綿陽(yáng)，古名“涪縣”“綿州”，后因地處綿山之南而得名“綿陽(yáng)”。
一不靠海、二不沿邊、三非省會(huì)，在很多人看來(lái)，這是一座不起眼的城市。然而，許多人不知道的是，就在這里，“兩彈元?jiǎng)住眰儎?chuàng)造了不朽的傳奇，“三線”建設(shè)也曾留下轟轟烈烈的壯舉。這座偏居西南一隅的秀麗小城，不僅是我國(guó)重要的國(guó)防軍工、科研生產(chǎn)基地，還是黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的唯一以“中國(guó)”字頭冠名的國(guó)家科技城。
站在新的歷史起點(diǎn)上，這座肩負(fù)著國(guó)家使命的城市，該如何續(xù)寫新時(shí)代的榮光？近期，記者來(lái)到綿山之南、涪江之畔采訪，看綿陽(yáng)如何探尋以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展之路。
服務(wù)“國(guó)之大者”
“綿陽(yáng)，肩負(fù)著特殊的歷史使命。”西南科技大學(xué)極端條件物質(zhì)特性實(shí)驗(yàn)室主任唐永建如是說(shuō)。
早在“一五”時(shí)期，國(guó)家就在綿陽(yáng)布局了一批重要電子工業(yè)項(xiàng)目。上世紀(jì)五六十年代，地處西部?jī)?nèi)陸腹地的綿陽(yáng)又成為“三線”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，享有“中國(guó)核武心臟”聲譽(yù)的中國(guó)工程物理研究院，搬進(jìn)了綿陽(yáng)梓潼縣的大山深處。在其前后，一大批國(guó)防科研院所和軍工骨干企業(yè)相繼在綿陽(yáng)落地生根。
如今，走進(jìn)梓潼大山深處的“中國(guó)兩彈城”，依然可以看到白色墻壁上留下的醒目標(biāo)語(yǔ)——干驚天動(dòng)地事，做隱姓埋名人。還有“兩彈元?jiǎng)住编嚰谙阮}寫的詩(shī)句：“紅云沖天照九霄，千鈞核力動(dòng)地?fù)u。二十年來(lái)勇攀后，二代輕舟已過(guò)橋?！?/p>
伴隨著“紅云沖天”的驚喜，一窮二白的綿陽(yáng)在共和國(guó)的版圖上異軍突起，初步形成了以軍工電子為核心的工業(yè)發(fā)展體系，奠定了在軍工科研生產(chǎn)領(lǐng)域的特殊地位。
進(jìn)入新時(shí)期，綿陽(yáng)在改革發(fā)展中的地位日益顯現(xiàn)。2000年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出建設(shè)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城的重要戰(zhàn)略決策。從那一刻起，綿陽(yáng)將服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與自身發(fā)展緊密結(jié)合，一路砥礪奮進(jìn)，逐步走出了一條依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略的路子。
“習(xí)近平總書記對(duì)綿陽(yáng)科技城建設(shè)多次作出重要指示，對(duì)科技城發(fā)展寄予殷切期望。遵循總書記的指示精神，綿陽(yáng)的改革發(fā)展，不僅要面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，更要面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，助力國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，這是‘國(guó)之大者’，是我們必須履行的職責(zé)使命。”綿陽(yáng)市委書記羅增斌說(shuō)。
今年6月17日9時(shí)22分，神舟十二號(hào)載人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。支撐此次載人飛船的諸多“硬科技”中，就有“綿陽(yáng)制造”。
“由我們研制的隔離器，將助力神舟十二號(hào)載人飛船與天和核心艙自主交會(huì)對(duì)接，并促成載人飛船與天和核心艙、天舟二號(hào)貨運(yùn)飛船形成組合體，為整機(jī)在太空中正常工作提供保障?！敝袊?guó)電子科技集團(tuán)公司第九研究所隔離器項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者。
從雷達(dá)到火箭，從“神舟三號(hào)”到“天舟二號(hào)”，從大飛機(jī)到“天問(wèn)一號(hào)”……“綿陽(yáng)制造”在國(guó)家重大科技項(xiàng)目中屢屢建功。談起這些，綿陽(yáng)市科技局局長(zhǎng)劉青川如數(shù)家珍，自豪之情溢于言表：“綿陽(yáng)在核科學(xué)技術(shù)、空氣動(dòng)力、激光等學(xué)科處于世界一流水平，航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)試驗(yàn)、航空電源系統(tǒng)、磁性材料與元器件等處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平?！?/p>
