來(lái)源：新華社 發(fā)布：2019-03-18 08:00:13
（三）堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)突出問(wèn)題，集中力量、分類推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，全力攻堅(jiān)、務(wù)求實(shí)效。
一是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，健全維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的體制機(jī)制，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判預(yù)警，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿基本思路，把握好節(jié)奏和力度，推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股簽約項(xiàng)目盡快落地，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，建立企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系。加強(qiáng)對(duì)股市、債市、匯市資金流動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管與處置，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振。完善資本市場(chǎng)基本制度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域監(jiān)管，有序化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)。彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板，盡快出臺(tái)金融控股公司監(jiān)管辦法。穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)增量、有序推進(jìn)存量化解，支持融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案，落實(shí)城市主體責(zé)任制，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，努力解決城鎮(zhèn)中低收入居民和新市民住房問(wèn)題。改革住房公積金制度。在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃市場(chǎng)。
二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，集中力量支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會(huì)保障等扶貧，實(shí)施殘疾人脫貧行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，完善脫貧攻堅(jiān)考核監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。研究建立促進(jìn)困難群眾穩(wěn)定脫貧和防范返貧的長(zhǎng)效機(jī)制，減少和防止貧困人口返貧。對(duì)摘帽后的貧困縣通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固脫貧成果、提升發(fā)展水平。研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問(wèn)題。全年再減少農(nóng)村貧困人口１０００萬(wàn)人以上，基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。
三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不放寬放松，更不走回頭路，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、水源地保護(hù)等七大戰(zhàn)役，加大工作和投入力度。加強(qiáng)污染防治重大科技攻關(guān)。改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，制定構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系的意見(jiàn)，落實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任和環(huán)保責(zé)任。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造，促進(jìn)煤電高效、清潔、高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物鐵路、水路運(yùn)輸比例。實(shí)施城市污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，全面推進(jìn)城市生活垃圾分類工作，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染防治的意見(jiàn)。組織實(shí)施“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)和廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)。大力推進(jìn)能源節(jié)約和高效利用，促進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代和清潔高效利用。有效推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，集中資源推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原散煤治理。加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，按照“以氣定改”原則有序?qū)嵤┟焊臍獾却胧?。支持清潔能源多元化?yīng)用，提高可再生能源占能源消費(fèi)比重，建立可再生能源電力消納利用長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)荒漠化、石漠化等治理。加大生物多樣性保護(hù)力度。繼續(xù)開(kāi)展退耕還林還草還濕。全面開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)。完善多元化的橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，提升森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，深化國(guó)家公園體制改革。深入實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合治理。嚴(yán)格管控圍填海。建立健全綠色生產(chǎn)、消費(fèi)的法律制度和政策體系，研究制定建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)。實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，提高水資源管理水平和利用效率。推廣綠色建筑、綠色快遞包裝。加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)布綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（２０１９年版），推動(dòng)綠色高效制冷。改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，健全排污權(quán)交易制度，大力發(fā)展綠色金融。積極推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理模式，加快實(shí)施綠色制造工程，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，加快完善全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系，積極參與全球氣候治理。
（四）加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新水平，促進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)新能力和效率。
