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科學技術日新月異，各國圍繞太空的軍事競爭與較量不斷升級——

太空軍事競爭呈現(xiàn)新動向

■張月輝

軌道戰(zhàn)示意圖。

近年來，科學技術日新月異，各國圍繞太空的軍事競爭與較量不斷升級。美國、法國、日本、英國、德國、韓國紛紛建立太空軍事力量，加緊研究太空作戰(zhàn)理論和作戰(zhàn)樣式。與此同時，各國的太空博弈正加速向地月空間延伸拓展，太空力量多元混合運用的特點更加凸顯，太空軍事化呈現(xiàn)出的這些新動向，值得高度關注。

太空戰(zhàn)法初露端倪

隨著太空軍事演習的頻繁進行，太空已成為與陸、海、空并列的作戰(zhàn)域。從各國組織太空軍事演習的實踐來看，有關太空戰(zhàn)法已浮出水面。其中，太空軌道戰(zhàn)、太空網(wǎng)電戰(zhàn)、太空導航戰(zhàn)等戰(zhàn)法頗受關注。

航天器在軌運行遵循基本的軌道動力學原理。軌道戰(zhàn)，即圍繞軌道資源展開的軍事對抗，是太空作戰(zhàn)的重要內容。其中，在軌航天器之間直接的博弈對抗最具“看點”：一方航天器通過抵近掠飛、伴飛、繞飛等方式，對另一方航天器遂行偵察、監(jiān)視甚至干擾、驅離、拖離、摧毀等任務。

美國太空軍第9德爾塔部隊是專司軌道戰(zhàn)的部隊。目前，美國研制了GSSAP衛(wèi)星、CLIO衛(wèi)星等軌道戰(zhàn)武器，并正在開發(fā)EAGLE機動飛行器、ARMOR彈性衛(wèi)星、PODS軌道預置投送系統(tǒng)等試驗型武器。按照美國《太空體系能力2030年發(fā)展規(guī)劃》，美將在2030年后建成以“雄雞”航天母艦為基地的高軌太空艦隊，平時常態(tài)化部署，戰(zhàn)時采取“狼群”戰(zhàn)術，釋放“泰特拉”攻防小衛(wèi)星，封鎖高軌區(qū)域。此外，美國“星鏈”計劃，雖然打著民用的名義，但在戰(zhàn)時也可以成為軌道戰(zhàn)武器。

俄羅斯也非常重視軌道戰(zhàn)能力建設。俄軍航天司令部中央太空偵察中心負責監(jiān)控外國太空系統(tǒng)軌道集群的數(shù)量與狀況。據(jù)媒體報道，俄羅斯發(fā)展的“反衛(wèi)星”衛(wèi)星，可進行多次變軌接近目標衛(wèi)星，然后采用定向爆炸戰(zhàn)斗部或者用激光、微波等手段將目標衛(wèi)星摧毀或使其失效。歐盟不久前提出要構建獨立的太空互聯(lián)星座計劃，并起草“太空交通規(guī)則”確保在軌航天器安全。

衛(wèi)星等航天器是太空基礎設施最重要的組成部分，但其功能運轉高度依賴網(wǎng)電技術支持。衛(wèi)星系統(tǒng)、地面指控系統(tǒng)、天地鏈路等都可能遭受網(wǎng)電攻擊，從而使衛(wèi)星的功能受到重創(chuàng)。3月初，俄羅斯國家航天集團總裁羅戈津稱，該集團的安全系統(tǒng)自動擊退了黑客對俄羅斯航天飛行控制中心和衛(wèi)星的網(wǎng)絡攻擊。此外，俄羅斯還擁有對通信衛(wèi)星下行鏈路和上行鏈路進行干擾的能力，比如專門用于干擾上行鏈路的Tirada-2系統(tǒng)、Bylina-MM系統(tǒng)等。

太空技術與網(wǎng)電技術之間的融合，也是美軍推行全域戰(zhàn)的重要基礎。尤其是“星鏈”計劃的軍事運用，使美軍在作戰(zhàn)單元互聯(lián)互通、戰(zhàn)場態(tài)勢實時感知等全域作戰(zhàn)指標建設上取得重要進展。此外，美太空軍還企圖通過建設“太空靶場”虛擬作戰(zhàn)體系、組建“網(wǎng)絡防御小組”等，提升太空網(wǎng)電戰(zhàn)能力。

