在10月17日美國(guó)觸及債務(wù)上限的日子迫近之際,美國(guó)政客仍在爭(zhēng)吵如何解決債務(wù)上限以及已持續(xù)兩周的政府關(guān)門危機(jī)。與此同時(shí),世界各國(guó)和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)加緊施壓,敦促美國(guó)負(fù)責(zé)任地解決問(wèn)題,避免對(duì)美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)造成“大破壞”。
截至10月14日,美國(guó)民主共和兩黨的談判仍然沒(méi)有打破僵局。國(guó)會(huì)參議院民主黨領(lǐng)袖里德13日與共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾再次談判。里德說(shuō),他們進(jìn)行了“富有成果的會(huì)談”,但雙方?jīng)]有達(dá)成任何協(xié)議。目前,在參議院的談判中,兩黨在奧巴馬醫(yī)改法案實(shí)施上的分歧得到了弱化,但在政府開(kāi)支水平以及提高債務(wù)上限的延續(xù)時(shí)間上,雙方陷入僵局。
美國(guó)彭博新聞社的分析認(rèn)為,17日之前,美國(guó)參議院要通過(guò)一項(xiàng)提高債務(wù)上限協(xié)議,并交由眾議院討論通過(guò),時(shí)間已經(jīng)不夠。不過(guò),外界認(rèn)為,17日美國(guó)國(guó)債并不會(huì)馬上違約。根據(jù)跨黨派的美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì),美國(guó)可能從10月22日至31日起開(kāi)始違約。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的決策機(jī)構(gòu)——國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)近日發(fā)表聲明,促請(qǐng)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“采取緊急措施,解決短期內(nèi)的財(cái)務(wù)不確定性”問(wèn)題。二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議也已發(fā)出同樣呼吁。IMF總裁拉加德13日表示,如果美債違約,那就意味著“全球大破壞”,全球經(jīng)濟(jì)面臨再次衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
世界銀行行長(zhǎng)金墉12日說(shuō),距離債務(wù)上限的日期越近,其影響就越大,“不提高債務(wù)上限,將導(dǎo)致利率上升,信心受挫,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑?!边@對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響是災(zāi)難性的,也會(huì)極大傷害發(fā)達(dá)國(guó)家。
新加坡總理李顯龍日前警告說(shuō),如果美國(guó)出現(xiàn)債務(wù)違約,將對(duì)世界金融體系造成不堪設(shè)想的震蕩。泰國(guó)總理英拉日前督促有關(guān)部門密切注意美國(guó)國(guó)債上限危機(jī)的動(dòng)態(tài)及其對(duì)泰國(guó)可能帶來(lái)的沖擊。
新加坡大華銀行經(jīng)濟(jì)分析師全德健在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,由于美國(guó)國(guó)會(huì)和總統(tǒng)在政治上的博弈和角力,國(guó)際金融市場(chǎng)成為美國(guó)政治游戲的犧牲品。
歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉近日一再警告說(shuō),美國(guó)聯(lián)邦政府的“停擺”狀況如果持續(xù),不僅會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生不利影響,也會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)傷害。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞日前也發(fā)表聲明,強(qiáng)烈呼吁美國(guó)打破目前的財(cái)政僵局,確保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高債務(wù)上限,努力避免聯(lián)邦政府債務(wù)違約。
印度輿論認(rèn)為,美國(guó)債務(wù)上限談判僵局使印度持有的巨額美國(guó)債券面臨風(fēng)險(xiǎn)。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論說(shuō),市場(chǎng)最擔(dān)憂的是美國(guó)信用受到威脅。但任何有關(guān)債務(wù)上限有待談判的暗示,都會(huì)馬上造成市場(chǎng)的焦慮。
南非金山大學(xué)商學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)亞當(dāng)·戈登對(duì)本報(bào)記者表示,一旦美國(guó)出現(xiàn)債務(wù)違約,南非金融市場(chǎng)肯定將出現(xiàn)波動(dòng)。此外,由于美國(guó)債務(wù)違約會(huì)降低投資者信心,這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇非常不利。
俄羅斯科學(xué)院美國(guó)與加拿大研究所行業(yè)研究中心主任阿列克謝·雷伊對(duì)本報(bào)記者表示,考慮到美國(guó)維護(hù)自身金融信譽(yù)的需要,美政府將竭力避免債務(wù)違約。
(記者吳成良、呂鵬飛、王慧、張亮、倪濤、謝亞宏)
點(diǎn) 評(píng)
周世儉(清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員):目前,有關(guān)美國(guó)債務(wù)上限到期的時(shí)間未定,美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)雅各布·盧認(rèn)為是10月17日,美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室認(rèn)為是10月22日,美國(guó)智庫(kù)預(yù)測(cè)是11月5日。因?yàn)槊绹?guó)政府除了債券之外還有兩項(xiàng)日常收入,包括每月2000億美元的稅收和金融危機(jī)中美國(guó)政府7000億美元金融救援法案中支持的金融機(jī)構(gòu)和大企業(yè)的陸續(xù)還款,美國(guó)財(cái)政部還未到山窮水盡之時(shí)。
美國(guó)好搞邊緣談判,很可能在最后一分鐘達(dá)成協(xié)議。兩黨之間達(dá)成無(wú)條件提高債務(wù)上限幾乎不可能,結(jié)果很可能就是延長(zhǎng)債務(wù)上限談判時(shí)間。
隨著時(shí)間的迫近,美國(guó)債務(wù)違約對(duì)于世界的影響日益顯現(xiàn)。首先,導(dǎo)致金融恐慌和股市震蕩,債務(wù)違約將使美國(guó)三大股指下跌,波及世界金融市場(chǎng)。其次,美國(guó)國(guó)債的價(jià)格會(huì)暴跌。據(jù)統(tǒng)計(jì),海外持有的美國(guó)國(guó)債達(dá)到5.6萬(wàn)億美元。中國(guó)持有的1.27萬(wàn)億美國(guó)國(guó)債收益必然受牽連。另外,美債違約會(huì)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的蕭條勢(shì)必會(huì)影響到世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,使得美國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口減少,連累到新興經(jīng)濟(jì)體。
(記者彭敏采訪整理)