烏克蘭處于歐盟與俄羅斯之間，蘇聯(lián)解體后，“向東”還是“向西”成為烏克蘭歷屆政府需要慎重權(quán)衡的問題。雖然烏克蘭在民族、文化傳統(tǒng)、人員流動、能源等方面與俄羅斯聯(lián)系更為緊密，但民眾要求加入歐盟的呼聲也越來越高。
烏克蘭此次暫緩“脫俄入歐”，主要是因為以烏克蘭目前的經(jīng)濟和政治現(xiàn)狀，還不完全具備入歐的條件，無力承受入歐帶來的沖擊，而且當(dāng)前得罪俄羅斯的后果要大于靠近歐盟的好處。
受全球經(jīng)濟危機影響，烏克蘭經(jīng)濟一蹶不振，復(fù)蘇乏力。國際評級機構(gòu)標(biāo)普今年將烏克蘭主權(quán)信用評級降為Ｂ－，長期信用評級為負面。烏政府急需資金支付多項開支，但在短期內(nèi)無法滿足國際貨幣基金組織提出的貸款條件。有媒體猜測，烏總統(tǒng)亞努科維奇前不久突然飛赴莫斯科與俄總統(tǒng)普京會談，正是為了向俄羅斯借錢。
如果烏克蘭現(xiàn)在加入歐盟自貿(mào)區(qū)，歐洲商品將免關(guān)稅進入烏市場，烏本國工業(yè)將遭受重大打擊，烏企業(yè)家協(xié)會因此已向政府申請暫停入歐談判至少一年。而且，入歐需要與歐盟進行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接，這項工程預(yù)計耗資不菲，烏克蘭拿不出這筆錢。雖然從長遠來看，歐盟能幫助烏克蘭實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化，對其提供援助，但目前還不愿為烏克蘭的損失買單。
烏政府此舉背后還有選舉因素。歐盟要求烏克蘭釋放前總理季莫申科，以此作為簽署聯(lián)系國協(xié)定的條件。亞努科維奇在２０１０年的總統(tǒng)選舉中以微弱優(yōu)勢險勝季莫申科。如果季莫申科重獲自由并參選，將對亞努科維奇在２０１５年的選舉中獲得連任構(gòu)成威脅。
烏政府暫時叫停入歐對俄羅斯不啻為一大喜訊。普京一直謀求在原蘇聯(lián)地區(qū)推進一體化戰(zhàn)略，打造一個類似歐盟的歐亞聯(lián)盟。俄羅斯、白俄羅斯以及哈薩克斯坦組建的關(guān)稅同盟已經(jīng)運作數(shù)年，如果能把烏克蘭這個地區(qū)大國拉進來，將有力推動建立歐亞聯(lián)盟的進程。
俄羅斯與烏克蘭有自貿(mào)區(qū)協(xié)定，俄方擔(dān)心烏克蘭與歐盟互免關(guān)稅后，歐盟商品將從烏克蘭進入俄市場，影響俄經(jīng)濟發(fā)展。俄據(jù)此威脅對烏克蘭商品征收關(guān)稅，如果威脅落實，烏克蘭對俄羅斯等國的出口將受重創(chuàng)。
烏克蘭只能在關(guān)稅同盟和歐盟之間二者選一。烏克蘭突然“變臉”，令歐盟意外且失望。所幸烏克蘭目前還未徹底放棄入歐目標(biāo)，也未表示要加入關(guān)稅同盟，歐盟顏面上還算過得去。
得罪俄羅斯會面臨直接嚴(yán)重后果，而暫時得罪歐盟似乎沒什么大不了。烏總理阿扎羅夫表示，暫停入歐是“戰(zhàn)術(shù)性”決定，而入歐的戰(zhàn)略目標(biāo)沒有改變。實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)任重道遠，烏政府仍將有諸多戰(zhàn)術(shù)性選擇需要面對。
（新華社北京１１月２４日電）