始終牢記國(guó)家使命，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，既是綿陽(yáng)人的共識(shí)，更是綿陽(yáng)人的自覺(jué)。要地給地，要人出人，就像戰(zhàn)爭(zhēng)年代支援前線一樣，聞風(fēng)而動(dòng)，聽令而行，優(yōu)化服務(wù)，不講價(jià)錢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”以來(lái)，綿陽(yáng)供地3萬(wàn)余畝，拆遷安置群眾3萬(wàn)余人，直接投入近100億元、間接投入超400億元，支持1500余項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目在綿實(shí)施。
在服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略過(guò)程中，綿陽(yáng)因勢(shì)利導(dǎo)，加快布局和推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極培育科技龍頭企業(yè)，分層分類建設(shè)各類科技服務(wù)平臺(tái)，努力構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。在政策支持下，一大批為科研服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)勃然而興，加速成長(zhǎng)，帶動(dòng)了以科技服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。2020年，全市服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到48.6%。
在眾多科技服務(wù)機(jī)構(gòu)中，設(shè)在綿陽(yáng)的國(guó)家兩用技術(shù)交易中心是最具影響力的平臺(tái)。5年來(lái)，中心累計(jì)整合科技成果3.1萬(wàn)余項(xiàng)，滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求3000項(xiàng)，聚合各類專家1500人。中心還走出四川，相繼在河北、山東、廣東等地設(shè)立了5個(gè)分中心；2020年10月，又在重慶市北碚區(qū)設(shè)立了分中心，服務(wù)成渝綿創(chuàng)新“金三角”建設(shè)。
營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)
作為中國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)科技城，綿陽(yáng)不缺創(chuàng)新決心，更不缺創(chuàng)新資源。實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，綿陽(yáng)更需要解決的是，如何營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)。
近年來(lái)，在解決為創(chuàng)新服務(wù)的人才、資金、設(shè)施這些具有共性的問(wèn)題上，綿陽(yáng)作出了有益探索，積累了成功經(jīng)驗(yàn)。
創(chuàng)新人才如何集聚？
人才是創(chuàng)新之本。但比起東部沿海地區(qū)，地處西部?jī)?nèi)陸的綿陽(yáng)，在吸引人才方面并無(wú)優(yōu)勢(shì)。
如何補(bǔ)上這塊“短板”？近年來(lái)，綿陽(yáng)市加大了制度創(chuàng)新的力度，相繼出臺(tái)了“1+20”人才新政，實(shí)施“科技城人才計(jì)劃”引人才、“綿州育才計(jì)劃”育人才、“國(guó)家科研人員激勵(lì)計(jì)劃”用人才，每年拿出6000萬(wàn)元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，逐步形成具有含金量和吸引力的人才政策體系。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近8年來(lái)，綿陽(yáng)累計(jì)投入人才發(fā)展專項(xiàng)資金近4億元，引進(jìn)領(lǐng)軍人才397名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)516個(gè)。
人才一靠引進(jìn)，二靠培養(yǎng)。中國(guó)兵器裝備集團(tuán)自動(dòng)化研究所有限公司近5年來(lái)和北京理工大學(xué)、電子科技大學(xué)等高校合作培養(yǎng)了12名博士?！拔覀兒?3所高校、30余家科研院所共建了針對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，比如光電信息、人工智能等。這樣的共建模式更利于我們進(jìn)行長(zhǎng)期的人員交流和學(xué)生培養(yǎng)。”公司科技與戰(zhàn)略發(fā)展部部長(zhǎng)朱松柏說(shuō)。
綿陽(yáng)深知，只有最大限度地為科技人才“松綁解套”，才能激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。作為全國(guó)首批科研人員激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)城市，綿陽(yáng)大膽推進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、完善科研人員多元化激勵(lì)方式、探索職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入分配模式……
