10月31日，聯(lián)合國教科文組織大會以107票贊成、14票反對、52票棄權(quán)的投票結(jié)果，通過了巴勒斯坦以成員國的身份加入聯(lián)合國教科文組織的提案。這是巴勒斯坦獲準(zhǔn)以成員國身份加入的首個聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。

在許多人看來，提案的通過對巴勒斯坦人是種鼓舞和認(rèn)可，但情況可能并非如此樂觀。由于教科文組織和聯(lián)合國對接納成員國的審批方式不盡相同，其入聯(lián)之路依然坎坷。而且從長遠(yuǎn)來看，很可能給巴尋求建國的道路上埋下更大的隱患。

因為受到美國和以色列的阻撓，巴勒斯坦遞交的“入聯(lián)”申請基本成為一張空頭“支票”，并激怒以色列批準(zhǔn)在東耶路撒冷新建1100套猶太人住房，造成巴以關(guān)系再度緊張。而美以兩國之所以強(qiáng)烈反對巴勒斯坦加入國際組織，根本原因是擔(dān)心巴勒斯坦一旦以成員國身份加入國際組織，就意味著承認(rèn)巴勒斯坦是一個國家，今后會令以色列在多方面承受更多國際壓力，也會讓以色列在巴以和談進(jìn)程中處于被動，使問題越來越復(fù)雜。投票結(jié)果揭曉后，美國政府宣布，美國中止向該組織繳納原定在11月支付的6000萬美元的會費(fèi)。美國的出資比例占教科文組織總經(jīng)費(fèi)約22%，此舉無疑將使該組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響。?

巴勒斯坦雖然以成員國的身份加入了聯(lián)合國教科文組織，但極可能激起以色列的強(qiáng)烈反應(yīng)，他們會以“實際行動”回應(yīng)巴勒斯坦人民。雖然此前有換俘事件帶來的短暫局勢緩和，但卻無礙巴以關(guān)系的大局。自10月30日以來的兩天里，以色列空軍連續(xù)在加沙地帶實施轟炸，已經(jīng)造成12人死亡、數(shù)人受傷和財產(chǎn)損失等。事實上，60多年來，巴勒斯坦人雖然無時無刻不想與以色列人“平起平坐”，建立自己的國家，但多次抗?fàn)帗Q來的只是一次又一次的武裝打擊。有分析指出，巴勒斯坦人經(jīng)過數(shù)年的努力，成果是豐碩的，他們的付出已經(jīng)得到了國際社會的認(rèn)可和同情，基本上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)該在國際社會的協(xié)調(diào)和幫助下，審時度勢，在求同存異的基礎(chǔ)上與以色列進(jìn)行談判。否則，無助于問題的解決。

“入聯(lián)”按理本是好事，但在這個問題上，巴勒斯坦內(nèi)部各派別間的意見并不一致。雖然阿巴斯代表巴勒斯坦人在聯(lián)合國大會上提出了“入聯(lián)”的申請，但一直對以色列持強(qiáng)硬態(tài)度的哈馬斯非常反對這一做法，他們認(rèn)為在目前情況下，“入聯(lián)”根本走不通，只有確立統(tǒng)一的民族戰(zhàn)略才是解決問題的辦法。現(xiàn)在看來，哈馬斯并非毫無道理。如果巴內(nèi)部矛盾因這一分歧進(jìn)一步發(fā)酵甚至激化，將嚴(yán)重打擊其“入聯(lián)”努力，削弱其與以色列和談的資本。

最根本的是，以成員國的身份加入聯(lián)合國教科文組織，并不能視為巴勒斯坦加入聯(lián)合國的“第一步”。根據(jù)教科文組織的審議規(guī)則，只要三分之二的成員國同意就能獲準(zhǔn)加入。而在“入聯(lián)”問題上，在歷史上不止一次針對巴勒斯坦問題行使過一票否決權(quán)的美國，則非常明確地表示反對，這種情況下，巴勒斯坦的“入聯(lián)”希望仍然渺茫。