維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章為核心的國(guó)際秩序

■趙小卓 曹 菁

第九屆北京香山論壇將于10月20日至22日舉行，本屆論壇的主題是“維護(hù)國(guó)際秩序，共筑亞太和平”。

自2006年發(fā)起以來，北京香山論壇堅(jiān)持平等、開放、包容、互鑒的理念，致力于集聚智慧、擴(kuò)大共識(shí)、增進(jìn)互信，層級(jí)規(guī)模不斷提升，已發(fā)展成為中外開展國(guó)際安全和防務(wù)對(duì)話的重要平臺(tái)。從今日起，本報(bào)開設(shè)《聚焦第九屆北京香山論壇》專欄，約請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者，解讀習(xí)主席提出的推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體的重大意義，闡釋我開放包容、合作共贏的安全合作理念，展示我堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和奉行防御性國(guó)防政策的堅(jiān)定決心。敬請(qǐng)關(guān)注。——編 者

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)。同時(shí)，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，單邊主義、保護(hù)主義、民粹主義肆虐，對(duì)國(guó)際秩序造成嚴(yán)重沖擊。即將開幕的第九屆北京香山論壇，將主題定為“維護(hù)國(guó)際秩序，共筑亞太和平”，旨在商討新形勢(shì)下如何維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序，維護(hù)亞太持久繁榮和世界和平穩(wěn)定。

維護(hù)國(guó)際秩序，必須倡導(dǎo)相互尊重。近代以來的國(guó)際關(guān)系模式，主要是由西方國(guó)家主導(dǎo)構(gòu)建的，時(shí)常折射出其狹隘的價(jià)值觀及國(guó)際行為模式。在貫穿其中的“叢林法則”“弱肉強(qiáng)食”“強(qiáng)者為王”“贏家通吃”理念推動(dòng)下，實(shí)力、結(jié)盟、戰(zhàn)爭(zhēng)成為推行國(guó)家政策的工具，侵略擴(kuò)張、殖民掠奪、大國(guó)欺負(fù)小國(guó)、強(qiáng)國(guó)欺負(fù)弱國(guó)等各種不公平不公正現(xiàn)象，成為近代以來國(guó)際關(guān)系模式的基本內(nèi)容。其后果，必然是不斷升級(jí)的國(guó)際矛盾和國(guó)際沖突，甚至大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。兩次世界大戰(zhàn)和美蘇冷戰(zhàn)都與這種國(guó)際關(guān)系模式密不可分。聯(lián)合國(guó)憲章基本原則，如主權(quán)平等、和平解決爭(zhēng)端、不干涉內(nèi)政等，構(gòu)成了當(dāng)代國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，核心是相互尊重。擯棄以強(qiáng)凌弱的“叢林法則”，主張國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，不同制度、宗教、文明一視同仁，各國(guó)根據(jù)各自國(guó)情選擇發(fā)展道路，尊重彼此關(guān)切、照顧彼此利益，推動(dòng)制定平衡反映各方利益和關(guān)切的國(guó)際規(guī)則，才能確保各國(guó)發(fā)展權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，營(yíng)造公正合理的國(guó)際秩序。

維護(hù)國(guó)際秩序，必須尋求普遍安全。隨著全球一體化進(jìn)程快速推進(jìn)，今天的世界早已是你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。沒有一個(gè)國(guó)家能憑一己之力謀求自身絕對(duì)安全，也沒有一個(gè)國(guó)家可以從別國(guó)的動(dòng)蕩中收獲穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)普遍安全，要樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)。偏見和歧視、仇恨和戰(zhàn)爭(zhēng)，只會(huì)帶來災(zāi)難和痛苦。平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮，才是人間正道。面對(duì)復(fù)雜多元的安全威脅和全球性挑戰(zhàn)，各國(guó)應(yīng)在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，著力實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全。

維護(hù)國(guó)際秩序，必須加強(qiáng)合作共贏。零和博弈是西方國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐的重要內(nèi)容，核心是對(duì)抗性思維，一方之所得必是另一方之所失，利益總和永遠(yuǎn)為“零”?？梢哉f，當(dāng)代國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中的許多問題，包括全球化背景下發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)差距拉大、中東陷于戰(zhàn)亂和失序、大國(guó)博弈加劇等，都與個(gè)別國(guó)家秉持零和思維有關(guān)。與零和思維不同的是雙贏思維，其要義包括“利己”而不“損人”，通過談判、合作尋找各方利益的最大公約數(shù)，達(dá)到“多贏”的結(jié)果。實(shí)踐證明，合作共贏可以把蛋糕越做越大，零和博弈則只能兩敗俱傷。國(guó)與國(guó)之間只有扔掉我贏你輸?shù)呐f思維，奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，契合世界各國(guó)對(duì)于發(fā)展的共同訴求，才能在世界范圍內(nèi)激發(fā)“最大公約數(shù)”，最終走出一條“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路。

維護(hù)國(guó)際秩序，必須促進(jìn)包容互鑒。歷史上，種族優(yōu)越論曾給人類帶來無數(shù)痛苦和災(zāi)難，當(dāng)前文明沖突論依舊不絕于耳。事實(shí)上，每一種文明都凝聚著一個(gè)民族的智慧和貢獻(xiàn)，每一種文明都扎根于自己的生存土壤，沒有高低之別，更無優(yōu)劣之分。不同文明之間要對(duì)話而不應(yīng)排斥，要交流而不應(yīng)取代，要包容而不應(yīng)沖突。人類歷史就是一幅不同文明相互交流、互鑒、融合的宏偉畫卷。只有人類文明多樣性才能賦予這個(gè)世界多樣色彩，只有在多樣文明中相互尊重、彼此借鑒、和諧共存，這個(gè)世界才能交流交融、和諧共處。

（作者單位：北京香山論壇秘書處）