“西南科大有3.8萬(wàn)年輕人，創(chuàng)新的活力就在年輕人身上。綿陽(yáng)很多大企業(yè)是學(xué)校董事單位，他們的不少項(xiàng)目是從學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的?！碧朴澜ǜ嬖V記者，學(xué)校提倡和鼓勵(lì)研發(fā)課題面向企業(yè)、面向市場(chǎng)，明確實(shí)行“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，最大限度地保證職務(wù)發(fā)明人的個(gè)人權(quán)益，力促科技成果轉(zhuǎn)化見實(shí)效。
隨著科技體制改革的不斷推進(jìn)，綿陽(yáng)對(duì)人才的吸引力不斷增強(qiáng)?！拔覀?yōu)閱T工建了近800套人才公寓，先后引進(jìn)碩士、博士人才近900名，讓他們來(lái)了以后能快速進(jìn)入科研‘主戰(zhàn)場(chǎng)’?！彼拇ň胖尥顿Y控股集團(tuán)有限公司監(jiān)事會(huì)主席范付忠告訴記者，為科研人員提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，是對(duì)人才最大的吸引力。作為中國(guó)電子信息競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)企業(yè)，九洲集團(tuán)承擔(dān)了國(guó)家級(jí)重大科技項(xiàng)目150余項(xiàng)，擁有4個(gè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)。
創(chuàng)新資金如何保障？
資金鏈?zhǔn)蔷S系企業(yè)生存和發(fā)展的命脈。而科技型中小微企業(yè)大多因輕資產(chǎn)、無(wú)抵押物，很難從銀行獲得貸款。解決企業(yè)的這一“痛點(diǎn)”，離不開政府的政策扶持。
2018年10月，全國(guó)首個(gè)“政府+銀行+平臺(tái)”新型科技金融服務(wù)產(chǎn)品——“儀器設(shè)備貸”在綿陽(yáng)誕生。
“這款產(chǎn)品由中國(guó)工商銀行綿陽(yáng)分行提供低利率純信用貸款，綿陽(yáng)市財(cái)政局建立風(fēng)險(xiǎn)池為企業(yè)增信兜底，四川大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)提供全鏈條儀器共享服務(wù)?！惫蚕砥脚_(tái)運(yùn)營(yíng)方、四川中科融創(chuàng)科技有限公司副總經(jīng)理張志強(qiáng)告訴記者，“儀器設(shè)備貸”的優(yōu)勢(shì)在于無(wú)需抵押、大數(shù)據(jù)授信、純信用方式放款，最快5個(gè)工作日資金就能到賬。
“2018年，我們公司需要新建一個(gè)專用電機(jī)檢測(cè)平臺(tái)，正是通過(guò)‘儀器設(shè)備貸’獲得了3年期100萬(wàn)元貸款。”綿陽(yáng)賽恩新能源科技有限公司是首批得到貸款的3家企業(yè)之一。公司總經(jīng)理劉昆明說(shuō)，對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)展還很艱難的企業(yè)而言，這筆貸款就是“及時(shí)雨”。在政策扶持下，公司逐步走出困境，營(yíng)業(yè)收入從2018年的180萬(wàn)元增長(zhǎng)至2020年的1900萬(wàn)元，并于2020年開始盈利。
“儀器設(shè)備貸”已累計(jì)為47家科技型中小企業(yè)放款4000萬(wàn)元，而金融“活水”對(duì)企業(yè)發(fā)展的助力遠(yuǎn)不止于此。
作為企業(yè)應(yīng)收賬款融資服務(wù)全國(guó)兩個(gè)試點(diǎn)城市之一，綿陽(yáng)在全國(guó)率先開創(chuàng)了一種全新的應(yīng)收賬款融資服務(wù)模式：以關(guān)聯(lián)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押進(jìn)行融資。
通過(guò)加入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，中小微企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)在線提交應(yīng)收賬款相關(guān)數(shù)據(jù)作為抵押憑證，而這個(gè)平臺(tái)又與供應(yīng)商管理系統(tǒng)、金融機(jī)構(gòu)信貸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了三方數(shù)據(jù)自動(dòng)化傳輸。通過(guò)這一套完整的在線融資系統(tǒng)，已累計(jì)為354家企業(yè)提供貸款資金312.3億元。
截至今年6月末，綿陽(yáng)科技型企業(yè)貸款余額347.6億元，科技企業(yè)貸款戶數(shù)1806戶，其中高新技術(shù)企業(yè)貸款余額149.59億元，授信戶數(shù)268戶。
創(chuàng)新資源如何共享？
