前不久,天津市紀委監(jiān)委駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組對其負責監(jiān)督的某單位發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書。原來,根據(jù)群眾舉報,某單位存在以貸還貸、資不抵債等問題,駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組經過深入核查,立案審查5人,并給予黨紀處分,同時提出整改建議。這也是天津市各派駐機構深化機構改革、延伸監(jiān)督觸角、強化精準監(jiān)督的一個縮影。
2018年以來,天津市紀委監(jiān)委以高度的政治責任感和歷史使命感推進派駐機構改革,著力構建職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力、運行更加高效的派駐監(jiān)督體系。
“原44家派駐機構調整為41家,整體減少3家,調整25家派駐機構監(jiān)督范圍,綜合監(jiān)督范圍進一步擴大。”市紀委監(jiān)委組織部有關負責人介紹,“從改革任務落實、隊伍建設、干部培養(yǎng)等方面出發(fā),重新任職117名派駐機構干部,其中交流任職34名,干部隊伍結構更加優(yōu)化?!?/p>
天津市對標中央紀委國家監(jiān)委派駐機構改革方案精神,結合全市機構改革實際,出臺《天津市紀委監(jiān)委派駐(出)機構改革方案》,理順派駐機構與中央和天津黨政機構等對應關系,明確總體要求、機構設置、監(jiān)督范圍等內容,保證派駐機構迅速開展工作。
深化派駐機構改革,發(fā)揮派駐監(jiān)督作用,選優(yōu)配好干部是關鍵。天津市紀委監(jiān)委扎實做好派駐機構干部隊伍思想政治工作,對交流任職的干部開展集體談心談話,把有關情況講清楚、講到位,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。同時,通過組織學習大講堂、研討班、輪訓班、掛職鍛煉等多種形式的實訓代訓,補齊干部能力短板,不斷提高履職水平。
為確保改革責任落實到位,市紀委監(jiān)委將工作責任分解細化,市紀委監(jiān)委組織部等有關廳部室、各派駐機構明確第一責任人,交流任職派駐機構主要負責同志切實承擔原派駐機構移交工作,原派駐機構和新派駐機構均指定一名處級干部作為聯(lián)絡人,劃定時間節(jié)點,強化跟蹤督促,確保方案順利實施。
“工作銜接是否到位是深化改革的重要環(huán)節(jié),為此我們要求各派駐機構及時建立完善工作場地并掛牌運行,以新的機構名稱、新的監(jiān)督范圍開展工作,并第一時間與新設立、新納入監(jiān)督范圍的單位建立聯(lián)系,做好細致對接,確保經費資產使用、文件檔案管理、印章領取收回、案件移交等各項工作依規(guī)依法進行?!笔屑o委監(jiān)委有關負責同志介紹。
此外,天津健全市紀委監(jiān)委常委會統(tǒng)一領導、委領導直接分管、執(zhí)紀監(jiān)督室聯(lián)系、職能部門配合的派駐機構領導體制,不斷強化對派駐機構的領導指導。市紀委監(jiān)委每半年至少約談一次派駐機構主要負責同志,每年組織派駐機構主要負責同志述責述廉,對黨風廉政建設和反腐敗工作存在明顯問題,班子成員發(fā)生嚴重違紀違法問題的及時約談,對隱瞞問題、弄虛作假的依規(guī)依紀依法處理。
改革后,天津市各級紀委監(jiān)委各派駐機構以昂揚向上的精神面貌,充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,積極探索派駐監(jiān)督新路徑,努力把派駐機構打造為“常駐不走的巡視組”。
“我們積極轉變工作方式,認真履行監(jiān)督職能。針對駐在單位部門負責人年度述責述廉工作中個別干部重業(yè)務輕黨建等問題,先后提出6條紀檢監(jiān)察建議,均被駐在單位采納,嚴肅整改落實?!碧旖蚴屑o委監(jiān)委駐市高級人民法院紀檢監(jiān)察組有關負責同志介紹,“深化運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’,2018年以來,對駐在單位黨員干部提醒談話8人次、誡勉處理4人次,占處理人數(shù)的66.7%?!?/p>
2018年1至11月底,天津市紀委監(jiān)委各派駐機構共處置問題線索6528件、立案1272件、處分1222人,分別同比增長50%、56%、55%。
“派駐機構必須提高政治站位,牢固樹立‘發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告、不查處是瀆職’意識,強化擔當作為,向頑瘴痼疾開刀,切實履行‘前哨、陣地、護林’之責?!碧旖蚴形N?、市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧修明說。