一是加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。研究謀劃新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)科技體制改革，抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)。改革科技創(chuàng)新成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等價(jià)值評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)科研成果加快轉(zhuǎn)化。建立健全以創(chuàng)新、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)體系。編制新一輪國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定持續(xù)投入。加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)和科技創(chuàng)新２０３０—重大項(xiàng)目。構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加快健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制。大力支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展原始創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)包括民營(yíng)高技術(shù)企業(yè)牽頭重大科技項(xiàng)目，強(qiáng)化企業(yè)、科研院所和高校的創(chuàng)新資源整合共享。加強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)基工程協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游一條龍示范應(yīng)用。抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。完善重大科技項(xiàng)目組織管理。加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持新一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，在關(guān)鍵領(lǐng)域新布局建設(shè)若干國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。加快建立京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，支持北京、上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)，支持北京懷柔、上海張江、安徽合肥３個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，以科技創(chuàng)新支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，研究和大力支持建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心并布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。
二是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快落實(shí)“雙創(chuàng)”升級(jí)版重點(diǎn)任務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全公共服務(wù)體系，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地等各類載體，打造展示交流和資源共享平臺(tái)。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、評(píng)估等方面的服務(wù)體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。進(jìn)一步完善支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的相關(guān)政策，鼓勵(lì)發(fā)行雙創(chuàng)專項(xiàng)金融債券、雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券等。推動(dòng)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金高效運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建新興領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟。辦好２０１９年全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周。
三是扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。深入推進(jìn)軍民融合重大示范項(xiàng)目和軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮軍民融合對(duì)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要支撐作用。采取強(qiáng)有力的措施深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目貫徹國(guó)防要求試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共建共享共用。健全軍民融合體制機(jī)制，破除“民參軍”壁壘，加大“軍轉(zhuǎn)民”力度。健全軍地兩用人才培養(yǎng)機(jī)制，暢通軍地人才雙向流動(dòng)渠道。深入推進(jìn)國(guó)防軍工生產(chǎn)能力建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員布局。推動(dòng)軍民融合綜合性立法。持續(xù)深化軍工企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。強(qiáng)化軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用。融合拓展國(guó)家軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)功能。
（五）持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放４０周年大會(huì)上的重要講話精神，持續(xù)強(qiáng)化改革牽引作用，以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革走深走實(shí)。
一是深化“放管服”改革。加快完善中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，健全評(píng)價(jià)分析系統(tǒng)，在直轄市、計(jì)劃單列市、部分省會(huì)城市和地級(jí)市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境試評(píng)價(jià)，推動(dòng)全國(guó)范圍營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)較大幅度改善，降低制度性交易成本。持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷完善清單信息公開(kāi)機(jī)制，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。再推動(dòng)取消一批行政許可等事項(xiàng)，加快清理各類變相審批和許可，壓減規(guī)范行政處罰事項(xiàng)，大幅壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，壓縮開(kāi)辦企業(yè)、注冊(cè)商標(biāo)、登記財(cái)產(chǎn)、獲得電力、跨境貿(mào)易等事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)、時(shí)限和成本，進(jìn)一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。深化商事制度改革，積極推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，深入推行企業(yè)注銷便利化改革，繼續(xù)壓縮專利審查和商標(biāo)注冊(cè)時(shí)間。加快健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，抓緊建成全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦。出臺(tái)國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)管理辦法，建立完善國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)清單管理機(jī)制。
二是推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革“１＋Ｎ”政策文件落實(shí)落地和各項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果的推廣應(yīng)用，出臺(tái)改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案，深化綜合性改革，建立職業(yè)經(jīng)理人等制度，培育世界一流企業(yè)。推進(jìn)重要領(lǐng)域混合所有制改革，完善員工持股等配套政策，加快推進(jìn)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組和布局優(yōu)化，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，改組成立一批國(guó)有資本投資公司，組建一批國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)取得更大成效。研究擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。繼續(xù)分批推動(dòng)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制改革。
三是深化重點(diǎn)行業(yè)改革。深化石油天然氣體制改革，組建國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)公司，實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開(kāi)。放開(kāi)油氣勘查開(kāi)采準(zhǔn)入限制，積極吸引社會(huì)資本加大油氣勘查開(kāi)采力度。深化電力體制改革，推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，穩(wěn)步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。在加強(qiáng)成本監(jiān)審調(diào)查基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)第二個(gè)監(jiān)管周期輸配電價(jià)改革，繼續(xù)推進(jìn)石油、天然氣、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。深化郵政和煙草體制改革。