此外，太空導航戰(zhàn)也進入人們的視野。阻止敵方使用衛(wèi)星導航信息，保證己方和友方有效利用衛(wèi)星導航信息，同時不影響戰(zhàn)區(qū)以外區(qū)域和平利用衛(wèi)星導航信息，是導航戰(zhàn)的重要目的。為此，需要協(xié)同太空、網(wǎng)絡、電磁等作戰(zhàn)力量，確保有效掌握“定位、導航、授時”等信息控制權。

在軌服務示意圖。

博弈空間不斷延伸

太空可分為近地空間、地月空間以及行星際空間。地月空間擁有重大戰(zhàn)略價值——從空間結構看，其向下可控制近地空間，向上可控制邁向火星等天體的行星際空間。因此，有關國家在加快進軍近地空間的同時，也把目光投向了地月空間。

美軍搶占地月空間戰(zhàn)場主動權已進入實質性加速階段。2021年6月，美空軍研究實驗室發(fā)布《地月空間入門》，提出未來地月空間作戰(zhàn)行動概念，并將“地月空間高速公路巡邏系統(tǒng)”實驗作為進軍地月空間的首要任務。相關招標需求已經發(fā)布。此外，美國國防部提出采用核能作為未來衛(wèi)星艦隊的動力，美國寶瓶座太空公司則宣布啟動月球高速通信網(wǎng)絡建設，以改善地外通信環(huán)境。

美國的相關動作，必然會刺激地月空間競爭甚至引發(fā)新的軍備競賽。近日，歐洲航天局制定了月球衛(wèi)星網(wǎng)絡計劃，以支持人類在月球上活動的通信、導航需求，從而實現(xiàn)對月球的有效探索。印度公布了新的月球探測器發(fā)射計劃，預計今年8月發(fā)射“月船3號”。日本有關方面也提出《月球工業(yè)愿景：地球6.0》白皮書，敦促日本政府搶占地月空間經濟區(qū)。

空間目標監(jiān)視示意圖。資料圖片

前沿技術快速發(fā)展

太空軍事化的競爭，本質上是相關國家以科技優(yōu)勢謀求軍事優(yōu)勢，從而贏得戰(zhàn)略主動、搶奪太空戰(zhàn)場先機的過程。當前，主要國家正圍繞太空資產的全域態(tài)勢感知能力、自動規(guī)避威脅能力、損傷自動修復能力、快速溯源反擊能力等加強技術攻關。

為解決航天器長時間運行的動力問題，相關國家把目光投向了核動力與推進技術。俄羅斯正在大力發(fā)展“宙斯”核動力太空拖船，希望將之打造成未來空間站之間的主要接駁載具，并具備執(zhí)行深空復雜軍事和科學任務的能力。2020年12月，美國政府發(fā)布第六號太空政策指令《國家太空核動力與推進戰(zhàn)略》，希望推動美太空核動力與推進技術的發(fā)展。

在軌服務與制造技術，可用于延長衛(wèi)星等航天器的在軌時間，增強或拓展其遂行任務能力。日本正在研究建造具備在太空實現(xiàn)警戒、監(jiān)視和補給等功能的“宇宙巡邏船”。英國也瞄準在軌服務領域，加快推進“主動碎片清除與在軌服務”計劃。美國太空軍計劃建立天基后勤在軌服務系統(tǒng)，平時提供在軌維修維護和航天母艦小衛(wèi)星回收等服務，并兼顧太空交通管理和執(zhí)法任務；戰(zhàn)時則執(zhí)行抵近、抓捕、操控對方航天器等太空作戰(zhàn)任務。

數(shù)字技術和智能技術的快速發(fā)展，為太空軍事能力生成和提高創(chuàng)造了條件。美國太空軍重點關注數(shù)字工程、數(shù)字人才、數(shù)字總部及數(shù)字作戰(zhàn)，謀求通過技術變革打造真正的“數(shù)字軍種”。其還提出要創(chuàng)建太空軍元宇宙，通過交互式3D虛擬現(xiàn)實環(huán)境，支撐太空作戰(zhàn)人員開展協(xié)作、訓練等活動。

