狠抓整改求實(shí)效——農(nóng)發(fā)行在主題教育中確保整改落實(shí)到位

■新華社記者 侯雪靜

針對(duì)今年夏糧再獲豐收的好形勢(shì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提早籌措了1000億元信貸資金，做到“錢(qián)等糧”，防止“打白條”。目前糧棉油貸款余額1.83萬(wàn)億元，支持收購(gòu)的數(shù)量占全社會(huì)收購(gòu)量一半。

農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，一直將服務(wù)國(guó)家糧食安全作為信貸工作的重中之重，這是農(nóng)發(fā)行全系統(tǒng)不忘初心、扎實(shí)落實(shí)國(guó)家糧食市場(chǎng)化收購(gòu)政策的縮影。

“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，農(nóng)發(fā)行嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)字托底，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，邊檢視邊整改，不遮不掩查問(wèn)題，真刀真槍解難題，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)整改問(wèn)題。

以上率下抓整改

很多問(wèn)題表現(xiàn)在基層，但根子在上面。農(nóng)發(fā)行黨委堅(jiān)持從班子做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部做起、從總行機(jī)關(guān)做起，把近年來(lái)內(nèi)外部督查檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和近期查擺的問(wèn)題統(tǒng)籌起來(lái)，一條條對(duì)照梳理，推動(dòng)新老問(wèn)題一起改，并建立整改工作定期調(diào)度機(jī)制，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)整改。

針對(duì)客戶提出夏糧收購(gòu)資金結(jié)算服務(wù)時(shí)間短的問(wèn)題，立即協(xié)調(diào)各部門(mén)將網(wǎng)銀結(jié)算時(shí)間改為每周7天，晝夜不間斷。針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)政策性金融和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)支持力度不夠的情況，向長(zhǎng)江大保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目累計(jì)投放貸款余額3194億元，其中去年4月份以來(lái)投放764億元。

農(nóng)發(fā)行還借助主題教育契機(jī)，機(jī)關(guān)帶頭改作風(fēng)，大力深化“基層減負(fù)年”活動(dòng)，制定一攬子解決措施，上半年全行性會(huì)議同比減少48%，發(fā)文減少35%，報(bào)表減少33%。

聚焦重點(diǎn)抓整改

農(nóng)發(fā)行緊扣服務(wù)“三農(nóng)”的職責(zé)使命，深入查問(wèn)題、抓整改、保落實(shí)。

——著力解決糧食資金保障中的問(wèn)題。積極落實(shí)國(guó)家糧食市場(chǎng)化收購(gòu)政策，針對(duì)企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)資金融資難問(wèn)題，創(chuàng)新設(shè)立信用保證基金制度，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的支持力度。

——著力解決脫貧攻堅(jiān)中的問(wèn)題。農(nóng)發(fā)行把中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視問(wèn)題作為主題教育整改的重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步加壓加力。針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款難、貸款慢問(wèn)題，開(kāi)辟綠色辦貸通道，加大投放力度，上半年投放822億元，同比增長(zhǎng)64%；針對(duì)聚焦深度貧困地區(qū)力度不夠問(wèn)題，制定28條支持“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的特殊政策，逐區(qū)域量身定制金融服務(wù)方案，建立扶持效果監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。目前，全行投放脫貧攻堅(jiān)貸款余額1.33萬(wàn)億元，居金融系統(tǒng)首位。

——著力解決小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。制定專(zhuān)門(mén)信貸政策，在準(zhǔn)入、利率等方面給予特惠等措施。主題教育以來(lái)，發(fā)放小微企業(yè)貸款速度和規(guī)模明顯提升，發(fā)放額占年初以來(lái)發(fā)放額的71%，用于支持1.84萬(wàn)戶小微企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶。

跟進(jìn)督促抓整改

農(nóng)發(fā)行聚焦根本任務(wù)抓實(shí)主題教育，有力促進(jìn)立查立改、即知即改、真改實(shí)改。

一是聚焦巡視問(wèn)題推動(dòng)改，開(kāi)展對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改情況的專(zhuān)項(xiàng)巡視，對(duì)點(diǎn)名的8個(gè)省級(jí)分行的10個(gè)問(wèn)題跟蹤督促整改，目前5個(gè)已整改到位，其余5個(gè)取得階段性成效并在進(jìn)一步深化整改中。

二是手握問(wèn)題清單盯著改。目前，農(nóng)發(fā)行對(duì)歷次檢查反饋的826個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了逐一梳理，通過(guò)一段時(shí)間努力，特別是主題教育期間的集中整治，已整改落實(shí)792個(gè)，其余也正在抓緊改。

三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)促進(jìn)改。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)推動(dòng)整改落到實(shí)處。近段時(shí)間，農(nóng)發(fā)行嚴(yán)肅通報(bào)18個(gè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，查處違規(guī)違紀(jì)人員92名，發(fā)揮以案促改的作用。

建章立制抓整改

農(nóng)發(fā)行針對(duì)整改問(wèn)題補(bǔ)齊制度短板，將有效的整改措施以制度形式固化下來(lái)、堅(jiān)持下去，做到標(biāo)本兼治、形成機(jī)制。

為進(jìn)一步健全治理體系，農(nóng)發(fā)行召開(kāi)第一屆董事會(huì)第一次會(huì)議，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)改革制度、規(guī)范流程、科技提升等手段建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止形式主義反彈回潮，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。緊盯經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制定員工行為管理辦法，強(qiáng)化制度管理。

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問(wèn)題更好解決，農(nóng)發(fā)行組織基層黨組織、黨員圍繞“建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的銀行”發(fā)揮作用，制定支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)，推進(jìn)“智慧黨建”工作，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步提升服務(wù)水平，回應(yīng)客戶需求，農(nóng)發(fā)行總結(jié)糧食信貸和產(chǎn)業(yè)扶貧的好做法；進(jìn)一步創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，改進(jìn)信貸流程，做好客戶差異化需求服務(wù)，切實(shí)解決貸款難、貸款貴、貸款慢的問(wèn)題。

下一步，農(nóng)發(fā)行將堅(jiān)持以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，不斷查問(wèn)題、改問(wèn)題、強(qiáng)能力，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)決履行好職責(zé)使命。

（新華社北京8月18日電）