四是優(yōu)化要素市場(chǎng)化配置。制定關(guān)于完善要素市場(chǎng)化配置的意見(jiàn)，健全要素市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出制度。深入推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)人力資源自由有序流動(dòng)。完善投融資體制機(jī)制，加快投融資服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型，持續(xù)規(guī)范簡(jiǎn)化投資審批，深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)用地一級(jí)市場(chǎng)多種方式出讓和二級(jí)市場(chǎng)有序流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享。深化技術(shù)要素市場(chǎng)化配置，探索職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)數(shù)據(jù)信息要素市場(chǎng)化配置，完善個(gè)人信息授權(quán)和大數(shù)據(jù)交易制度。
五是深化財(cái)稅金融體制改革。制定應(yīng)急救援、自然資源等領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案。健全地方稅體系，推進(jìn)中央和地方收入劃分改革，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。深化增值稅改革，逐步建立期末留抵退稅制度。在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，健全上市公司股份回購(gòu)制度，進(jìn)一步完善上市公司現(xiàn)金分紅和退出機(jī)制。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，將更多金融活動(dòng)、金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施納入宏觀審慎政策框架。完善全口徑外債和跨境資本監(jiān)管體系。改革完善地方金融監(jiān)管體制，堅(jiān)決打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)。
（六）推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”，在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進(jìn)全方位高水平開(kāi)放。
一是深入推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作。辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。加強(qiáng)我國(guó)與沿線國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃對(duì)接。以基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，解決好金融支撐、投資環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全保障等關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)文化交流與人才合作，確保更多合作成果落地。深入推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作，推動(dòng)中國(guó)－東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)合作。高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)能合作園區(qū)等平臺(tái)。推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，加快“絲路電商”全球布局。務(wù)實(shí)推進(jìn)與法國(guó)、德國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家第三方市場(chǎng)合作和創(chuàng)新合作，積極推進(jìn)與太平洋島國(guó)的經(jīng)貿(mào)、旅游等務(wù)實(shí)合作。加快沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐，推動(dòng)沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。支持東北地區(qū)打造我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐。
二是著力穩(wěn)外貿(mào)。進(jìn)一步壓縮整體通關(guān)時(shí)間，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，大力推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（ＡＥＯ）國(guó)際互認(rèn)合作，提升貿(mào)易便利化水平。加大對(duì)出口信用保險(xiǎn)保單融資、出口退稅賬戶質(zhì)押融資等政策支持力度，推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。辦好第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，增加先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及短缺的能源資源、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展跨境電商，推動(dòng)外貿(mào)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
三是加大吸引外資力度。出臺(tái)實(shí)施外商投資法，縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面清理取消負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制。穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)開(kāi)放，吸引更多長(zhǎng)期資金流入，有效發(fā)揮國(guó)際長(zhǎng)期資本的作用。制定鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，吸引跨國(guó)公司來(lái)華投資并設(shè)立生產(chǎn)研發(fā)基地。健全外資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)一批規(guī)模大、示范性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目落地。完善外資安全審查機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)外債登記制管理改革，提升監(jiān)管水平。推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等各類開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。研究出臺(tái)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展的改革措施。增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，將支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的出入境政策措施推廣至全國(guó)。深入落實(shí)支持海南全面深化改革開(kāi)放的各項(xiàng)政策舉措，高質(zhì)量建設(shè)全島自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。
四是促進(jìn)對(duì)外投資平穩(wěn)健康發(fā)展。加快制定境外投資條例，完善境外投資服務(wù)和監(jiān)管。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立部門間信息統(tǒng)一歸集和共享機(jī)制。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)，全面提高境外安全保障和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
五是積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變革完善。積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，充分利用國(guó)際平臺(tái)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)。積極參與世界貿(mào)易組織改革，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，主動(dòng)參與多邊貿(mào)易規(guī)則制定，推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，維護(hù)支持貿(mào)易投資自由化便利化的合作方向。落實(shí)阿根廷中美元首會(huì)晤共識(shí)，穩(wěn)妥推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)磋商。推動(dòng)早日達(dá)成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中歐投資協(xié)定談判和中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程。