大力創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行管理

■夏文祥 周建平 桑士川

引言

戰(zhàn)略規(guī)劃，是對未來一個時期軍隊建設發(fā)展的宏觀構想和系統(tǒng)設計。規(guī)劃執(zhí)行質量效益，事關國防和軍隊建設全局，事關實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。提高規(guī)劃執(zhí)行的速度、質量和效率，確保軍隊建設“十四五”規(guī)劃科學有序推進，必須大力創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行管理。

更新規(guī)劃執(zhí)行管理理念

有什么樣的管理理念就有什么樣的管理方式和行動。從建設實踐看，規(guī)劃執(zhí)行力約束力不強，任務落實不科學不徹底，歸根結底還是理念創(chuàng)新不夠。創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)行管理，首先要在更新理念上下功夫。

樹立體系化執(zhí)行理念。戰(zhàn)略規(guī)劃是由多部子規(guī)劃、成千上萬個建設項目構成的復雜體系，每部規(guī)劃都是體系建設的規(guī)劃，都是對體系作戰(zhàn)能力、支撐能力的重新構建和迭代升級。創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)行管理，應把準“體系”這一關鍵詞，樹立體系化執(zhí)行理念。要通過體系化布局，統(tǒng)籌當前急需和長遠布局、統(tǒng)籌經濟發(fā)展和國防建設、統(tǒng)籌主要矛盾和全面發(fā)展，構建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力；通過體系化協(xié)同，牽引規(guī)劃和計劃一體融合、戰(zhàn)建備改一體融合、指揮鏈殺傷鏈保障鏈一體融合、軍兵種和戰(zhàn)區(qū)一體融合，加速建成順暢高效的聯(lián)合作戰(zhàn)體系；通過體系化評估，突出體系貢獻率和效費比兩個關鍵指標，強化需求、規(guī)劃、執(zhí)行向提高作戰(zhàn)體系貢獻率聚焦，強化資源配置、流程優(yōu)化向提高效費比聚焦，切實提高軍隊建設質量效益。

樹立流程化執(zhí)行理念。世界新軍事革命實踐表明，流程是理念創(chuàng)新、技術突破與管理變革的載體和發(fā)力點。創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)行管理，應把準“流程”這一關鍵詞，樹立流程化執(zhí)行理念。通過流程設計與優(yōu)化，打通從五年規(guī)劃、年度計劃、建設項目到戰(zhàn)斗力生成的能力鏈路，消除盲點、鏈接斷點、暢通堵點；打通目標、任務、資源、進度、保障的協(xié)同鏈路，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、標準、政策共享，確保各層級、各領域、各環(huán)節(jié)、各要素同向發(fā)力；跨越軍地壁壘，穿透層級阻隔，拆除“部門墻”，加速推進規(guī)劃執(zhí)行的管理變革。

樹立精細化執(zhí)行理念。隨著時代發(fā)展，傳統(tǒng)的粗放式管理已經成為影響規(guī)劃執(zhí)行效率提升的瓶頸。軍隊建設做到精準謀劃、精準規(guī)劃、精準部署、精準落實、精準檢驗，應把準“精細”這一關鍵詞，樹立精細化執(zhí)行理念。首先，任務安排要精細。要依據(jù)規(guī)劃布局設計和任務項目論證籌劃，緊密結合建設實際，把相關目標指標和重大工程、項目集群、骨干項目、配套支撐項目細化分解為年度建設具體安排，確保規(guī)劃任務落細落實落到位。其次，職責劃分要精細。要細化責任清單，構建“體系總體-任務單位-承建單位”責任鏈條，進一步壓實黨委主體責任、主官第一責任、機關督導責任、部隊落實責任和承建單位履約責任。再次，管理標準要精細。要運用定性與定量相結合的方式，研究論證各領域各單位年度建設目標，科學設置規(guī)劃執(zhí)行管理指標，按標準搞籌劃、配資源、抓建設、嚴監(jiān)管。

健全規(guī)劃執(zhí)行管理機制

戰(zhàn)略管理重在管好不確定性，在保證規(guī)劃剛性約束的同時，提高規(guī)劃對未來不確定性的適應能力。創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)行管理，應在運行機制上下功夫，建立健全規(guī)劃執(zhí)行管理機制。