“綿陽(yáng)有不少高校、科研院所、企業(yè)承擔(dān)著國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃的研發(fā)任務(wù)，為此需要購(gòu)買一些大型高端儀器，在完成相關(guān)任務(wù)后，這些儀器卻面臨閑置的問(wèn)題，但一些中小微企業(yè)想用這些儀器卻買不起、用不上。”劉青川介紹，這種各地普遍存在的現(xiàn)象，綿陽(yáng)已經(jīng)找到了解決辦法。
2017年，四川省科學(xué)技術(shù)廳與綿陽(yáng)市人民政府合作，在綿陽(yáng)建立了四川大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)——17共享網(wǎng)。經(jīng)過(guò)幾年的探索發(fā)展，如今，這一平臺(tái)已經(jīng)連接了四川100多家科研院所，累計(jì)對(duì)外開放共享科學(xué)儀器6000多套，先后為2400余家企業(yè)提供各類服務(wù)超過(guò)19000余次。
“盤活分散、低效的創(chuàng)新資源，需要有人當(dāng)‘紅娘’，這就是我們平臺(tái)的定位：針對(duì)企業(yè)需求建立數(shù)據(jù)庫(kù)，以儀器共享為核心，構(gòu)建資源跨行業(yè)、跨地區(qū)開放共享模式?！?7共享網(wǎng)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
共享平臺(tái)開張后，眾多企業(yè)循聲而來(lái)，綿陽(yáng)耐特電子實(shí)業(yè)有限公司就是其中之一。通過(guò)與17共享網(wǎng)對(duì)接，公司借助遠(yuǎn)在廣東佛山的微宜特電子有限公司設(shè)立的實(shí)驗(yàn)室完成了產(chǎn)品可焊性實(shí)驗(yàn)。“全國(guó)能做這種實(shí)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)不少，而佛山的這家無(wú)論是價(jià)格還是實(shí)驗(yàn)周期都是最符合我們要求的?！本d陽(yáng)耐特電子實(shí)業(yè)有限公司技術(shù)部經(jīng)理趙宏宇解釋說(shuō)。
人盡其才，財(cái)盡其用，物暢其流。綿陽(yáng)著力推進(jìn)共通共用、共建共享的基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)，有效整合了技術(shù)、資本、信息、人才、科研設(shè)施等資源要素。綿陽(yáng)在科技創(chuàng)新政策上的大膽探索，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，得到了國(guó)家有關(guān)部門的肯定。在國(guó)務(wù)院向全國(guó)推廣的三批次56條全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)中，綿陽(yáng)就貢獻(xiàn)了9條。
致力自立自強(qiáng)
依托雄厚的科技資源，瞄準(zhǔn)源頭創(chuàng)新，綿陽(yáng)加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，引導(dǎo)和組織優(yōu)勢(shì)力量下大力氣攻克了一批“卡脖子”技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，綿陽(yáng)累計(jì)實(shí)施省級(jí)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目650余項(xiàng)，填補(bǔ)了一批國(guó)內(nèi)空白。
多年來(lái)，綿陽(yáng)專利授權(quán)保持20%以上的增速。但不少專利技術(shù)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，科技的優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢(shì)。
“過(guò)去我們把成果寫成文章，現(xiàn)在成果面向市場(chǎng)、面向企業(yè)，與市場(chǎng)主體的聯(lián)系更緊密了，科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新活力也更足了?！蔽髂峡萍即髮W(xué)教授常冠軍說(shuō)。今年5月，他主持研發(fā)的一項(xiàng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給綿陽(yáng)當(dāng)?shù)氐乃拇ü谀剿紬钚虏牧峡萍加邢薰?，轉(zhuǎn)讓收益在學(xué)校與成果完成人之間以2∶8的比例進(jìn)行分配。西南科技大學(xué)開展的這項(xiàng)職務(wù)科技成果混合所有制改革試點(diǎn)，已累計(jì)促進(jìn)33項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
為加快科技成果落地轉(zhuǎn)化，綿陽(yáng)探索形成了一套科技成果對(duì)接機(jī)制。目前，全市有國(guó)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心11家，省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)91家，創(chuàng)業(yè)服務(wù)、融資擔(dān)保、科技中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)更是數(shù)以百計(jì)。
