堅決斬斷伸向民生保障的“黑手”

——民政部門在“不忘初心、牢記使命”主題教育中著力加強低保領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題專項整治

新華社記者羅爭光、孫少龍、高蕾

農(nóng)村低保承擔(dān)著脫貧攻堅兜底保障的重要職責(zé)，是解決貧中之貧、困中之困，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后一道防線。

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，中央部署對14個方面漠視侵害群眾利益問題進行專項整治，把深化農(nóng)村低保專項治理作為重點任務(wù)納入其中。民政部門作為牽頭單位，明確任務(wù)、注重方法、真抓實干，穩(wěn)步推進專項整治工作。

重拳出擊 嚴(yán)查違法違紀(jì)事件

“現(xiàn)在到村里辦事，政策透明了，程序簡單了，干部的態(tài)度也好多了，低保也是公開評議的，我們很滿意。”說起這一年來村里的變化，甘肅省寧縣盤克鎮(zhèn)觀音村村民豆有元很是感慨。

變化源自去年寧縣紀(jì)委監(jiān)委對觀音村違規(guī)收取使用低保等扶貧民生資金問題的查處。經(jīng)查，2012年至2017年間，觀音村違規(guī)收回群眾低保等民生資金130.94萬元，其中57.25萬元用于村民二次平均分配，其余資金用于村民組干部工資、村貧困戶補助、文化活動等村級開支。

政策宣傳不到位，群眾對政策知曉率低、維權(quán)意識差，給了“蠅貪鼠害”以可乘之機。為堵住這一侵害群眾利益問題的漏洞。在處分違紀(jì)干部的同時，寧縣對全縣建檔立卡貧困戶開展戶戶訪，向全縣12.4萬農(nóng)戶制發(fā)維權(quán)提醒卡，提示農(nóng)戶看好自己的卡、管好自己的錢、維好自己的權(quán)。

在廣西，來賓市在市縣兩級民政部門網(wǎng)站、村（社區(qū)）公開投訴舉報電話，收集農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問題線索，建立健全案件線索月報制度，今年以來向市紀(jì)委監(jiān)委報送農(nóng)村低保領(lǐng)域問題線索3條，并對相關(guān)對象及時停止救助，追回違規(guī)領(lǐng)取的低保金8610元。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年6到9月，各級民政部門共收集線索10721條，其中查證屬實并向同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交1038件，涉及干部464人；地方各級民政紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)共發(fā)現(xiàn)或收到移交問題線索378條，其中立案調(diào)查153件，問責(zé)干部172人。

民政部、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組還聯(lián)合通報3批16起典型案件，不斷釋放動扶貧“奶酪”必受嚴(yán)懲的強烈信號。

兜牢底線 著力解決“脫?！薄奥┍！眴栴}

聚焦解決農(nóng)村貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫?！薄奥┍！钡葐栴}，是此次專項治理工作的重點。

家住西藏林芝市巴宜區(qū)布久鄉(xiāng)珠曲登村的73歲藏族老人來來，就是專項治理工作的受益者。據(jù)介紹，來來家之前因果園分紅、土地流轉(zhuǎn)等收入超標(biāo)，在低保動態(tài)管理中被取消了低保救助，后因低保提標(biāo)，重新審核家庭收入后才又被納入低保救助范圍。

“我們嚴(yán)格實行‘居民申請、救助部門受理、核對中心入戶核對、救助部門審批’的審核審批程序，確?！畱?yīng)保盡保、應(yīng)退盡退’?！绷种ナ忻裾指本珠L格尼群培說。

2018年，林芝市通過動態(tài)管理新增農(nóng)村低保對象39戶、162人，退出農(nóng)村低保對象24戶、124人。

在福建南平市，民政部門對低保經(jīng)辦人員及其近親屬享受低保的，開展一次入戶調(diào)查核對，符合低保條件的，按程序納入保障，不符合條件的予以清退；同時還聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組重點摸排農(nóng)村低保領(lǐng)域是否存在下指標(biāo)、違規(guī)占用挪用低保金等問題，糾正“寧漏不錯”等不作為現(xiàn)象。

民政部數(shù)據(jù)顯示，2019年6月到9月，全國退出不再符合條件的低保對象92.8萬戶、185萬人，新納入低保對象96.5萬戶、185.4萬人。

與此同時，2019年中央財政新增的71億元補助資金全部分配給深度貧困地區(qū)，中央財政困難群眾救助補助資金對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的支持力度不斷加大。

真抓實干 力戒形式主義、官僚主義

家住湖北巴東縣溪丘灣鄉(xiāng)后坪村的74歲老人譚文學(xué)的兩個兒子因意外相繼去世，老伴因受不了打擊常年臥床。2017年，老兩口申請低保救助，每月享受低保金590元，再加上老兩口每人每月103元的養(yǎng)老金，日子過得緊巴巴。

2018年，巴東縣開展農(nóng)村低保專項治理行動。鄉(xiāng)、村干部在上門核實時，發(fā)現(xiàn)他家生活困難情況。經(jīng)縣民政局核實，譚文學(xué)家的低保金上調(diào)為二類補助標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在老兩口每月可領(lǐng)610元。今年，縣民政局還協(xié)調(diào)村里為他安排了護林員的公益崗位，年收入4000多元。

群眾利益無小事。

為將深化農(nóng)村低保專項治理作為漠視侵害群眾利益問題專項整治的重要抓手，民政部在門戶網(wǎng)站開設(shè)了專欄，通過“權(quán)威聲音”“部省動態(tài)”“基層在行動”“政策解答”“曝光臺”“投訴舉報”等6個子欄目，及時傳達中央決策部署，動態(tài)反映各地工作進展，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

民政部門還堅持“開門搞整治”，在門戶網(wǎng)站公開省市縣3000多個投訴電話和值守時間，建立部省市縣四級聯(lián)動的群眾投訴舉報快速響應(yīng)處置機制。建立健全問題線索協(xié)查協(xié)辦、直查直辦、重點案件督辦和聯(lián)合通報機制，加大問題線索核查力度。充分發(fā)揮典型案例通報曝光的警示震懾作用。

此外，民政部還結(jié)合加強基層民政工作蹲點調(diào)研，赴實地督促地方對治理發(fā)現(xiàn)問題立查立糾、立行立改，并對群眾反映突出的一些問題線索直接調(diào)查督辦。