建立規(guī)劃項目動態(tài)調控機制。著眼提高規(guī)劃項目安排的科學性、適應性，建立中期評估調整、年度計劃調整、應急即時調整相結合的動態(tài)調整機制，確保規(guī)劃項目滾動更新、進退有序。首先，應注重加強前置調控。完善常態(tài)化規(guī)范化項目論證程序機制，前置項目論證環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)劃建設備選項目庫，把項目論證工作往前趕。其次，加強過程調控。項目建設過程中，規(guī)劃主管部門應根據(jù)建設力量、技術攻關、保障條件、風險防范等情況，及時對目標指標、進度節(jié)點、資源保障進行調整，優(yōu)化建設安排。再次，加強評估調控。區(qū)分形勢任務變化、作戰(zhàn)需求變更、科學技術突破、資源保障約束等不同情況，對不宜繼續(xù)實施建設的項目進行及時評估，從而降低風險，減少損失浪費。

建立規(guī)劃執(zhí)行應急響應機制。針對現(xiàn)實軍事斗爭、突發(fā)危機應對和重大專項任務急需，著眼打通規(guī)劃執(zhí)行過程中的堵點、淤點，建立規(guī)劃執(zhí)行應急響應機制。一是建立快速立項響應機制。制定應急應戰(zhàn)建設項目相關管理辦法，明確特事特辦、快事快辦的立項審批權限、流程和要求，實行即收即辦、聯(lián)審聯(lián)辦、跟蹤督辦，一次告知、限時辦結、超時問責，確保及時辦理審批，盡快啟動建設。二是建立一體協(xié)同響應機制。借鑒地方政府綜合治理創(chuàng)新做法，通過賦權、下沉、增效，使“主責單位吹哨”有職、有權、有依據(jù)，“機關部門報到”有平臺、有機制、有資源，切實做到下有所呼、上有所應。

健全規(guī)劃執(zhí)行檢查督導機制。圍繞建設項目的執(zhí)行進度、資源保障、質量效益等情況，各級規(guī)劃主管部門要進行定期或者不定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決存在的矛盾問題，督導建設任務落實。一是定期普查。每年對規(guī)劃執(zhí)行進展情況進行全面普查，采取報送數(shù)據(jù)與現(xiàn)場檢查相結合的方式，與規(guī)劃執(zhí)行情況年度監(jiān)測評估一并組織開展。二是隨機抽查。規(guī)劃主管部門根據(jù)形勢需要隨機擇定時間、范圍和單位，采取現(xiàn)場檢查方式，對有關建設項目進行檢查，重點掌握建設進展，及時發(fā)現(xiàn)矛盾問題。三是專項檢查。規(guī)劃主管部門針對傾向性問題、突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，采取聯(lián)合督導、現(xiàn)場辦公、集中會商方式實施，協(xié)調解決矛盾問題。四是專家督導。依托科研院所，組建規(guī)劃執(zhí)行督導專家組，針對重大工程、重點項目和復雜項目群，督查進展情況，推進規(guī)劃執(zhí)行落實。

完善規(guī)劃執(zhí)行獎懲激勵機制。明責定責是嚴格執(zhí)行的前提，問責追責是抓好落實的保障。為確保規(guī)劃任務高效落實，應建立完善“科學定責、精準問責、獎懲分明、容錯免責”的獎懲激勵機制。首先，科學定責。圍繞建設項目的體系貢獻率和資源投入產出效費比，制定可監(jiān)測、可考評、可問責的規(guī)劃執(zhí)行評估標準，分級分類明確各級規(guī)劃執(zhí)行管理職責。其次，精準問責。統(tǒng)合規(guī)劃、紀檢、巡視、監(jiān)察、審計等各部門力量，實施一體化檢查督導，針對規(guī)劃執(zhí)行的速度、質量、效率進行精準評價問責。再次，獎懲分明。將規(guī)劃執(zhí)行績效納入各級黨委考核評價體系，作為領導干部履職盡責、升降進退的重要依據(jù)。最后，容錯免責。鼓勵擔當和創(chuàng)新，將客觀因素造成的失誤，與消極無為和違規(guī)行為區(qū)別對待，予以容錯免責，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、執(zhí)行規(guī)劃的內生動力。

