一體推進“三不腐” 堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

——推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展系列報道之三

人民日報記者 吳儲岐

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，開展了史無前例的反腐敗斗爭，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

黨的二十大報告提出，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

反腐敗必須永遠吹沖鋒號。新征程上，全國紀檢監(jiān)察機關堅持以黨的二十大精神為指引，始終發(fā)揚徹底的自我革命精神，一刻不停推進反腐敗斗爭，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，堅決清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。

以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量

新時代十年，根據(jù)黨中央部署，全國紀檢監(jiān)察機關堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲。據(jù)統(tǒng)計，十年來，全國紀檢監(jiān)察機關共立案464.8萬余件，其中立案審查調查中管干部553人，處分廳局級干部2.5萬多人、縣處級干部18.2萬多人。

經過堅決斗爭，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，腐敗存量得到有力削減、腐敗增量得到有效遏制。各級紀檢監(jiān)察機關歷年查處的腐敗案件中，全部貪腐行為僅發(fā)生在黨的十八大前的純腐敗存量的占比逐年大幅減少，由2013年的80.2%下降至2021年的4.7%。

十年反腐波瀾壯闊、成就舉世矚目，但對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨的二十大報告提出：“以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量”。

中央紀委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關負責人表示，黨的二十大報告不僅將“遏制增量”提至“清除存量”之前，而且要求更加有力。對待腐敗存量，報告用“清除”替代了以往的“減少”，彰顯了黨中央對待腐敗問題零容忍、把反腐敗斗爭進行到底的堅定決心。

中央紀委國家監(jiān)委認真學習貫徹落實黨的二十大關于堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的重要部署，督促全國紀檢監(jiān)察機關及時處置問題線索和查辦案件，形成督辦報告；推進受賄行賄一起查，建設全國行賄人信息庫，研究建立行賄人聯(lián)合懲戒機制，加大對行賄人的懲治力度，著力斬斷“圍獵”與“被圍獵”的利益鏈條；做好2022年和黨的十八大以來監(jiān)督檢查審查調查統(tǒng)計分析，分析腐敗增量和存量的變化趨勢，找準腐敗的突出表現(xiàn)、重點領域、易發(fā)環(huán)節(jié)，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究；研究制定中央反腐敗協(xié)調小組五年工作規(guī)劃，緊盯黨的二十大部署的反腐敗重點問題，扎實開展專題研究，服務監(jiān)督檢查審查調查工作，形成推動高質量發(fā)展新動能。

反腐懲惡零容忍！黨的二十大以來，中央紀委國家監(jiān)委對范一飛、張福生、付忠偉、紀國剛、張曉霈、周建琨、李春生等中管干部涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查，持續(xù)深化整治國有企業(yè)、金融、政法、糧食購銷等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，堅決清理風險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗，堅決懲治各種損害群眾利益的腐敗問題，努力讓那些反復發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯，讓一些滋生的新問題難以蔓延，堅決把增量遏制住、把存量清除掉。

扎緊防治腐敗的制度籠子，強化對權力運行的制約和監(jiān)督

制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要從源頭上防治腐敗，必須加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的“籠子”。

黨的十八大以來，從修訂出臺《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，到審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，從實施《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》，到印發(fā)《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》……目前形成了一整套比較完善的黨內法規(guī)體系和反腐敗法律體系。這些法規(guī)制度把防治腐敗的部署要求、經驗做法轉化為制度規(guī)范，形成前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成的法規(guī)制度體系，為系統(tǒng)施治、標本兼治提供了堅強制度支撐。

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。全國紀檢監(jiān)察機關強化監(jiān)督檢查，增強制度剛性，貫通執(zhí)紀執(zhí)法，強化綜合效能，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，堅決防止“破窗效應”；扎實做深做好查辦案件“后半篇文章”，堅持以案促改、以案促治；把反腐敗防線前移，加強日常管理監(jiān)督，精準運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸、層層設防。

中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責人表示，要全面深入學習貫徹黨的二十大精神，研究開展《中國共產黨紀律處分條例》修訂工作，增強監(jiān)督剛性；結合紀檢監(jiān)察職能職責，推動完善黨和國家監(jiān)督制度，推進反腐敗國家立法，增強對公權力行使的制約監(jiān)督，不斷完善受賄行賄一起查制度，健全懲治新型腐敗和隱性腐敗的制度機制；以強化監(jiān)督促進執(zhí)行，增強法規(guī)制度的權威性和執(zhí)行力，讓法規(guī)制度的力量在正風肅紀反腐中得到充分釋放。

構筑拒腐防變的思想堤壩，用廉潔文化滋養(yǎng)身心

“干了違紀違法的事，你將悔恨終生”“很羨慕你們還有繼續(xù)給黨工作的機會”“后悔沒有真正把思想用到正道上來”……中央紀委國家監(jiān)委網站《警鐘60秒》欄目中，一個個“落馬”官員的懺悔視頻觸動人心。

“這些案例讓我深刻體會到，在今后工作中，要以案為鑒，筑牢拒腐防變的思想堤壩?！边@種警示教育給廣大黨員干部敲響了警鐘、擰緊了發(fā)條。

全國紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》《關于進一步加強家庭家教家風建設的實施意見》等。江西上饒市充分運用革命博物館、紀念館等紅色資源，打造“上饒紅廉地圖”；海南五指山市常態(tài)化開展“廉政教育黨課進機關”活動，舉辦警示教育巡回展，動態(tài)更新干部廉政檔案強化精準監(jiān)督；浙江杭州市上城區(qū)依托轄區(qū)歷史文化資源，精心打造“宋韻頌廉”云平臺，讓展覽館里的文物、微景觀的遺跡、古籍里的文字“活”起來，推動形成處處見廉、人人學廉、時時倡廉的濃厚氛圍。

文以化人，廉以養(yǎng)德。廣大黨員干部從思想上固本培元，清清白白做人、干干凈凈做事，廉潔從政的思想道德基礎不斷夯實。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動，增強總體效果。

踏上新征程，全國紀檢監(jiān)察機關以黨的二十大精神為指引，堅持黨性黨風黨紀一起抓，嚴厲懲治、規(guī)范權力、教育引導緊密結合、協(xié)調聯(lián)動，不斷提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

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