堅持總體國家安全觀,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。
“備豫不虞,為國常道”。安全猶如空氣,失去方知珍貴。當(dāng)今世界雖然總體趨向和平與穩(wěn)定,但局部地區(qū)動蕩、暴恐事件仍時有發(fā)生。國家安全依然是各國政府和人民的頭等大事。
十八大以來,我國黨和政府對安全問題的重視前所未有。習(xí)近平主席在國家安全委員會舉行的第一次會議上提出了要構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家總體安全觀。這對于新時代堅持總體國家安全觀,堅定不移走中國特色國家安全道路,完善國家安全體制機(jī)制,加強(qiáng)國家安全能力建設(shè),有效維護(hù)國家安全,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分重要的意義。
“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,保證人民安居樂業(yè),國家安全是頭等大事?!睘榱诉M(jìn)一步貫徹落實總體國家安全觀,于2015年7月1日開始實施的新國家安全法,明確國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,維護(hù)各領(lǐng)域國家安全,構(gòu)建國家安全體系,走中國特色國家安全道路。通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動,將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系,增強(qiáng)全民國家安全意識。
“國安才能國治,治國必先治安?!币嬲龑崿F(xiàn)國家安全,需要加強(qiáng)國防建設(shè),積極開展國際安全合作,同時也離不開普通民眾對于國家安全維護(hù)的支持。2016年4月15日為首個全民國家安全教育日。三年來,通過全民國家安全教育日活動,我國普通民眾對于國家安全的認(rèn)識不斷拓展和加深,對于增強(qiáng)中國的國家安全維護(hù)能力產(chǎn)生了積極作用。
新國家安全法也明確,公民和組織支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護(hù)?!肮窈徒M織應(yīng)當(dāng)履行遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國家安全的有關(guān)規(guī)定;及時報告危害國家安全活動的線索;保守所知悉的國家秘密等維護(hù)國家安全的義務(wù)?!逼胀癖娨讶找娉蔀閲野踩S護(hù)的主體之一。在一個安全無處不在的時代,國際安全與國內(nèi)安全相互影響、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織、國家安全與個體安全息息相關(guān),實現(xiàn)國家的總體安全不僅需要加強(qiáng)頂層設(shè)計,也需夯實群眾基礎(chǔ),這就需要加強(qiáng)國民的國家安全教育,讓個人從思想上認(rèn)識總體安全的重要性、普遍性和相關(guān)性,積極參與國家安全的日常維護(hù)當(dāng)中,實現(xiàn)國家安全建設(shè)的上下齊心。
在國家安全當(dāng)中,不同層次的安全問題需要公民參與的程度也不一致。一是核心安全利益。核心安全利益直接影響到國家的主權(quán)、安全和發(fā)展。一旦受到侵害,不惜采取武力進(jìn)行維護(hù)。核心安全的維護(hù)主要取決于國防力量的建設(shè)。二是重要安全利益。重要安全利益盡管不直接影響到中國的主權(quán)、安全與發(fā)展,但會影響中國維護(hù)核心利益的能力,其影響一般屬于中長期,重要安全利益的維護(hù)主要依靠自身國防力量與國際安全合作。三是一般安全利益。一般安全利益對核心利益的沖擊不大,影響時間一般較為短暫,民眾對此敏感性不強(qiáng)但卻最容易接觸。一般安全問題尤其以非傳統(tǒng)安全問題最為突出,涉及跨境犯罪問題諸如毒品走私、跨境金融詐騙、非法移民等,還有公共衛(wèi)生、恐怖活動、情報竊取等等。
雖然硝煙逐漸遠(yuǎn)去,但是“天下興亡匹夫有責(zé)”的精神依然需要。對于普通民眾而言,只有平時加強(qiáng)對國家安全的認(rèn)識,才能時刻繃緊維護(hù)國家安全的神經(jīng)。無論何時何地,作為中華人民共和國公民,我們都應(yīng)當(dāng)以主人翁的精神為實現(xiàn)國家安全貢獻(xiàn)自己的力量,個人應(yīng)意識到自己已經(jīng)成為維護(hù)國家一般安全利益特別是經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、文化安全等的重要主體,明辨真?zhèn)?、抵制誘惑、傳播正能量,要有對家人負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)的堅定態(tài)度,講政治、顧大局、明事理,牢牢守住維護(hù)國家安全穩(wěn)定的底線。
(作者系外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長)