完善規(guī)劃執(zhí)行管理技術

戰(zhàn)略管理是復雜巨系統(tǒng)，規(guī)劃執(zhí)行管理具有領域廣、范圍寬、鏈條長、關系復雜等特點。創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)行管理，應加大信息化方法手段運用力度，推進人力密集型、數(shù)量規(guī)模型管理模式向自動化、智能化管理模式轉變。

加速構建規(guī)劃執(zhí)行態(tài)勢圖。大力發(fā)展信息融合、數(shù)字孿生、數(shù)據(jù)挖掘分析等技術，努力使規(guī)劃執(zhí)行流程、項目進展狀況、管理協(xié)同關系、資源調控過程、監(jiān)督檢查情況實現(xiàn)數(shù)字化，構建規(guī)劃執(zhí)行態(tài)勢圖，為執(zhí)行效能全程評估、執(zhí)行狀況實時感知、項目資源可視掌控、執(zhí)行調控精確定向提供手段支撐，推動規(guī)劃執(zhí)行管理由經驗主導向精準管理轉變，不斷提高規(guī)劃執(zhí)行效率。

加速方法工具集成應用創(chuàng)新。戰(zhàn)略管理方法工具在現(xiàn)代企業(yè)已得到廣泛運用，情景規(guī)劃法、SWOT分析法、“平衡計分卡”“戰(zhàn)略地圖”等方法工具有效提升了企業(yè)戰(zhàn)略管理水平。創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)行管理，應充分借鑒吸收企業(yè)和外軍先進經驗，開發(fā)形成適應我軍特點的系列化、體系化方法工具。

研發(fā)戰(zhàn)略管理預實踐技術。戰(zhàn)略管理面臨著眾多不確定性，通過模擬仿真和預實踐技術可以有效提高戰(zhàn)略籌劃、規(guī)劃編制和執(zhí)行的科學性、有效性。創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)行管理，應緊緊圍繞戰(zhàn)略管理鏈路的運行機理、戰(zhàn)斗力評估的原理方法等核心內容，通過構建概念模型、數(shù)據(jù)模型、行為模型，運用模擬仿真技術，構建與戰(zhàn)略管理業(yè)務相適應的模擬仿真、論證評估的方法工具，開展以規(guī)劃執(zhí)行為核心的戰(zhàn)略管理預實踐。

從水門橋之戰(zhàn)談重要工程攻防

■胡建新

隨著電影《長津湖之水門橋》的熱映，水門橋這座以往人們并不熟悉的普通橋梁變得家喻戶曉。水門橋之戰(zhàn)中，我志愿軍與美軍圍繞著水門橋的炸與修展開拉鋸戰(zhàn)。志愿軍戰(zhàn)士憑著頑強的意志和作風，在嚴寒中冒著敵人的猛烈炮火，先后三次炸斷水門橋，令敵軍一度感到絕望。最后，美軍動用8架C119大型運輸機，空運了8套鋼制架橋構件，搭建了一座新橋，才使美陸戰(zhàn)1師得以逃脫。這一戰(zhàn)例告訴我們：戰(zhàn)爭中組織好對大型交通設施等重要工程的攻擊或防護，關乎整個作戰(zhàn)進程乃至戰(zhàn)爭全局，應該給予足夠重視。

德國軍事家毛奇說過，聰明的將領所扼守的陣地，在大多數(shù)情況下都是敵人將被迫去進攻的陣地。戰(zhàn)爭史上，構筑堅固的防御工事，幾乎是參戰(zhàn)者必先考慮和解決的重點問題。至今雄風尚在的萬里長城，便是因應戰(zhàn)事而生的大型防御工事。長城的主要功能無疑是防御，在冷兵器時代，除了依靠云梯等攀爬工具登墻以外，幾乎沒有攻克、毀壞城墻的有效辦法。但是，自第二次世界大戰(zhàn)以來，科學技術發(fā)展迅猛、武器裝備迭代加速，鮮有真正易守難攻、穩(wěn)如磐石的堅固防線。這就使構筑和保護防御工事等重要工程及設施，成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭尤其是未來戰(zhàn)爭必須高度關注和著力解決的重大課題。

