應(yīng)變:從新常態(tài)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
全面深化改革是一個(gè)浩大的系統(tǒng)工程,絕不能眉毛胡子一把抓,必須分清主次,有條不紊地推進(jìn)。
十八屆三中全會(huì)上,習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中指出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。
習(xí)近平指出,“重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度,具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用”“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重頭,對(duì)其他領(lǐng)域改革具有牽引作用”。
“欲粟者務(wù)時(shí),欲治者因勢(shì)?!苯?jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。
2014年11月9日,習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上發(fā)表演講,系統(tǒng)闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要特點(diǎn):一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
新常態(tài)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“速度換擋節(jié)點(diǎn)”“結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)”“動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)”,我國(guó)出口優(yōu)勢(shì)和參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn)。基于對(duì)發(fā)展大勢(shì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)研判,2015年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷深刻回答了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么看”的重大理論問題。那么,在這一大邏輯下,我們應(yīng)該“怎么辦”?
2015年11月召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議給出了明確回答:“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率”,從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
習(xí)近平指出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求”,是“綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策”。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這枚重要“棋子”穩(wěn)穩(wěn)壓住“星位”,成為經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)力點(diǎn),推動(dòng)改革這條“大龍”向全面深化方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。