（七）促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略落地見(jiàn)效，著力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距。
一是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（２０１８－２０２２年）各項(xiàng)任務(wù)落地。加快編制村莊規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提擋升級(jí)，健全多元投入機(jī)制，促進(jìn)路水電氣信等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃、互聯(lián)互通，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。大力支持農(nóng)村飲水安全鞏固提升等工程建設(shè)。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“廁所革命”，做好農(nóng)村生活垃圾污水治理，推動(dòng)垃圾分類和資源化利用，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)農(nóng)村水土流失綜合治理，實(shí)施生態(tài)清潔小流域建設(shè)。完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)，促進(jìn)重要市政設(shè)施城鄉(xiāng)共用。實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，新建改建農(nóng)村公路２０萬(wàn)公里。全面深化農(nóng)村改革，深化農(nóng)村土地征收制度改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，加快盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)墾改革發(fā)展。
二是扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)１億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)，加快推進(jìn)戶籍制度改革，推進(jìn)租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。加快城市群一體化體制機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力，加強(qiáng)交通設(shè)施聯(lián)通，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。持續(xù)提升城市品質(zhì)，推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)等搬遷改造，有序推動(dòng)城市老舊小區(qū)改造，支持加裝電梯和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，積極打造新型智慧城市，推進(jìn)地下綜合管廊、海綿城市和城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。規(guī)范有序建設(shè)特色小鎮(zhèn)。加快建立多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機(jī)制。
三是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。制定西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放新的政策措施，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善。支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化國(guó)企改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策舉措。支持中部地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)，有力有序承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持中西部和東北地區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。推進(jìn)實(shí)施淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，積極促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)國(guó)家級(jí)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極推動(dòng)和支持臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等平臺(tái)建設(shè)。制定堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)政策及規(guī)劃，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
四是深入實(shí)施國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略。促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)北京非首都功能疏解，出臺(tái)實(shí)施雄安新區(qū)相關(guān)規(guī)劃及改革開(kāi)放配套實(shí)施方案，推進(jìn)交通、生態(tài)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)北京城市副中心建設(shè)，建好首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)與生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，按照統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的思路，扎實(shí)推進(jìn)“三水共治”和生態(tài)環(huán)境治理“４＋１”工程，發(fā)揮鐵路、公路、水運(yùn)各自優(yōu)勢(shì)整體設(shè)計(jì)綜合運(yùn)輸體系。將長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。編制粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)規(guī)劃，支持深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。
（八）切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出保基本兜底線，精心做好各項(xiàng)民生工作，實(shí)施好更具有普惠性和可持續(xù)性的社會(huì)政策。
一是扎實(shí)做好就業(yè)優(yōu)先工作。加強(qiáng)對(duì)美貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，落實(shí)好受影響企業(yè)的援企穩(wěn)崗等措施。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，鼓勵(lì)各地加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體，深入推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)示范。不斷健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加快推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。健全技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展機(jī)制。組織實(shí)施公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)方案。加快產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。大力弘揚(yáng)工匠精神，積極推行企業(yè)新型學(xué)徒制。推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃等專項(xiàng)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)就業(yè)支出，全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還政策。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出１０００億元，用于１５００萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。支持困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)，加強(qiáng)失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。加大對(duì)殘疾人等就業(yè)困難人群幫扶力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為統(tǒng)一入口的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。研究制定建立退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，加快完善養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率相關(guān)工作。全面推進(jìn)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管。進(jìn)一步推進(jìn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。完善農(nóng)村低保制度，健全低保對(duì)象認(rèn)定辦法。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，研究解決新業(yè)態(tài)從業(yè)人員中無(wú)工作單位人員的職業(yè)傷害保障問(wèn)題。落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度，加大臨時(shí)救助力度，優(yōu)化救助方式和審核審批程序，認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造，繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房。
