新華社布宜諾斯艾利斯１１月１日電 綜述：阿根廷出新規(guī)應(yīng)對(duì)外匯加速“失血”

新華社記者葉書宏　趙燕燕

隨著阿根廷外匯儲(chǔ)備加速流失，阿政府１日同時(shí)出臺(tái)兩項(xiàng)外匯管控措施，一是把進(jìn)口企業(yè)向商業(yè)銀行申購(gòu)?fù)鈪R審批額降低至２０萬(wàn)美元，二是增發(fā)１０億美元旨在回收民間外匯存款的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)蓄債券”。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，為控制外匯用量，阿根廷央行規(guī)定，所有申購(gòu)?fù)鈪R總額在３０萬(wàn)美元以上的公司必須獲得央行批準(zhǔn)。最近一年，隨著外匯流失加速，進(jìn)口公司申購(gòu)?fù)鈪R獲批難度不斷增加。此次把外匯申購(gòu)審批限額降低至２０萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)一大批中小型進(jìn)口企業(yè)將受到影響。

在節(jié)流外匯的同時(shí)，財(cái)政部同時(shí)增發(fā)１０億美元“經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)蓄債券”。今年５月，阿根廷政府為回收市場(chǎng)上未申報(bào)的美元儲(chǔ)蓄資產(chǎn)，通過發(fā)行“經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)蓄債券”試圖將這批“地下資金”合法化，以緩解當(dāng)前能源等關(guān)鍵行業(yè)融資緊張的局面，但收效甚微。

分析人士指出，相對(duì)于當(dāng)前阿根廷外儲(chǔ)流失速度，兩項(xiàng)新政策所起的作用只是杯水車薪。央行數(shù)據(jù)顯示，１０月底阿根廷外儲(chǔ)降至３３７．１４億美元，六年來(lái)首次跌破３４０億美元關(guān)口。從２０１１年１０月施行外匯管制以來(lái)，外匯流失總量近１４０億美元。

造成外匯加速“失血”的原因很多，從外匯進(jìn)項(xiàng)看，貿(mào)易順差減少是重要因素。阿根廷經(jīng)濟(jì)去年遭遇寒流，大豆因氣候原因大幅減產(chǎn)，主要貿(mào)易伙伴國(guó)巴西經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致進(jìn)口量銳減，官方匯率高估使得出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，多種因素使得出口創(chuàng)匯能力嚴(yán)重不足。

今年年初以來(lái)，盡管新季大豆出口帶來(lái)新的外匯流入，但貿(mào)易順差減少的趨勢(shì)并未逆轉(zhuǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前９個(gè)月貿(mào)易順差總額為７１．４２億美元，較去年同期減少近３０％。預(yù)計(jì)今年全年貿(mào)易順差總額約９１億美元，同比下降２６．７％。

此外，高通脹、外匯和進(jìn)口管制以及限制外企盈利匯出等一系列不利因素導(dǎo)致流入外資大幅下降。據(jù)聯(lián)合國(guó)拉美和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)最新數(shù)據(jù)，今年上半年阿根廷外國(guó)直接投資額為５１．６５億美元，同比下降了３２％。與此同時(shí)，地區(qū)其他國(guó)家外資平均增幅為６％。

由此同時(shí)，投資環(huán)境惡化還導(dǎo)致外資撤離。今年３月，巴西淡水河谷宣布終止門多薩省科羅拉多鉀礦投資，理由是惡性通脹使得項(xiàng)目成本上升，收益率處于臨界點(diǎn)。該項(xiàng)目總額達(dá)６０億美元，也是阿根廷有史以來(lái)規(guī)模最大的礦業(yè)投資，對(duì)阿根廷國(guó)際收支影響不可小視。

在外匯收入不斷減少的同時(shí)，外匯支出卻在大幅增加，其中能源和旅游業(yè)外匯收支赤字增幅明顯。官方數(shù)據(jù)顯示，今年前９個(gè)月能源進(jìn)口額高達(dá)９６億美元，同比增長(zhǎng)２４％，能源貿(mào)易逆差高達(dá)５６億美元。“計(jì)量經(jīng)濟(jì)”咨詢公司預(yù)測(cè)，年底能源赤字將高達(dá)７０億美元。

旅游用匯缺口也在不斷擴(kuò)大。盡管政府對(duì)出境旅游購(gòu)匯進(jìn)行了限制，甚至對(duì)境外信用卡消費(fèi)征收２０％稅費(fèi)，阿根廷人出境旅游熱情絲毫不減。官方數(shù)據(jù)顯示，今年前８?jìng)€(gè)月阿居民境外消費(fèi)與境內(nèi)旅游業(yè)創(chuàng)匯之間的逆差高達(dá)４１億美元。

分析人士認(rèn)為，如果外匯“失血”的狀況持續(xù)惡化，阿根廷政府可能無(wú)力償還到期外債或支付足以維持其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的龐大能源進(jìn)口費(fèi)用，從而陷入財(cái)政甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)。當(dāng)前可能采取的政策選項(xiàng)包括通過比索大幅貶值以提升出口競(jìng)爭(zhēng)力，但這意味著物價(jià)上漲，政治成本較高，因此短期內(nèi)執(zhí)政黨外匯管制政策很難有大的調(diào)整。（完）