2019,基層減負(fù)年!這一消息在基層干部們的朋友圈迅速刷屏了。
很長一段時間里,基層干部被反彈回潮的文山會海、過度留痕的“痕跡管理”、花樣繁多的督查檢查消耗了大量精力。迎不完的檢查,寫不完的材料,填不完的表格。基層干部忙得搞不成調(diào)研,辦不了實事,甚至回不了家?!耙恍囊灰馓畋砀瘢列量嗫嗑幒唸蟆薄奥尻栍H友如相問,晝夜加班整材料”成為大量基層干部的真實寫照。中央《通知》明確,要解決困擾基層形式主義的突出問題,為基層減負(fù)。這無疑是這個早春,落在廣大基層干部心田的一場及時雨!
為基層減負(fù),就要聚焦負(fù)擔(dān)產(chǎn)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié),向形式主義開刀?;鶎訙p負(fù)年,亟待做減法的不是為人民服務(wù)的每一項具體工作,而是錯誤的工作方法為基層干部造成的負(fù)擔(dān),癥結(jié)主要在傳達(dá)落實工作鏈條的中間環(huán)節(jié)。以會議落實會議、以文件落實文件的文山會海何以回潮?痕跡主義的過度留痕何以替代了工作本身?表面看,是部分“二傳手”干部在工作中消極應(yīng)付,不善于調(diào)查研究、提高本領(lǐng),找準(zhǔn)落實工作任務(wù)的高效方法,究其根源,是明哲保身、不思進(jìn)取,是對為人民服務(wù)的初心的背離。為基層減負(fù),就要及時發(fā)現(xiàn)、肯定因地制宜高效率推進(jìn)工作目標(biāo)的正面典型,同時,曝光用痕跡主義明哲保身,用形式主義糊弄上級的“二傳手”干部,激濁揚清,還基層干部一個風(fēng)清氣正、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的良好政治生態(tài)。
為基層減負(fù),切忌用形式主義落實減負(fù)目標(biāo)。不久前,“知乎”上有人提問:“要求給基層公務(wù)員減負(fù),減少形式化,減少材料,真的減了嗎?”獲得最高贊的一條留言是這樣說的:“關(guān)于給基層公務(wù)員減負(fù)的專項督察;關(guān)于給基層公務(wù)員減負(fù)的傳達(dá)會議;關(guān)于給基層公務(wù)員減負(fù)的學(xué)習(xí)討論;關(guān)于給基層公務(wù)員減負(fù)的任務(wù)臺賬;關(guān)于給基層公務(wù)員減負(fù)的驗收考核;關(guān)于給基層公務(wù)員減負(fù)的完成匯報;然后,減負(fù)成功!”
這樣公式化的工作落實方法,這樣轟轟烈烈走形式、認(rèn)認(rèn)真真走過場的流程和場景,見者莫不啞然失笑。但是,為什么這樣眾人皆知的老舊套路,還會在人們身邊一再上演呢?這說明,在一些黨政部門內(nèi)部,監(jiān)督批評的制度出現(xiàn)部分失靈,給任務(wù)落實“套路”留下了存在空間。實際上,從黨內(nèi)監(jiān)督條例到支部工作條例,都有著批評與自我批評、開展黨內(nèi)監(jiān)督的制度安排。完善黨的基層組織建設(shè),加強黨內(nèi)監(jiān)督,有利于發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用,從而推動干部作風(fēng)優(yōu)化、推動責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在一個健康有活力的黨組織中,用形式主義套路落實工作的黨員干部必然“吃不開”。如果千千萬萬個黨的基層組織都能在實際工作中,杜絕用形式主義落實基層減負(fù)目標(biāo),那么,2019年“基層減負(fù)年”的落實成效,就十分值得期待了。
為基層減負(fù),應(yīng)該讓干部有獲得感。基層干部的委屈,有些源于工資低、待遇差,有些源自任務(wù)急、壓力大,還有一些,是來自各方的不信任不理解。在這樣的現(xiàn)實環(huán)境中,形式主義“負(fù)擔(dān)”,看似只是幾張報表,幾次迎檢,但這些負(fù)擔(dān),往往就會成為壓倒駱駝的最后一根稻草。更何況,許多地方“留痕主義”盛行,無窮的報表、APP、迎檢任務(wù),個個都像干部頭上的緊箍。
基層減負(fù)年里,就應(yīng)該破除“無痕跡則無政績”的考核評價“硬杠杠”,從源頭改善工作推進(jìn)機制,加強調(diào)查研究,科學(xué)部署安排,以實際成效為導(dǎo)向,重在看實際落實效果、看百姓評價口碑。只有做到真減負(fù)、少折騰,讓基層干部體驗到實實在在減負(fù)的獲得感,更多想干事、能成事、群眾中有口碑的干部有奔頭、能脫穎而出,群眾也才會收獲更多的幸福感。