從前些年發(fā)生的幾場局部戰(zhàn)爭看，快節(jié)奏、大強度、高精度的空襲作戰(zhàn)是慣常使用的作戰(zhàn)方式。戰(zhàn)爭實踐表明，除了攻擊對手的重要防御工事外，重點打擊敵方的大型交通、水利、電力等樞紐工程和設施，以及軍用港口、碼頭、機場、鐵路專用線和導彈發(fā)射陣地等軍事工程和設施，已然成為瓦解對手抵抗意志、縮短作戰(zhàn)進程、達成戰(zhàn)爭目的的重要手段。在海灣戰(zhàn)爭和科索沃戰(zhàn)爭中，美軍肆無忌憚地將對方許多重要民用工程及設施作為轟炸和摧毀的目標；在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍通過攻占港口、碼頭、機場、橋梁、公路等重要交通設施，快速建立前進基地，開辟直抵作戰(zhàn)前沿的運輸補給線，為速戰(zhàn)速決創(chuàng)造了先決條件。

未來戰(zhàn)爭中，各種高新技術武器必將大量出現(xiàn)并顯威于戰(zhàn)場，對重要工程及相關設施的攻防，便顯得愈發(fā)重要。為了保障國家安全和戰(zhàn)爭勝利，既需要對己方的重要工程及設施進行嚴密防護，又應當對敵方的重要工程及設施進行破壞或摧毀。這就要求我們關注和解決以下四個問題：第一，在建造某些重要工程時，應當依據(jù)國家安全戰(zhàn)略和未來戰(zhàn)爭特點，著眼整體安全防護需要，通盤考慮，精心設計，保證其即使遭遇高新技術武器的火力突襲，也不會造成被一次性摧毀和根本性破壞的后果。第二，針對主要對手的軍事實力特別是防御能力，研發(fā)必要的足以破壞或摧毀其重要工程的武器裝備和方法手段，當戰(zhàn)事需要時，能夠及時高效地發(fā)揮攻擊毀壞作用，實現(xiàn)既定作戰(zhàn)目標。第三，在筑造重要工程尤其是戰(zhàn)場建設工程時，應當留有充足后手，無論在戰(zhàn)略還是戰(zhàn)術上，均應考慮戰(zhàn)爭殘酷性特點，既要具備足夠的防護和保障功能，又不能過度依賴它，尤其要避免搞守株待兔式的防御而陷入被動境地。第四，借助現(xiàn)代高新技術，研制一些能夠快速修復大型工程設施的特質材料、特殊構件和特別工藝。如，可快速修復被毀壞鐵路、橋梁、碼頭、機場等重要交通設施的大型整裝構件及施工設備，能以最快速度恢復其主要功能。

在國際安全形勢復雜、戰(zhàn)爭陰影籠罩世界的今天，建造好、保護好事關國計民生、國家安危和戰(zhàn)爭成敗的重要工程及設施，并具備反制摧毀敵方重要工程及設施的足夠能力，乃是“國之大事”和“軍之要事”，須臾不可等閑視之。

宇宙整體是混沌的，體現(xiàn)著熵增定律，但人類作為局部又是有序的，可以實現(xiàn)熵減。用辯證法語言來說就是，事物發(fā)展的本質是新事物揚棄舊事物，是事物內部否定之否定的辯證統(tǒng)一。就軍事領域而言，熵減的終極方向必然是與智能化相伴而生，驅動作戰(zhàn)體系在遵循“OODA”循環(huán)邏輯基礎上，加速向戰(zhàn)場可視化、指揮扁平化、行動一體化方向發(fā)展，偵察更加全向透明、控制更加快速精準、打擊更加即時高效，雖然主觀上在努力朝著熵減目標邁進，但客觀上卻造成作戰(zhàn)要素越來越多元、作戰(zhàn)空間越來越多維、作戰(zhàn)體系越來越龐雜，這就不可避免帶來了新的戰(zhàn)爭熵增。

觀察之“汪洋”