中國(guó)兵器裝備集團(tuán)自動(dòng)化研究所有限公司拿出10多項(xiàng)原創(chuàng)技術(shù)放在了綿陽(yáng)市的轉(zhuǎn)化平臺(tái)上。不僅如此，公司在2000年前后還專門成立了推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的子公司維博電子。
“立足技術(shù)積累、針對(duì)市場(chǎng)需求，我們開發(fā)了應(yīng)用于軌道交通和新能源出行的電量隔離傳感器，年產(chǎn)值達(dá)1億多元，另一項(xiàng)核電站輻射監(jiān)測(cè)產(chǎn)品年產(chǎn)值5000多萬(wàn)元?！惫靖笨偨?jīng)理郝云剛說(shuō)，公司將在智能制造領(lǐng)域下功夫，大幅提升科技成果產(chǎn)業(yè)化比例。
在綿陽(yáng)，類似的科技成果轉(zhuǎn)化的故事還有很多。麥思威爾科技有限公司與西南科技大學(xué)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和學(xué)生實(shí)訓(xùn)中心，還與中國(guó)工程物理研究院合作共建納米新材料研發(fā)中心。憑借當(dāng)?shù)乜蒲匈Y源，成立8年的這家民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展成四川省規(guī)模最大的水性石墨烯涂料生產(chǎn)商，生產(chǎn)的水性石墨烯防腐涂料市場(chǎng)占有率排名全國(guó)前三。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年，綿陽(yáng)全市實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同登記額近40億元，近300項(xiàng)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。目前，綿陽(yáng)科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)達(dá)到74%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)達(dá)到76.15，均居西部城市前列。
4月24日，隨著首臺(tái)國(guó)產(chǎn)醫(yī)用回旋加速器在綿陽(yáng)市科學(xué)城醫(yī)院投入使用，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這一核醫(yī)學(xué)影像關(guān)鍵設(shè)備的壟斷從此被打破，我國(guó)核醫(yī)學(xué)事業(yè)在自主可控方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步，這標(biāo)志著我國(guó)核醫(yī)學(xué)高端裝備自主創(chuàng)新達(dá)到新的高度。
由四川玖誼源粒子科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)的這一高端醫(yī)療裝備，源自中國(guó)工程物理研究院的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。在玖誼源的生產(chǎn)車間，CEO馬瑞利向記者解釋，醫(yī)用回旋加速器是一種非常重要的高端核醫(yī)學(xué)裝備，既可通過(guò)質(zhì)子束打靶生產(chǎn)醫(yī)用同位素，協(xié)助PET-CT（正電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層顯像）進(jìn)行癌癥的早期診斷，也可直接用于癌癥的治療。過(guò)去，這一高端醫(yī)療裝備全部依賴進(jìn)口。
十年磨一劍，2017年醫(yī)用回旋加速器核心技術(shù)被攻克。經(jīng)過(guò)幾年的中試研發(fā)，今年產(chǎn)品正式投入市場(chǎng)?！叭嗣竦男腋ｋx不開科技的進(jìn)步。目前，公司已具備了年產(chǎn)20臺(tái)醫(yī)用回旋加速器的能力?！瘪R瑞利說(shuō)。
隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，近年來(lái)，綿陽(yáng)在自主創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力。瞄準(zhǔn)軍工電子、核技術(shù)應(yīng)用、激光、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域，實(shí)施了一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目，加快了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。中電科九所磁性材料產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，亞洲最大的航空發(fā)動(dòng)機(jī)高空模擬試車臺(tái)投入使用，核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地綿陽(yáng)區(qū)域中心獲批成立……
