回望來路自慷慨，再赴征程氣如虹。站在新中國(guó)成立70周年的節(jié)點(diǎn)上，身后是我軍法治建設(shè)征途上的光輝足跡，眼前是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的時(shí)代召喚，唯有保持“永遠(yuǎn)在路上”的姿態(tài)，才能不斷提高國(guó)防和軍隊(duì)法治化水平，為新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)提供更加堅(jiān)實(shí)有力的法治保證。請(qǐng)關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

鍛造堅(jiān)如磐石的強(qiáng)軍之基

■解放軍報(bào)記者　歐陽(yáng)浩　通訊員　袁　欣　郭紫陽(yáng)

初秋季節(jié)，大江南北一座座營(yíng)盤里，新兵們正在嚴(yán)格對(duì)照新一代共同條令，從一個(gè)個(gè)軍姿、一個(gè)個(gè)軍禮、一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)中雕琢自己，這支律令如鐵的軍隊(duì)有了新傳人。

穿越歷史烽煙，從“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”到新一代共同條令，從“恢復(fù)法制”到“依法治軍”，法紀(jì)嚴(yán)明始終是我軍克敵制勝、發(fā)展壯大的法寶。

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)主席站在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了依法治軍、從嚴(yán)治軍的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位，擘畫我軍法治建設(shè)的總藍(lán)圖，描繪全面依法治國(guó)的“軍事篇”、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的“法治篇”、中國(guó)特色軍事法治建設(shè)的“創(chuàng)新篇”……

九萬里風(fēng)鵬正舉，強(qiáng)軍之基堅(jiān)如磐。今天，在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下，人民軍隊(duì)將法治化作為強(qiáng)軍興軍砥礪前行的“快車道”、作為改革強(qiáng)軍行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“主干線”，軍隊(duì)建設(shè)、管理和作戰(zhàn)行動(dòng)更加強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，一支法治軍隊(duì)闊步向前。

完善法治體系，頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)

金秋清晨，一陣陣嘹亮高亢的起床號(hào)音，響徹座座軍營(yíng)。一年多前，我軍開始恢復(fù)和完善司號(hào)制度。今年8月1日，新的司號(hào)制度正式施行，作息類、行動(dòng)類、儀式類三類21種號(hào)譜，穿越歷史天空，沸騰強(qiáng)軍熱血。

號(hào)令，聽號(hào)而動(dòng)，依令而行！一部司號(hào)史，見證著我軍90多年正規(guī)化歷程，也見證著黨的十八大以來，我軍法治體系建設(shè)的鏗鏘步伐。

彼岸在前，征途如虹?；厥仔聲r(shí)代軍隊(duì)法治建設(shè)歷程，習(xí)主席從立法、執(zhí)法、監(jiān)督和保障等方面提出了一系列明確要求，為構(gòu)建完善中國(guó)特色軍事法治體系指明了方向、提供了根本遵循。

統(tǒng)帥令下，三軍景從。黨的十八大以來，一項(xiàng)項(xiàng)貫徹政治建軍要求、適應(yīng)備戰(zhàn)打仗需要、著眼深化改革急需的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，涉及推動(dòng)全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制、干部選拔任用、聯(lián)合作戰(zhàn)與軍事訓(xùn)練、文職人員管理等各方面，重點(diǎn)領(lǐng)域立法項(xiàng)目有序推進(jìn)，立法工作機(jī)制不斷改進(jìn)。

軍事法治實(shí)施體系越來越完備。軍委機(jī)關(guān)專門設(shè)立督察部門，戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)立法規(guī)部門；黨委決策重大事項(xiàng)事先進(jìn)行合法性審查；制定出臺(tái)規(guī)范部隊(duì)遂行軍事行動(dòng)的法律法規(guī)；細(xì)化完善各級(jí)各類人員崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)規(guī)范……依法運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制日益健全。