傳統(tǒng)的戰(zhàn)場偵察監(jiān)視任務往往由專業(yè)力量擔負，“觀察”環(huán)節(jié)的不確定性主要表現(xiàn)為“看不清、看不遠、看不準”。信息化條件下，情報獲取力量逐步泛化為作戰(zhàn)體系中的每一個行為體，“觀察”環(huán)節(jié)的不確定性表現(xiàn)為快速增長的數(shù)據(jù)采集能力與有限的數(shù)據(jù)處理能力之間的鴻溝不斷擴大，即“吃得進去、消化不了”。

傳輸負擔加重?，F(xiàn)代戰(zhàn)場上，急劇膨脹的數(shù)據(jù)傳輸需求與相對有限的網(wǎng)絡傳輸能力的矛盾日益突顯。面對瞬息萬變的戰(zhàn)場態(tài)勢，偵察監(jiān)視預警信息只有快速共享和實時更新，“觀察”的信息才具有實戰(zhàn)實用價值，但實踐中需要共享和更新的信息量十分巨大。據(jù)悉，外軍一次小型戰(zhàn)術行動，陸基、空基、天基等全方位偵察情報系統(tǒng)，全天候運轉一天產生的數(shù)據(jù)量往往就會高達60TB。

處理時效降低。日趨多樣的情報獲取手段、大幅拓寬的數(shù)據(jù)來源渠道，使信息越來越呈現(xiàn)出半結構化或非結構化大數(shù)據(jù)特征，格式不規(guī)范、標準不統(tǒng)一、要素不完整、更新不及時，不可避免會拉長情報整合時間、降低信息處理時效，成為影響作戰(zhàn)進程的“卡脖子”環(huán)節(jié)。

聯(lián)動要求變高。信息化戰(zhàn)場廣袤無界，任何一種偵監(jiān)手段都囿于其局限性，不可能把所有目標都囊括其中，也難以保證偵測數(shù)據(jù)的完整性與精確性，需要組網(wǎng)運用各類探測傳感設備，充分發(fā)揮各自固有功能，才能實現(xiàn)視野拓展、優(yōu)勢互補、功能疊加。

判斷之“迷?！?/strong>

“觀察”環(huán)節(jié)之“汪洋”，雖大幅降低了信息匱乏導致誤判的可能性，卻使“判斷”出真實有用的作戰(zhàn)信息有如大海撈針般困難，成為新的“戰(zhàn)爭迷霧”。

態(tài)勢研判難度大。信息化條件下，作戰(zhàn)域覆蓋物理域、信息域、認知域等多維時空，虛實交織、軟硬并存，作戰(zhàn)時空難以確定，前線后方難以分清，敵我身份難以辨明，使對整個戰(zhàn)場態(tài)勢進行科學分析、準確判斷日趨困難。

信息分析難點多。隨著戰(zhàn)場目標范圍的拓展、偵搜精度速度快速提升，信息體量呈指數(shù)級爆炸性擴張，要對這些信息進行系統(tǒng)整理、快速篩選、實時轉化，面臨的淤點堵點不可小覷。

情報判別風險高。電磁干擾戰(zhàn)、數(shù)據(jù)誘騙戰(zhàn)、算法制衡戰(zhàn)、心理認知戰(zhàn)等新戰(zhàn)法進階運用，使得信息摻水、真相偽造成為作戰(zhàn)對抗新常態(tài)，以假亂真的聲像合成、無孔不入的網(wǎng)絡攻擊、身臨其境的虛擬現(xiàn)實，將使情報判真辨?zhèn)卧庥龈囡L險。

決策之“困頓”

“決策”環(huán)節(jié)的核心是信息優(yōu)勢，關鍵在精準高效。戰(zhàn)場環(huán)境的高復雜性、臨機響應的高動態(tài)性以及情報信息不完整、對抗邊界不確定、交戰(zhàn)規(guī)則不清晰等，使得信息化戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出決策博弈的高對抗性，每個與現(xiàn)實情況存在細小偏差的決策，都可能造成非線性裂變，不斷疊加的變量最終會推動戰(zhàn)爭墜入復雜無序。

