì)帶來“神話般的效果”。他指出:“烏克蘭人寄望入歐后工資能上漲,有大量外國(guó)投資進(jìn)入,還有赴歐盟的免簽制度,但是歐盟并沒有對(duì)上述任何內(nèi)容作出承諾?!?/p>

分析人士認(rèn)為,面對(duì)俄歐兩個(gè)“強(qiáng)力”鄰居,烏克蘭自獨(dú)立以來,一直有脫俄入歐的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,但同時(shí)還要面對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期嚴(yán)重依賴俄羅斯的現(xiàn)實(shí)。

在自身羽翼尚未豐滿之時(shí),烏克蘭尚無法果斷選擇“向西”還是“向東”,因此只能在夾縫中求生存,采取實(shí)用主義的態(tài)度,模糊表態(tài),謹(jǐn)慎決定,才能達(dá)到本國(guó)利益最大化的目標(biāo)。

(據(jù)新華社莫斯科12月9日電)