軍事法治監(jiān)督體系越來越嚴(yán)密。先后組建新的軍委紀(jì)委、軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計(jì)署，派駐紀(jì)檢組、建立巡視制度、設(shè)置巡視機(jī)構(gòu)、開展巡視工作……嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。

軍事法治保障體系越來越高效。軍隊(duì)參加法考人數(shù)大幅增加，年均遞增20%；各級(jí)普遍編配專職律師、設(shè)立法律顧問處；不斷健全軍事法律人才教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)法治文化與軍事文化、戰(zhàn)備訓(xùn)練、官兵日常生活相融合機(jī)制……軍隊(duì)法治工作機(jī)構(gòu)職能日益強(qiáng)化，軍隊(duì)法治工作體制不斷完善。

“立治有體，施治有序。”在習(xí)主席的親自擘畫和推進(jìn)下，軍隊(duì)法治建設(shè)的“四梁八柱”牢牢立起，必將為強(qiáng)軍興軍的偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

強(qiáng)化法治信仰，治軍方式深刻變革

“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。”2000多年前，韓非子提出了自己的法治愿景。時(shí)光悠悠，如今，隨著全面依法治國(guó)重大戰(zhàn)略部署推進(jìn)，這一愿景正在中華大地實(shí)現(xiàn)。

“提高全民族法治素養(yǎng)”，黨的十九大報(bào)告中的這一要求，必將影響著民族的未來。

搭乘著法治中國(guó)的“高鐵”，這幾年，雖然身處軍營(yíng)，但每一名官兵都如沐春風(fēng)，聞到了法治精神的芬芳。2017年7月1日，全國(guó)81個(gè)民航機(jī)場(chǎng)開通“軍人依法優(yōu)先”通道，從“軍人優(yōu)先”到“軍人依法優(yōu)先”，“依法”二字的分量格外厚重，讓這項(xiàng)工作更加規(guī)范高效，促進(jìn)保障質(zhì)量水平提升。

進(jìn)入新時(shí)代，全軍上下牢記習(xí)主席重要指示，在深入推進(jìn)依法治軍中，首先強(qiáng)化官兵法治信仰和法治思維，使全軍官兵信仰法治、堅(jiān)守法治。如今，依法治軍的觀念已經(jīng)遍地生根開花：

——學(xué)憲法。部隊(duì)各級(jí)以學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案為重要抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，增強(qiáng)憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，引導(dǎo)官兵維護(hù)核心、聽從指揮，讓核心意識(shí)融入血脈、深植靈魂。

——強(qiáng)教育。各部隊(duì)把加強(qiáng)法治教育訓(xùn)練作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課、入伍戰(zhàn)士的啟蒙課、院校學(xué)員的基礎(chǔ)課，納入教材教案和年度計(jì)劃，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組和機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)，納入日常管理和訓(xùn)練考核規(guī)章制度，使法治入腦入心、進(jìn)言入行、進(jìn)崗入責(zé)。

——抓治權(quán)。各級(jí)牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)依法治軍的“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)和完善權(quán)力按“清單”運(yùn)行。一項(xiàng)項(xiàng)舉措緊盯治權(quán)，讓心中無法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的現(xiàn)象無處藏身；一記記重拳對(duì)準(zhǔn)治權(quán)，對(duì)選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、變通式執(zhí)法的單位和個(gè)人有責(zé)必究。

——重清理。一些“土政策”“土規(guī)定”不再有市場(chǎng)，以言代法、以權(quán)壓法的“長(zhǎng)官意志”讓位于法治思維。武警青?？傟?duì)海南支隊(duì)政治工作處主任康忠永介紹，他所在單位清理與法規(guī)制度相沖突的10余條“土政策”“土規(guī)定”，日常戰(zhàn)備訓(xùn)練等工作按照條令條例要求高效有序開展。

“‘五多’問題正逐步糾治”“選晉士官，沒有說情電話”“入黨、考學(xué)全程透明”……許多基層官兵感慨，圍繞治軍方式的“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”， 法治信仰、法治思維日益深入人心，基層部隊(duì)發(fā)生可喜變化。