三是深入推進(jìn)公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量。制定國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各地區(qū)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好銜接，實(shí)施社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量行動(dòng)方案。出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)３歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，著力增加托育服務(wù)有效供給。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。積極支持優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源擴(kuò)容建設(shè)，堅(jiān)持公辦民辦并舉，在持續(xù)辦好公辦幼兒園的同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)力量多舉辦普惠性幼兒園，加快完善普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，深入實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，積極消除城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”。持續(xù)改善貧困地區(qū)學(xué)?；巨k學(xué)條件，加大對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展的支持力度，強(qiáng)化農(nóng)村和貧困地區(qū)控輟保學(xué)工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。依法支持民辦教育發(fā)展?？茖W(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，改革高職院校考試招生辦法、辦學(xué)體制和育人機(jī)制，支持企業(yè)和社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，加快學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)互通銜接。加快“雙一流”建設(shè)，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。實(shí)施好教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程。２０１９年，九年義務(wù)教育鞏固率預(yù)期達(dá)到９４．６％，高中階段教育毛入學(xué)率預(yù)期達(dá)到８９．４％，高職院校擴(kuò)招１００萬(wàn)人，普通高等教育本?？普猩A(yù)期達(dá)到８７０萬(wàn)人，研究生招生預(yù)期達(dá)到９３．３萬(wàn)人。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極推動(dòng)建立分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管五項(xiàng)制度。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”，加快建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)重大疾病防治，繼續(xù)實(shí)施疑難病癥診治能力提升和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。加快兒童藥物研發(fā)。加強(qiáng)罕見(jiàn)病用藥保障。深化醫(yī)保支付方式改革，優(yōu)化醫(yī)保支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)病和地方病防治能力建設(shè)。抓好青少年近視防治。完善生育配套政策。加快完善疫苗藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域失信治理。開(kāi)展社會(huì)辦醫(yī)示范行動(dòng)，制定促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)綱要。加強(qiáng)居民身心健康教育和自我健康管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)民間資本和外資進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。推進(jìn)實(shí)施社會(huì)服務(wù)兜底工程，提升老年人、殘疾人、困境兒童、農(nóng)村留守兒童、精神障礙患者等困難群體服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。切實(shí)加強(qiáng)婦女、未成年人、殘疾人等社會(huì)群體權(quán)益保護(hù)。啟動(dòng)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃。推動(dòng)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，積極推進(jìn)平安故宮、國(guó)家美術(shù)館、中國(guó)工藝美術(shù)館、國(guó)家圖書(shū)館國(guó)家文獻(xiàn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)等重大文化項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革和歷史文化遺跡保護(hù)修復(fù)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，建好中國(guó)特色新型智庫(kù)。倡導(dǎo)全民閱讀。大力推進(jìn)實(shí)施全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)三期總體建設(shè)方案。推動(dòng)冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)，加大體育設(shè)施建設(shè)力度。辦好２０１９年北京世界園藝博覽會(huì)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管體制，抓好食品藥品、交通等安全。
進(jìn)一步支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施好港澳居民證件便利化、進(jìn)一步便利港澳居民到內(nèi)地創(chuàng)業(yè)就業(yè)、降低粵港澳通信漫游費(fèi)用等政策措施。支持香港、澳門參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平開(kāi)放，努力把香港、澳門打造成國(guó)家雙向開(kāi)放的重要區(qū)域。支持香港提升國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，促進(jìn)香港同內(nèi)地加強(qiáng)科技合作，支持香港建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心。支持澳門加強(qiáng)世界旅游休閑中心、中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，支持澳門打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。擴(kuò)大海峽兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展，持續(xù)落實(shí)促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的３１條措施，推出更多惠及臺(tái)灣同胞的政策措施，為臺(tái)胞臺(tái)企在大陸實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展創(chuàng)造條件。
各位代表，做好２０１９年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，自覺(jué)接受全國(guó)人大的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取全國(guó)政協(xié)的意見(jiàn)和建議，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，自力更生、艱苦奮斗，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立７０周年！
?。ㄐ氯A社北京２０１９年３月１７日電）
