1月28日，印度外交部迎來了新任外交秘書顧凱杰，接替已經(jīng)任滿的蘇杰生。
現(xiàn)年59歲的顧凱杰系德里大學歷史學碩士，1981年加入印度外交部，曾擔任財政部副秘書、中國及東亞地區(qū)主管、東亞地區(qū)聯(lián)合秘書等職務。他還先后被派往德國、越南、美國、中國等國出任大使，2016年1月至2017年10月任印度駐華大使。印度《德干先驅(qū)報》稱，顧凱杰卓有成效地促成了中印洞朗僵局順利解困和莫迪如期參加廈門金磚峰會，因其“嫻熟的外交技能”而被委以重任。
印度外交、國防和內(nèi)政等重要部門的部長通常屬于政治任命，設有秘書職位予以輔佐。作為印度最高級別的職業(yè)外交官，外交秘書既要擔任總理的外交高參，同時也是外交政策的具體執(zhí)行者，在印度外交中發(fā)揮著舉足輕重的作用。由“中國通”來主持印度外交似乎已成慣例。印度的6任外交秘書中，有4人曾任駐華大使，這也凸顯了中國在印度外交中的分量。
有印媒分析，由顧凱杰這樣的新一代中國問題專家執(zhí)掌外交事務，暗示著印度對華外交“安靜但重大的轉(zhuǎn)變”。事實上，正是被譽為“莫迪外交政策構筑師”的蘇杰生，以及顧凱杰和現(xiàn)任印度駐華大使班浩然這一批印度“中國通”，主導了莫迪上臺以來的印度對華政策。就在卸任的前一天，印度外交秘書蘇杰生還訪問了塞舌爾，雙方簽署了印度在塞進行設施開發(fā)的修訂協(xié)議。此舉也被解讀為印度強化與中國在非洲競爭的平衡之舉。
從這一點來看，顧凱杰升任外交秘書后，也將在很大程度上延續(xù)此前印度對華外交的強硬立場。值得注意的是，顧凱杰是印度外交界絕無僅有的在中國內(nèi)地、香港及臺灣均工作過的高級官員，然而這份豐富整齊的資歷，卻并沒有讓印度輿論放心。有評論認為，印度外交的“中國通”現(xiàn)象，折射出的是印度外交決策機制的相對封閉性和外交人員的高度精英化。這就造成了印度外交精英在對華外交政策的制訂過程中，普遍懷有根深蒂固的南亞霸主心態(tài)，傾向以地緣競爭思維看待中國提出的“一帶一路”倡議，認為中巴經(jīng)濟走廊及中國與南亞國家的經(jīng)濟合作侵蝕了印度的利益。這種心態(tài)同樣反映在印度對特朗普近來推出的鼓吹中美競爭的《國家安全戰(zhàn)略報告》的大加贊賞上。就連印度喀拉拉邦首席部長維賈揚，也批評印度偏離了不結(jié)盟和反帝的傳統(tǒng)立場，其對華政策已經(jīng)淪為美國利益的附庸。
毋庸置疑，等待顧凱杰的將是充滿挑戰(zhàn)的印度外交，今后，印度需認清自身問題，正視與鄰國的關系。對中國而言，除了關注和接觸顧凱杰這樣的“中國通”外，更有理由培養(yǎng)更多新的印度“中國通”，共創(chuàng)中印關系和亞洲和平與發(fā)展的長遠未來。
（作者單位為國防大學政治學院）