推進(jìn)全面從嚴(yán)，軍規(guī)鐵律發(fā)力生威

國(guó)泰于法正，兵強(qiáng)于紀(jì)嚴(yán)。無論在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平時(shí)期，我軍都將從嚴(yán)治軍作為砥礪勝戰(zhàn)之師的重要法寶。黨的十八大以來，習(xí)主席作出一系列重要論述，深刻闡明了激活法規(guī)制度生命力、增強(qiáng)法規(guī)制度執(zhí)行力的重要意義——

“厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)，是治軍帶兵的鐵律，也是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的基本規(guī)律?！?/p>

“要以紀(jì)律建設(shè)為核心，下大氣力整肅軍紀(jì)，強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)，培養(yǎng)部隊(duì)令行禁止、步調(diào)一致的嚴(yán)明紀(jì)律?！?/p>

“法規(guī)制度不能成為‘稻草人’‘泥菩薩’，要立好規(guī)矩更要守好規(guī)矩，定了規(guī)矩就要執(zhí)行，做了規(guī)定就要來真格的?！?/p>

……

全面從嚴(yán)關(guān)鍵是從嚴(yán)治官治權(quán)。去年，陸軍所屬13個(gè)集團(tuán)軍軍長(zhǎng)按抽簽順序逐個(gè)上場(chǎng)，圍繞軍委、戰(zhàn)區(qū)賦予部隊(duì)的職能使命和作戰(zhàn)任務(wù)，依次接受陸軍首長(zhǎng)、院校專家的考核、質(zhì)詢和評(píng)判，考風(fēng)之實(shí)、考紀(jì)之嚴(yán)，讓人印象深刻。這幾年，全軍抓住治官治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，在抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、權(quán)力制約和監(jiān)督方面推出一系列新舉措，讓權(quán)力在法治的軌道上順暢運(yùn)行，政治生態(tài)的綠水青山正在形成。

全面從嚴(yán)要勇于斗爭(zhēng)，攻堅(jiān)克難。2015年初冬，中央軍委改革工作會(huì)議作出全面停止軍隊(duì)開展對(duì)外有償服務(wù)的重大決策。經(jīng)過3年多的努力，軍地各方堅(jiān)決貫徹黨中央和中央軍委決策部署，密切協(xié)調(diào)配合，聚力攻堅(jiān)克難，全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)任務(wù)基本完成，打贏了新時(shí)代全面從嚴(yán)治軍征程中的一場(chǎng)攻堅(jiān)之戰(zhàn)。

全面從嚴(yán)必須緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。這幾年，部隊(duì)將狠抓備戰(zhàn)打仗融入立法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督全過程，《中國(guó)人民解放軍軍事訓(xùn)練條例（試行）》《中國(guó)人民解放軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察條例（試行）》等軍事法規(guī)緊前出臺(tái)，為備戰(zhàn)打仗提供全面精準(zhǔn)的依據(jù)和遵循。依靠法治手段提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，已經(jīng)成為鍛造勝戰(zhàn)之師的必備保障。

全面從嚴(yán)要久久為功，在深入糾治“四風(fēng)”上保持持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)。全軍以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，深入推進(jìn)我軍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)窮追猛打，對(duì)形式主義、官僚主義堅(jiān)決破除，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的人和事一查到底、毫不姑息，著力糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)，基層風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

回望來路自慷慨，再赴征程氣如虹。站在新中國(guó)成立70周年的節(jié)點(diǎn)上，身后是我軍法治建設(shè)征途上的光輝足跡，眼前是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的時(shí)代召喚，唯有保持“永遠(yuǎn)在路上”的姿態(tài)，才能不斷提高國(guó)防和軍隊(duì)法治化水平，為新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)提供更加堅(jiān)實(shí)有力的法治保證。