12月20日是澳門回歸20周年紀(jì)念日。這20年,是澳門社會發(fā)展日新月異的20年,是澳門百姓獲得感不斷提升的20年。背靠祖國大陸,一國兩制、澳人治澳、高度自治方針的全面貫徹實(shí)施,讓這個方圓不足33公里、人口不足64萬的小城在激烈的全球競爭中“站起來、富起來、強(qiáng)起來”,成為人均GDP位居世界第二的世界旅游休閑中心。20載的風(fēng)雨歷程充分證明,“‘一國兩制’是完全行得通、辦得到、得人心的!”。
背靠祖國大陸,經(jīng)濟(jì)發(fā)展日漸繁榮
回歸前,澳門經(jīng)濟(jì)凋敝,連續(xù)4年負(fù)增長。1999年,澳門GDP為518.72億澳門元,政府財(cái)政盈余僅3.2億澳門元?;貧w后,與內(nèi)地的融合發(fā)展讓澳門經(jīng)濟(jì)一改頹勢,2018年本地生產(chǎn)總值高達(dá)4447億澳門元,是回歸時的8倍多,財(cái)政盈余538.7億澳門元,是回歸初的168倍。
2003年非典疫情后,澳門經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),中央政府試點(diǎn)實(shí)施個人自由行政策,紓解澳門經(jīng)濟(jì)面臨的壓力;伴隨內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,澳門經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)井噴式發(fā)展,逐步成為世界最發(fā)達(dá)富裕的地區(qū),人均GDP從回歸前的1.5萬美元增加至2018年的8.3萬美元,遠(yuǎn)超美日等國。
近年來,澳門推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加靈活多元,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高。2013年至2018年,博彩業(yè)增加值占澳門整體經(jīng)濟(jì)的比例從63%下降到50%。今年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺,將澳門列為大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)的四個“中心城市”之一,更為澳門的蓬勃發(fā)展帶來千載難逢的機(jī)遇,一個富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群將化為現(xiàn)實(shí)。
關(guān)注社會民生,百姓生活不斷提高
民心是最大的政治?;貧w前,澳門治安問題嚴(yán)重,失業(yè)率高企,社會弊病叢生,營商環(huán)境更是無從談起?;貧w以后,澳門政治穩(wěn)定,社會治安不斷改善,外部投資蜂擁而至,失業(yè)率從回歸之初的6.3%下降到2018年的1.8%。
《澳門特別行政區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》將民生擺在最重要的位置,在“未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)的項(xiàng)目”共21項(xiàng)中,民生項(xiàng)目占了16項(xiàng)。良好的民生保障政策之下,澳門的居民人均預(yù)期壽命超過80歲,初級衛(wèi)生保障體系被世界衛(wèi)生組織評為“太平洋地區(qū)典范”。2018年,特區(qū)政府在社會保障方面開支達(dá)180.5億澳門,覆蓋了澳門人養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、交通等多個方面。
貫徹特區(qū)基本法,法制建設(shè)更加完善
澳門的繁榮發(fā)展離不開穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境,貫徹實(shí)施《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》是依法行政的基石。20年來,中央政府始終堅(jiān)持實(shí)行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,不干預(yù)特區(qū)政府自治范圍內(nèi)的事務(wù),堅(jiān)決支持澳門特區(qū)政府嚴(yán)格依法行政?;貧w以來,澳門特區(qū)政府推動制定了627部行政法規(guī),特區(qū)立法會制定頒布290部法律,特別是2009年順利完成基本法第23條立法,制定《維護(hù)國家安全法》,為澳門的長治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
回歸20年,是澳門融入國家發(fā)展大局、共享祖國繁榮富強(qiáng)的真實(shí)寫照,“路子對、政策好、身段靈、人心齊”,是澳門實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更穩(wěn)、民生更實(shí)、法治更強(qiáng)的最佳注解。澳門的經(jīng)驗(yàn)證明,堅(jiān)決維護(hù)憲法和基本法權(quán)威,堅(jiān)決貫徹實(shí)施好“一國兩制”是實(shí)現(xiàn)澳門長治久安的最佳制度安排,也是中國解決歷史遺留問題、實(shí)現(xiàn)國家和平統(tǒng)一的最佳方式。(卜衛(wèi)軍)