辦好“天天必辦”的事

——新疆昌吉軍分區(qū)烏拉斯臺(tái)邊防連按綱抓建的幾段經(jīng)歷

■肖鵬濤 肖承檳 解放軍報(bào)特約記者　黃宗興

抓基層打基礎(chǔ)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)?；鶎舆B隊(duì)的各項(xiàng)工作需要日日抓、月月抓、年年抓，不能期望畢其功于一役，更不能想起什么抓什么、抓成啥樣算啥樣。只有嚴(yán)格落實(shí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持規(guī)范化、精細(xì)化，一棒接著一棒干，一張藍(lán)圖干到底，才能使各項(xiàng)工作在法治軌道上有序運(yùn)轉(zhuǎn)。新疆昌吉軍分區(qū)烏拉斯臺(tái)邊防連按照條令和《綱要》要求，對(duì)照不同人員和崗位職責(zé)，明確細(xì)化每日、每周和每月必辦的事，確保人人肩上有擔(dān)子、件件事情能落實(shí)，促進(jìn)了連隊(duì)全面建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

部隊(duì)工作千頭萬(wàn)緒，但最終要通過(guò)基層這個(gè)末端抓落實(shí)。近年來(lái)，新疆昌吉軍分區(qū)烏拉斯臺(tái)邊防連按綱抓建，細(xì)化每個(gè)專業(yè)每個(gè)崗位，堅(jiān)持人按職責(zé)干、事按制度辦，以“釘釘子”的精神辦好“天天必辦”的事，全面搞建設(shè)、扎實(shí)打基礎(chǔ)、反復(fù)抓落實(shí)，讓強(qiáng)軍目標(biāo)在末端生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。

標(biāo)兵連隊(duì)也有短板弱項(xiàng)

烏拉斯臺(tái)邊防連擔(dān)負(fù)著中蒙100多公里邊境線守防任務(wù)，組建以來(lái)，先后14次被原蘭州軍區(qū)和新疆軍區(qū)評(píng)為“基層建設(shè)標(biāo)兵連隊(duì)”、22次被表彰為“邊防執(zhí)勤先進(jìn)單位”，榮立集體一等功，是個(gè)老典型。

可老典型也有“打瞌睡”露短板的時(shí)候。一次，連隊(duì)巡邏分隊(duì)按計(jì)劃乘坐某新型巡邏車前往邊防線，登車時(shí)卻怎么也打不著火。駕駛員查看發(fā)現(xiàn)水箱已結(jié)冰，機(jī)油也被凍成了黏稠狀。原來(lái)前一天，另一名駕駛員未按規(guī)定將車停入車庫(kù)，導(dǎo)致巡邏車在零下30多攝氏度的院里凍了一整夜。時(shí)隔不久，在一次夜間潛伏時(shí)，某型通信裝備剛和上級(jí)建立通聯(lián)，屏幕便顯示“電量不足”。調(diào)查得知，負(fù)責(zé)攜帶裝備的戰(zhàn)士前一天忘了給裝備充電，備用電池也沒(méi)帶……

反思這些問(wèn)題，連隊(duì)黨支部感到，經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作還有很多有待加強(qiáng)改進(jìn)的地方，“如果躺在功勞簿上，職責(zé)不明憑感覺(jué)辦事，連隊(duì)的標(biāo)兵牌子就會(huì)被砸掉，全面建設(shè)就會(huì)裹足不前?！?/p>

“巡邏車發(fā)動(dòng)不著、電池沒(méi)充電，要透過(guò)這些現(xiàn)象查找出深層次的原因?！边B史館里，面對(duì)一面面錦旗和獎(jiǎng)牌，指導(dǎo)員程振安組織官兵討論，逐個(gè)查找問(wèn)題短板漏洞。大家圍繞條令條例和《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，從執(zhí)勤訓(xùn)練、教育管理、物資保障等方面，進(jìn)行了復(fù)盤(pán)反思。

官兵們認(rèn)為，雖然連隊(duì)表現(xiàn)一直平穩(wěn)，但有時(shí)開(kāi)展工作比較粗疏，崗位職責(zé)不明、末端落實(shí)不力、吃老本的事情也不少。連長(zhǎng)殷皓偉告訴記者，黨支部痛定思痛，決定按照“訓(xùn)法圍繞大綱，管法圍繞條令，建法圍繞綱要”的思路，結(jié)合邊防連隊(duì)實(shí)際，把官兵每天、每周和每月必辦的事盡量進(jìn)行細(xì)化。他們對(duì)連隊(duì)20多個(gè)不同類型崗位專業(yè)情況進(jìn)行梳理摸底，逐專業(yè)匯總形成日、周、月“明白卡”，通過(guò)這種橫向到邊、縱向到底的規(guī)范，使全連官兵各自戰(zhàn)位和職責(zé)變得清晰明了。

人人心里揣張“明白卡”

在連隊(duì)一樓公示欄上，不同戰(zhàn)位人員“必辦的事”一目了然。在“軍醫(yī)”一欄這樣記錄：“每日巡診、開(kāi)展心理服務(wù)、檢查飲食衛(wèi)生……每周開(kāi)展衛(wèi)生防病、衛(wèi)勤訓(xùn)練……每月請(qǐng)領(lǐng)藥品和器材、走訪駐地了解疫情……”