作為超級(jí)電容器（一種新型大容量電池）的電極材料，碳?xì)饽z直接影響著超級(jí)電容器的性能和生產(chǎn)成本，這一關(guān)鍵原材料原來(lái)主要靠進(jìn)口。如今西南科技大學(xué)與中鋼集團(tuán)合作，經(jīng)過(guò)原創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)，在馬鞍山建成年產(chǎn)30噸的碳?xì)饽z生產(chǎn)線。“與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合的源頭創(chuàng)新，對(duì)于生產(chǎn)力的提升有著立竿見影的效果?！蔽髂峡萍即髮W(xué)科技處處長(zhǎng)宋綿新深有感觸地說(shuō)。
壯大創(chuàng)新主體
草銨膦原藥市場(chǎng)占有率全國(guó)第一、全球第二的利爾化學(xué)；高阻燃電工聚酯薄膜產(chǎn)品在全球市場(chǎng)占有率超過(guò)50%的東材科技；5G特種連接器市場(chǎng)占有率全國(guó)第一的華豐公司……四川省共有10個(gè)全國(guó)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)（產(chǎn)品），其中3個(gè)在綿陽(yáng)，總數(shù)四川省第一。
“作為一家科技型上市公司，能真切感受到這里的創(chuàng)新氛圍。”東材科技董事長(zhǎng)助理、研究院院長(zhǎng)周友說(shuō)。
從一家“三線”國(guó)有企業(yè)起步的東材科技，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。2012年，公司斥巨資投建特種聚酯薄膜生產(chǎn)線，產(chǎn)品主要應(yīng)用于消費(fèi)電子、平板顯示、家電等領(lǐng)域，去年凈利潤(rùn)達(dá)到1.7613億元。
持續(xù)投資新項(xiàng)目的勇氣從何而來(lái)？周友回答，一是因?yàn)榫d陽(yáng)空氣動(dòng)力研究所、中國(guó)航發(fā)燃?xì)鉁u輪研究院等當(dāng)?shù)乜蒲性核诩夹g(shù)和設(shè)備上給予了巨大支持；二是川渝地區(qū)已成為顯示產(chǎn)業(yè)熱土，京東方、惠科等行業(yè)巨頭相繼在綿陽(yáng)落戶，讓東材科技敢于“押注”顯示行業(yè)的未來(lái)。
“企業(yè)一頭連著科研，一頭連著市場(chǎng)，是最活躍的創(chuàng)新主體。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于不斷培育壯大市場(chǎng)主體?！本d陽(yáng)經(jīng)開區(qū)黨工委書記蘭勁說(shuō)，綿陽(yáng)經(jīng)開區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供政策支持，5年間新增市場(chǎng)主體15400余個(gè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)體量節(jié)節(jié)攀升，形成了產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。
為提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，綿陽(yáng)構(gòu)建起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快形成大中小企業(yè)協(xié)作配套的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局，著力培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，促使創(chuàng)新主體不斷聚合、創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。
“創(chuàng)新早已融入每一位員工的血液里。”愛(ài)聯(lián)科技副總經(jīng)理馮毅說(shuō)。這家僅成立4年的公司，如今已發(fā)展成為月產(chǎn)模組1200萬(wàn)片的中國(guó)重要的物聯(lián)網(wǎng)模組及系統(tǒng)集成研發(fā)和制造基地。
截至2020年底，綿陽(yáng)全市工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率27.96%，居四川省第一位；入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)1375家、瞪羚企業(yè)10家，均居全省第二位；高新技術(shù)企業(yè)446家，產(chǎn)業(yè)化指數(shù)達(dá)到76.15%，主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)1973億元。
總投資465億元的綿陽(yáng)京東方光電科技有限公司，是綿陽(yáng)迄今為止投資額最大的單體工業(yè)投資項(xiàng)目，也是京東方在全國(guó)布局的第二條柔性顯示生產(chǎn)線。
京東方的到來(lái)，為綿陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)了力量——吸引上下游配套企業(yè)10余家，與川渝地區(qū)50余家配套企業(yè)建立合作關(guān)系，持續(xù)帶動(dòng)周邊配套企業(yè)。
