堅持以人民為中心的發(fā)展思想

在為民服務(wù)解難題中守初心擔(dān)使命

夏林茂

2019年春節(jié)前夕，習(xí)近平同志來到北京市看望慰問基層干部群眾，強調(diào)“中國共產(chǎn)黨的追求就是讓老百姓生活越來越好”，叮囑我們要“讓大家住在胡同里也能過上現(xiàn)代生活”。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，真正做到守初心、擔(dān)使命，就要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志的重要指示要求，始終把人民放在心中最高位置，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺同群眾想在一起、干在一起，盡心盡力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，努力讓老百姓生活越來越好。

切實肩負(fù)起老城保護(hù)與復(fù)興的歷史責(zé)任。習(xí)近平同志強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨堅持執(zhí)政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”北京市東城區(qū)作為老城區(qū)，是首都?xì)v史文化和古都風(fēng)貌集中展示區(qū)。然而，一邊是高樓林立，一邊是危舊房連片，這種“二元結(jié)構(gòu)”與首都形象格格不入，人民群眾反映強烈。民之所望就是施政所向。我們堅決貫徹“老城不能再拆了”的要求，把老城區(qū)改造提升同保護(hù)歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來，以“工匠精神”精心規(guī)劃打磨每一條胡同街巷，修復(fù)歷史肌理，加強風(fēng)貌管控，重塑北京獨有的壯美空間秩序。以南鑼鼓巷雨兒胡同等四條胡同修繕整治為引領(lǐng)，探索“申請式退租”“共生院”等模式，注重補充胡同便民服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)公廁革命，加強平房區(qū)物業(yè)管理并向院內(nèi)延伸，既改善人居環(huán)境，又保護(hù)歷史文化底蘊，努力蹚出一條通過街區(qū)更新推動老城復(fù)興、民生改善的新路。實踐啟示我們，堅持以人民為中心，就要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅決擔(dān)起老城保護(hù)復(fù)興的歷史責(zé)任，在擦亮古都?xì)v史文化“金名片”的同時，讓胡同里的老街坊都能過上現(xiàn)代生活，真正把為群眾造福的事情辦好辦實。

始終做到民有所呼、我有所應(yīng)。習(xí)近平同志強調(diào)，“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難?！泵裆鸁o小事，枝葉總關(guān)情。針對近年來群眾反映強烈的城市管理問題，東城區(qū)把提升群眾生活品質(zhì)、全面推進(jìn)人居環(huán)境整治作為突破口，大力推進(jìn)“疏解整治促提升”專項行動，聚焦背街小巷治理，深入整治違法建設(shè)、開墻打洞、占道經(jīng)營等城市亂象，先后完成161條大街、902條小巷整治提升工作。為了打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，去年以來，東城區(qū)以“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革為著力點，深入推進(jìn)街道管理體制改革，選派141名街道正科級實職干部“下沉”到社區(qū)擔(dān)任專員，第一時間發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決群眾身邊的實際問題。實踐啟示我們，堅持以人民為中心，必須大力推動政府公共服務(wù)與市民需求精準(zhǔn)對接，用“繡花”功夫提高城市管理精細(xì)化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

著力實現(xiàn)共建共治共享。習(xí)近平同志強調(diào)，“堅持人民主體地位，充分調(diào)動人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強大根基?！比嗣癯鞘腥嗣窠?，人民城市人民管。近年來，東城區(qū)充分發(fā)揮群眾在城市管理中的主人翁作用。針對背街小巷、平房院落環(huán)境臟亂差等問題，在全區(qū)范圍廣泛開展“周末衛(wèi)生大掃除”活動，在堅持黨員干部示范帶頭的同時，充分激發(fā)群眾參與家園建設(shè)的熱情，實現(xiàn)了由“站著看”到“跟著干”的轉(zhuǎn)變。首創(chuàng)“小巷管家”動員機制，選聘街巷“責(zé)任規(guī)劃師”，培育“花友會”等自治組織，引導(dǎo)居民、駐區(qū)單位、社會組織等多元主體參與基層治理，形成共建美好家園的良好局面。創(chuàng)新運用“五民工作法”，在所有社區(qū)搭建社區(qū)議事廳、小院議事廳等議事協(xié)商平臺，居民在共商共議的基礎(chǔ)上簽訂共同遵守的“小院公約”，引導(dǎo)和鼓勵居民參與協(xié)商自治。實踐啟示我們，堅持以人民為中心，就要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾滿腔熱情地投身到建設(shè)祖國美好未來和創(chuàng)造自己幸福生活的奮斗中去。

（作者為中共北京市東城區(qū)委書記）

《人民日報》（2019年09月12日 13版）