6月13日至14日，上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議將在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克如期舉行。中國、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、印度、巴基斯坦八個成員國領(lǐng)導(dǎo)人和阿富汗、白俄羅斯、伊朗、蒙古四個觀察員國領(lǐng)導(dǎo)人出席本屆峰會。自2001年成立以來，在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”引領(lǐng)下，上合組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)，保持了旺盛的生命力和合作動力。在當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，安全威脅不斷涌現(xiàn)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的時刻，上合組織堅(jiān)持發(fā)展相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，在踐行與發(fā)展多邊主義的道路上闊步前行，成為多邊主義的堅(jiān)決捍衛(wèi)者。
為多邊主義提供平臺和機(jī)制支持
從成立之初的6個成員國，到目前擁有8個成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴，上合組織成員經(jīng)濟(jì)和人口總量分別約占全球的20%和40%，成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織，成為多邊主義的重要平臺和國際機(jī)制，其國際影響力不斷提升。
上合組織自成立以來，高度重視機(jī)制建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、表決機(jī)制以及爭端解決機(jī)制等方面均取得了較大成績。上合組織不僅設(shè)有成員國元首理事會和政府首腦（總理）理事會，還設(shè)有外交、國防、安全、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、交通、緊急救災(zāi)、科技、農(nóng)業(yè)、司法、旅游、國家協(xié)調(diào)員等會議機(jī)制，在北京常設(shè)上合組織秘書處，在塔什干常設(shè)上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會，與聯(lián)合國、東盟、獨(dú)聯(lián)體等國際組織建立了合作關(guān)系，與阿富汗建立了上合組織-阿富汗聯(lián)絡(luò)組。上合組織的機(jī)制化建設(shè)有利于鞏固自身互信與發(fā)展、維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定，推動成員國形成構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念，使其成為當(dāng)代國際關(guān)系的重要參與者。
創(chuàng)新發(fā)展多邊主義理念
地區(qū)安全、區(qū)域合作和人文交流是上合組織的三大重要支柱，也是帶動上合組織發(fā)展的“三駕馬車”。自成立以來，上合組織成員國在上述領(lǐng)域的合作實(shí)踐，不僅取得了令人矚目的成就，而且創(chuàng)新發(fā)展了多邊主義理念。
安全合作是上合組織的基本目標(biāo)和重要內(nèi)容。上合組織起步于傳統(tǒng)安全合作，并逐步拓展到非傳統(tǒng)安全。甫一成立，上合組織成員國就簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，最早明確提出打擊“三股勢力”。此后，上合組織安全合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，安全合作體系不斷完善。中國領(lǐng)導(dǎo)人在元首峰會上提出堅(jiān)持“上海精神”，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，最終目的是攜手應(yīng)對地區(qū)安全威脅與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同安全。
區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，是上合組織成員國的共同追求。務(wù)實(shí)合作是上合組織發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和原動力。6年來，上合組織成員國積極參與“一帶一路”建設(shè)，上合組織所在區(qū)域成為共建“一帶一路”的典范，一大批“一帶一路”項(xiàng)目的成功建設(shè)加強(qiáng)了上合組織成員國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，踐行了共商、共建、共享的新發(fā)展觀，為歐亞區(qū)域合作注入了新的動力。
民齊者強(qiáng)。積極推進(jìn)人文交流為上合組織的發(fā)展打牢了民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。上合組織成員國在文化、教育、影視、衛(wèi)生、體育、旅游等領(lǐng)域廣泛開展合作，增進(jìn)了成員國人民相互了解和傳統(tǒng)友誼。為加強(qiáng)上合組織成員國青年交往，自2016年起，中國連續(xù)5年舉辦“上海合作組織青年交流營”，每年邀請上合組織成員國200名青年代表參加活動。成員國充分尊重文明的多樣性與彼此的自主選擇，在求同存異中兼容并蓄，推動文明間交流對話，以實(shí)際行動踐行了多元包容、美美與共的新文明觀。
積極引領(lǐng)多邊主義未來發(fā)展
上合組織在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展多邊主義理念，對于構(gòu)建新型國家關(guān)系、推動國際關(guān)系民主化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。越來越多的國家和組織表達(dá)了希望同上合組織建立聯(lián)系的愿望，擴(kuò)大對外交流合作成為上合組織發(fā)展的新動力。面對經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挑戰(zhàn)、單邊主義和保護(hù)主義抬頭、世界經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問題，上合組織以發(fā)表聲明、宣言和公報等多種形式，積極引領(lǐng)多邊主義的發(fā)展。
2018年，上合組織成員國元首理事會第十八次會議發(fā)表《青島宣言》，明確提出遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，致力于以平等、共同、綜合、合作、可持續(xù)安全為基礎(chǔ)構(gòu)建更加公正、平衡的國際秩序，根據(jù)國際法準(zhǔn)則和原則維護(hù)所有國家和每個國家的利益，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，確立構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的共同理念。
上合組織在地區(qū)安全合作、區(qū)域務(wù)實(shí)合作、人文交流和民間交往中所積累的新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀等寶貴經(jīng)驗(yàn)，不僅有力地維護(hù)了地區(qū)安全穩(wěn)定、共同發(fā)展繁榮，而且對于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)多邊主義的發(fā)展具有積極的引領(lǐng)作用。
《光明日報》（2019年06月12日12版）
