推動強軍目標在基層落地生根

去年全軍和武警部隊涌現(xiàn)1萬多個先進基層單位、67萬多名優(yōu)秀基層官兵

本報北京1月5日電?解祖、記者黃超報道：用習主席系列重要講話精神建連育人，讓基層建設標準“十六條”成為抓建基層“硬尺子”，出臺“十二條”《規(guī)定》規(guī)范基層工作指導和管理秩序，全軍8.5萬人次領(lǐng)導和機關(guān)干部當兵蹲連，暖心惠兵工程強勢推進……2015年，全軍和武警部隊整頓、備戰(zhàn)、改革、規(guī)劃等任務艱巨繁重，各級堅決貫徹習主席和軍委決策指示，緊緊圍繞推動強軍目標在基層落地生根，狠抓新修訂《軍隊基層建設綱要》貫徹落實，基層建設呈現(xiàn)固本開新強勁態(tài)勢，有力促進了各項任務圓滿完成，共涌現(xiàn)出1萬多個先進基層單位、67萬多名優(yōu)秀基層官兵。

習主席對基層建設高度重視，反復強調(diào)要牢固樹立強基固本思想，專門作出“四個堅持扭住”抓基層重要論述，明確要求依據(jù)新修訂《綱要》抓好基層建設。軍委、總部領(lǐng)導多次深入部隊，調(diào)研解決基層建設重大現(xiàn)實問題。各級把工作重心放在基層，持續(xù)用力抓基層打基礎(chǔ)?？傉纱蜗掳l(fā)《通知》，對適應形勢任務要求加強基層建設作出部署。海軍和蘭州軍區(qū)、廣州軍區(qū)召開基層工作會議研究抓建基層問題，空軍針對深化改革展開實際制定4個方面措施，總后、總裝和沈陽軍區(qū)、南京軍區(qū)做好指導基層黨組織和官兵思想穩(wěn)定工作。各級還注重加強輿論引導，營造堅持不懈抓基層打基礎(chǔ)的濃厚氛圍。

基層建設提質(zhì)增效，關(guān)鍵是要落實好《綱要》。圍繞增強按綱抓建的意識和能力，總政印制《綱要》單行本、《基層建設工作手冊》發(fā)至基層干部人手一冊，海軍開展“百名將校下基層”宣講活動，空軍組織五級主官《綱要》培訓，總裝和武警部隊組織官兵進行《綱要》普考。圍繞確?！毒V要》要求落到末端，總參制定6種不同類型單位《政治工作規(guī)程手冊》，廣州軍區(qū)制發(fā)旅團、營、連《工作流程圖》。官兵普遍反映，現(xiàn)在各級按照強軍目標要求抓建基層的思路更加清晰，堅持思想領(lǐng)先、聚力練兵備戰(zhàn)、強化法治方式成為自覺行動，基層建設的整體水平得到新的提升。

基層建設換擋升級，重點是要紓解瓶頸問題。針對一些基層干部帶兵能力偏弱，總政制作22課帶兵建連能力培訓授課錄像和教材下發(fā)部隊，全軍25個師旅團積極推進基層軍政主官換崗鍛煉試點，總參和沈陽軍區(qū)、北京軍區(qū)、成都軍區(qū)建立完善“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干”常態(tài)長效機制。針對部隊練兵備戰(zhàn)方面存在的不足，全軍扎實開展訓風演風考風專項整治，空軍開展群眾性實戰(zhàn)化練兵活動，海軍常態(tài)組織遠海訓練。針對“動中抓建”日益凸顯的實際，北京軍區(qū)、濟南軍區(qū)和火箭軍等單位結(jié)合擔負紀念抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵等任務，探索總結(jié)任務中建設基層的特點規(guī)律，武警部隊和濟南軍區(qū)采取動中教、動中訓、動中管，抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實。針對軍隊改革中部隊思想活躍的實際，各級扎實做好統(tǒng)一思想認識工作，增強官兵擁護、支持、投身改革的堅定性自覺性。

機關(guān)改進工作指導服務，基層動力活力競相迸發(fā)。各級領(lǐng)導機關(guān)“嚴”字當頭規(guī)范抓基層秩序，四總部專門出臺“十二條”規(guī)定，從加強工作統(tǒng)籌、減少會議文電、落實休假探親等方面拿出硬性舉措，深受基層歡迎；“常”字為重落實當兵蹲連制度，成都軍區(qū)、火箭軍和武警部隊分波次組織領(lǐng)導和機關(guān)干部下到基層察實情、受鍛煉，幫支部、帶干部；“實”字為要做好排憂解難工作，總后選派142支專家醫(yī)療隊到基層巡診29.2萬人次，南京軍區(qū)開展“關(guān)愛一線帶兵人、辦好十件暖心事”活動，蘭州軍區(qū)拿出4300萬元補助困難官兵，有效激發(fā)了廣大官兵建功基層熱情。

（《解放軍報》2016年01月06日 01版）