“‘明白卡’不僅掛在墻上，更要落實(shí)到具體行動(dòng)中。”殷皓偉說(shuō)，“明白卡”細(xì)化了崗位分工，基本杜絕了糊涂賬和推諉扯皮問(wèn)題的發(fā)生。比如，車輛返回營(yíng)區(qū)后，要入庫(kù)才算“銷賬”；炊事員打掃操作間衛(wèi)生后，還需檢查電器、刀具是否復(fù)位才能離開(kāi)；執(zhí)勤前，要核對(duì)攜帶裝備器材清單后才能出發(fā)……

“明白卡”并非另起爐灶，而是在條令和《綱要》的規(guī)定范圍內(nèi)，讓?shí)徫宦氊?zé)更加精準(zhǔn)清晰、科學(xué)合理，達(dá)到“以日促周、以周促月”的目的，全方位為中心工作服務(wù)。

剛推行“明白卡”時(shí)，個(gè)別官兵不太理解：“條令條例和規(guī)章制度將各項(xiàng)職責(zé)規(guī)定很明確，這么搞有必要嗎”“規(guī)定這么具體詳細(xì)，會(huì)不會(huì)約束官兵自主能動(dòng)性”……

上等兵張貝貝也曾有此顧慮，覺(jué)得每天都要按規(guī)定落實(shí)好必辦的事情，還要一件件“銷賬”，有些繁瑣。但久而久之，“天天必辦”的事讓他改掉了往日“撿了芝麻丟了西瓜”的松散作風(fēng)，形成當(dāng)天事情當(dāng)天辦的好習(xí)慣。

“精細(xì)化建設(shè)，是一項(xiàng)短期內(nèi)看起來(lái)繁瑣，但長(zhǎng)期堅(jiān)持必定帶來(lái)更大收益的工作?！敝笇?dǎo)員程振安談到，從粗放化到精細(xì)化，首先要突破的是思維局限。

通過(guò)制訂“明白卡”，連隊(duì)已在軍事訓(xùn)練、政治教育、邊防執(zhí)勤、官兵個(gè)人成長(zhǎng)路線圖等方面，探索出精細(xì)化抓建模式。在“人人有戰(zhàn)位、人人需有為”的機(jī)制下，激發(fā)了官兵創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。

戰(zhàn)斗力在精準(zhǔn)精細(xì)中提高

前不久，記者乘車前往胡居爾特執(zhí)勤哨所。路上，指導(dǎo)員程振安說(shuō)，連隊(duì)相繼列裝了一批新裝備，戍邊守防信息化、智能化和專業(yè)化程度明顯提高。但是部分指揮員不懂指揮、缺乏新裝備訓(xùn)練和使用骨干等問(wèn)題，制約著連隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力發(fā)展。

他們?cè)趨⒓由霞?jí)組織的遠(yuǎn)程教學(xué)、送骨干外訓(xùn)等基礎(chǔ)上，以新大綱和日、周、月訓(xùn)練規(guī)范為依據(jù)，建立重難點(diǎn)課目和弱項(xiàng)課目“賬單”，實(shí)行訓(xùn)練“掛賬銷號(hào)”，并采取“分組研討、結(jié)對(duì)幫帶、集中合練、對(duì)抗考核”的訓(xùn)練模式，形成“邊防通”“多崗?fù)ā比瞬排囵B(yǎng)的新路子。

走進(jìn)哨所訓(xùn)練場(chǎng)，通信技師、上士楊秦?fù)]汗如雨。隨著指揮員下達(dá)口令，他運(yùn)用某新型通信裝備與上級(jí)聯(lián)絡(luò)，根據(jù)“戰(zhàn)場(chǎng)”態(tài)勢(shì)變化，又接連擔(dān)任步槍手、某型機(jī)槍射手等多種角色。楊秦說(shuō)，通過(guò)幾個(gè)月的崗位互換訓(xùn)練，并采取對(duì)弱項(xiàng)課目建臺(tái)賬、逐項(xiàng)銷賬的方法，他和戰(zhàn)友的綜合軍事素質(zhì)明顯提升。

在哨所器材室，執(zhí)勤裝備和個(gè)人裝具橫成行、豎成列，整齊地?cái)[放在器材室的物架上。哨長(zhǎng)楊小東說(shuō)，按照戰(zhàn)斗序列擺放，便于隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，按照日、周、月明確的實(shí)戰(zhàn)化執(zhí)勤必辦事項(xiàng)落實(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件才能做到物品備得齊、用得上。

“‘必辦的事’必須辦好?！辈姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，烏拉斯臺(tái)邊防連運(yùn)用富有邊防特色的機(jī)制落實(shí)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，夯實(shí)了全面建設(shè)的基礎(chǔ)。前不久，在軍分區(qū)組織的軍事考核中，烏拉斯臺(tái)邊防連官兵再創(chuàng)佳績(jī)。