緊盯科技含量高、清潔低碳、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，綿陽(yáng)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的“引進(jìn)”和“落地”上下功夫。“十三五”期間，綿陽(yáng)累計(jì)引進(jìn)5億元以上重大項(xiàng)目83個(gè)。隨著京東方、惠科、威馬等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成了一批具有市場(chǎng)影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地。
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)。對(duì)標(biāo)新發(fā)展理念，園區(qū)也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題?！盀楸P活存量增效益，我們啟動(dòng)了‘清理閑置、促進(jìn)建設(shè)’行動(dòng)，5年來(lái)累計(jì)盤活低效閑置用地2000余畝、閑置廠房49萬(wàn)余平方米，引進(jìn)項(xiàng)目約90個(gè)，新增投資近72億元。園區(qū)建成區(qū)單位面積投入強(qiáng)度達(dá)到208萬(wàn)元/畝，產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到239萬(wàn)元/畝?！本d陽(yáng)安州工業(yè)園區(qū)黨工委書記蔡曉玲說(shuō)。
在“清閑促建”行動(dòng)中，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)鴻永盛模塑有限公司落戶安州工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目的落地吸引了一批汽車零部件配套企業(yè)，助力安州區(qū)打造新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，優(yōu)化了50平方公里的空間布局。
加快載體建設(shè)、加速產(chǎn)業(yè)集聚，綿陽(yáng)正在全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1113戶，形成了60多個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，為高質(zhì)量發(fā)展積聚了強(qiáng)大動(dòng)能。
打造科創(chuàng)高地
2020年是中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城建設(shè)20周年。三組數(shù)據(jù)折射出20年來(lái)綿陽(yáng)積攢下的雄厚科研“家底”：
截至2020年底，綿陽(yáng)擁有國(guó)家級(jí)科研院所18家、西南科技大學(xué)等高等院校15所，兩院院士28名、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家800多名，各類專業(yè)技術(shù)人才23.7萬(wàn)；
“十一五”以來(lái)，綿陽(yáng)累計(jì)斬獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)64項(xiàng)，居全國(guó)地級(jí)市之首；
“十三五”期間，綿陽(yáng)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重始終保持在6.5%以上。在世界范圍內(nèi)，也只有以色列和韓國(guó)超過(guò)4%。
得益于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)實(shí)施，綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新主體不斷聚集，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能強(qiáng)勁。2020年，綿陽(yáng)市克服新冠肺炎疫情影響，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3010億元，比上年增長(zhǎng)4.4%，成為四川省除成都外首個(gè)邁上3000億元臺(tái)階的市州。在爭(zhēng)當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的競(jìng)爭(zhēng)中，綿陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了“關(guān)鍵一躍”，占據(jù)了有利位置。
2020年也是綿陽(yáng)建市35周年。與建市時(shí)的1985年相比，綿陽(yáng)GDP增長(zhǎng)了107.3倍、地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)了54.9倍、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了131.9倍、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)了56.3倍和53倍，實(shí)現(xiàn)了從西部小縣到四川第二大經(jīng)濟(jì)體、成渝城市群區(qū)域中心城市的巨變。