高烈高抗制約決策實施。戰(zhàn)爭是交戰(zhàn)雙方的體系對抗，應變能力強的一方，更易掌握主動權。當前，戰(zhàn)爭節(jié)奏和戰(zhàn)場形勢變化空前加快，作戰(zhàn)計劃實時調整成為常態(tài)，決策籌劃的臨機性、動態(tài)性、全程性更加突顯，決策實施在整體上更為混沌、更加復雜，傳統(tǒng)的基于規(guī)則的間斷性靜態(tài)決策方式已難以滿足高度復雜化的作戰(zhàn)行動需要。

人機混合影響決策穩(wěn)定。信息化戰(zhàn)爭對決策目標的準確度、決策方案的優(yōu)化度和決策效果的精準度提出更高要求，使決策方式由以人為主向人機混合轉變，但隨著對機器信任度的不斷加深，其基于先驗知識的思維模式以及智力不足、算力不夠的短板日漸突顯，無法對未知戰(zhàn)場新情況做出正確理解和合理判斷，客觀上增大了決策效能變數(shù)。

分布并行衍生決策內卷?，F(xiàn)代聯(lián)合作戰(zhàn)，呈現(xiàn)參戰(zhàn)力量多元、戰(zhàn)場空間多維、作戰(zhàn)行動多樣、作戰(zhàn)階段模糊甚至躍變等新變化，籌劃關聯(lián)度越來越強、分工協(xié)作度越來越高，需關注的因素越來越多，正推動決策方式由以往“逐級串行決策”轉向“多級并行決策”，決策效率雖大幅提升，但也涌現(xiàn)出校正偏差耗時長與決策容許時間短的矛盾。

行動之“維艱”

信息化作戰(zhàn)行動是網(wǎng)絡信息體系支撐下的全維、立體、多元對抗活動，作戰(zhàn)要素分布式部署、網(wǎng)絡化鏈接、模塊化組合、智能化交互、精準化釋能的特征愈發(fā)突出，作戰(zhàn)行動的流動性、關聯(lián)性、耦合性進一步增強，多維一體更為困難。

指揮控制行動要求高。信息化戰(zhàn)場作戰(zhàn)資源網(wǎng)絡互聯(lián)，各種行動高度耦合、并發(fā)進行，指揮機構掌控調配行動的要求更高、難度更大。海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭中美軍多次出現(xiàn)誤傷誤炸的事實表明，即便是信息化程度高度發(fā)達的軍隊，也很難保證作戰(zhàn)行動無延時無誤差一體協(xié)同聯(lián)動。

信息鉸鏈行動存弱點。信火一體雖增強了武器裝備偵察監(jiān)視能力、指揮控制能力和殺傷打擊能力，卻同時也放大了作戰(zhàn)體系的開放性和脆弱性。信息化程度越高，對信息優(yōu)勢的依賴性也越強，一旦鏈路遭到攻擊或發(fā)生故障、信息被竊取或破壞，極有可能瞬間變成“聾子”“瞎子”或“瘸子”。

智能支撐行動增變數(shù)。在人工智能技術撬動下，“OODA”功能一體化集成，作戰(zhàn)力量無需參與外循環(huán)即可做出快速反應，利用有利時機平臺可自主作戰(zhàn)、靈敏釋能，但同時也帶來全新的安全風險挑戰(zhàn)，以算法為基礎的AI作戰(zhàn)平臺容易遭受網(wǎng)絡攻擊，使其系統(tǒng)失控、體系癱瘓，造成敵我不辨，甚至將矛頭對向己方。

（作者單位：61001部隊）

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●“OODA”環(huán)，也稱“博伊德循環(huán)”或決策周期環(huán)，是美國空軍軍官博伊德在20世紀70年代基于對抗性決策提出的作戰(zhàn)理論。它是由Observation（觀察）、Orientation（判斷）、Decision（決策）、Action（行動）四個單詞的首字母組合得名?！癘ODA”環(huán)理論的提出，為戰(zhàn)場決策的科學化、進而奪取主動權提供了新的視角和手段。

●早在20世紀30年代，毛澤東同志在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中就指出：指揮員的正確的部署（Action，行動）來源于正確的決心（Decision，決策），正確的決心來源于正確的判斷（Orientation，判斷），正確的判斷來源于周到的和必要的偵察（Observation，觀察），和對于各種偵察材料的聯(lián)貫起來的思索。