然而，輝煌屬于過(guò)去，未來(lái)充滿挑戰(zhàn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，綿陽(yáng)在科技創(chuàng)新上也面臨不少新難題：企業(yè)創(chuàng)新主體地位還不突出，科技成果轉(zhuǎn)化孵化效能不夠高，協(xié)同創(chuàng)新渠道有待進(jìn)一步暢通……
面向未來(lái)，如何堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、走好高質(zhì)量發(fā)展之路？綿陽(yáng)人在思考。
“要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，準(zhǔn)確把握綿陽(yáng)科技城在新形勢(shì)下的使命和目標(biāo)定位。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力形成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)新高地，探索打造區(qū)域科技創(chuàng)新先行示范區(qū)的路徑?！?020年9月，綿陽(yáng)科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組第十四次會(huì)議在綿陽(yáng)召開，為新時(shí)代的綿陽(yáng)在全國(guó)創(chuàng)新版圖中找準(zhǔn)了位置，規(guī)劃了航向。
2020年11月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確提出“高水平建設(shè)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城，鼓勵(lì)大院大所發(fā)展孵化器、產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)空氣動(dòng)力技術(shù)、核技術(shù)等再研發(fā)和在周邊地區(qū)轉(zhuǎn)化?！?/p>
落實(shí)中央部署，四川省將綿陽(yáng)科技城作為全省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要載體，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城加快發(fā)展的意見》，從簡(jiǎn)政放權(quán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等六個(gè)方面明確20項(xiàng)支持政策事項(xiàng)，給予綿陽(yáng)科技城最大程度支持。
“成都、重慶，在科技能力、人才集聚方面擁有優(yōu)勢(shì)，綿陽(yáng)在國(guó)防軍工科研方面擁有自己的優(yōu)勢(shì)?！眲⑶啻ㄕJ(rèn)為，三地聯(lián)手打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”，對(duì)于綿陽(yáng)來(lái)說(shuō)是個(gè)難得的機(jī)遇，必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
潮涌涪江，形勢(shì)逼人。3月底，綿陽(yáng)125個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資達(dá)471.5億元。其中，總投資約30億元的激光產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，建成后將成為完全自主可控的激光裝備制造基地；中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城先進(jìn)技術(shù)研究院今年年底有望掛牌運(yùn)營(yíng)；在綿陽(yáng)市區(qū)北部，總面積396平方公里的科技城新區(qū)掛牌成立，目標(biāo)是到2035年打造創(chuàng)新新引擎、產(chǎn)業(yè)新高地、城市新空間……
“站在‘兩個(gè)一百年’歷史交匯點(diǎn)上，綿陽(yáng)在服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)中的地位更加突出、作用更加凸顯。我們要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城科技創(chuàng)新先行示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)壯大戰(zhàn)略科技力量，努力成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要布局地，成為推進(jìn)科技體制改革的重要試驗(yàn)田，成為建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地的重要力量。”在綿陽(yáng)市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，市委書記羅增斌的一席話道出了綿陽(yáng)人的心聲與信心。
先行示范，使命在肩。征程再啟，未來(lái)可期。
（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)調(diào)研組 調(diào)研組成員：張曙紅 鐘華林 朱文娟 陳瑩瑩 沈 慧 劉 暢 執(zhí)筆：陳瑩瑩 沈 慧 劉 暢）
