來源：中國軍網(wǎng)綜合 發(fā)布：2019-03-13 09:59:15
3月12日下午，出席十三屆全國人大二次會(huì)議的解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)舉行第三次全體會(huì)議，8位代表作大會(huì)發(fā)言，現(xiàn)將部分發(fā)言摘登如下。
聚焦任務(wù)落實(shí) 廣獻(xiàn)實(shí)招良策
——解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)第三次全體會(huì)議發(fā)言摘要
3月12日下午，出席十三屆全國人大二次會(huì)議的解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)舉行第三次全體會(huì)議，8位代表作大會(huì)發(fā)言，現(xiàn)將部分發(fā)言摘登如下。
張義瑚代表——
發(fā)揮軍事需求對備戰(zhàn)打仗的牽引作用
“軍事需求是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略管理鏈路的起點(diǎn)和源頭，牽引備戰(zhàn)打仗方向、保證備戰(zhàn)打仗質(zhì)量?！敝胁繎?zhàn)區(qū)副司令員張義瑚代表認(rèn)為，只有把軍事需求提實(shí)提準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化落地，才能充分發(fā)揮其對備戰(zhàn)打仗的牽引作用。
圍繞這個(gè)問題，張義瑚代表提出三點(diǎn)建議：一是加大需求統(tǒng)籌力度，對各方向、各領(lǐng)域提出的軍事需求統(tǒng)一進(jìn)行論證審核，消除交叉性重復(fù)性需求，對經(jīng)過審核確認(rèn)的需求進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，并以此為依據(jù)制定發(fā)展規(guī)劃和重大專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)規(guī)劃。二是提高需求論證的精度，圍繞產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)范需求標(biāo)準(zhǔn)，按照打什么仗、怎么打仗、需要什么能力、怎么形成能力的邏輯優(yōu)化生成路徑，不斷改進(jìn)方法實(shí)現(xiàn)需求論證的精算深算細(xì)算，將部隊(duì)備戰(zhàn)打仗實(shí)踐納入軍事需求論證環(huán)節(jié)，形成軍事需求牽引備戰(zhàn)打仗行動(dòng)、備戰(zhàn)打仗實(shí)踐反饋軍事需求的閉合回路。三是著力推動(dòng)需求轉(zhuǎn)化落地。軍事需求部門要參與規(guī)劃制定的需求審核，確保作戰(zhàn)需求轉(zhuǎn)化為規(guī)劃計(jì)劃的項(xiàng)目安排；根據(jù)軍事需求變化及時(shí)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃計(jì)劃，確保規(guī)劃始終承接軍事需求；組織軍事需求評估督查，跟蹤掌握需求進(jìn)入規(guī)劃計(jì)劃情況，加強(qiáng)對重大關(guān)鍵項(xiàng)目落實(shí)需求的全流程監(jiān)管和評估糾偏，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保需求到執(zhí)行的每一步都落到實(shí)處。
王輝青代表——
抓好軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實(shí)
“十三五”規(guī)劃承載著全面貫徹黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、加快步伐的歷史重任。軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室主任王輝青代表談道，這幾年，全軍各級(jí)抓規(guī)劃力度不斷加大，總體呈現(xiàn)加速推進(jìn)態(tài)勢。
圍繞打好軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，王輝青代表建議，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，健全完善規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目庫，分領(lǐng)域分單位建立任務(wù)清單、責(zé)任清單。細(xì)化重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，突出重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體加速。強(qiáng)化體系融合，分方向成體系開展綜合集成和體系運(yùn)用。強(qiáng)化體系推進(jìn)，搞好相關(guān)建設(shè)的目標(biāo)協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、資源協(xié)同、進(jìn)度協(xié)同、管理協(xié)同。狠抓管理增效，打通管理鏈路，強(qiáng)化計(jì)劃統(tǒng)籌，優(yōu)化立項(xiàng)流程，加大資源調(diào)控力度。
王輝青代表認(rèn)為，要狠抓督導(dǎo)檢查，用好用足督導(dǎo)手段，加強(qiáng)常態(tài)化機(jī)制化檢查評估，及時(shí)掌握進(jìn)展、預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、反饋問題，形成從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的快速響應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，要明確督導(dǎo)整改和責(zé)任追究的具體舉措辦法，及時(shí)糾正責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)不及時(shí)、績效不達(dá)標(biāo)等問題，促進(jìn)形成全力以赴奮進(jìn)攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。
寶林代表——
凝聚軍地邊防建設(shè)合力
近年來，陸軍邊防部隊(duì)堅(jiān)持把軍地協(xié)作作為興邊之舉、強(qiáng)邊之策，邊防建設(shè)水平穩(wěn)步提升，邊境綜合防衛(wèi)管控能力得到大幅加強(qiáng)。陸軍某邊防旅保障部部長寶林代表調(diào)研感到，新時(shí)代邊防建設(shè)要進(jìn)一步攻克軍地協(xié)作瓶頸，拓展深度，凝聚合力。
“黨政軍警民齊抓同守共建，是我國邊防建設(shè)的鮮明特點(diǎn)和特有優(yōu)勢?！睂毩执斫ㄗh，要進(jìn)一步健全軍地聯(lián)防的組織體系，完善責(zé)任機(jī)制，建強(qiáng)群防隊(duì)伍。要借力先進(jìn)手段，密織防控網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范制式裝備、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、建立共享平臺(tái)，打造一體化聯(lián)防聯(lián)控信息體系；精準(zhǔn)研發(fā)定制，量身打造皮實(shí)好用的裝備；借力人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)手段，研發(fā)現(xiàn)代化技術(shù)裝備，構(gòu)筑全天候全時(shí)段全方位“智慧邊防”。
針對邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題，寶林代表還建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善建用機(jī)制，并將邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與邊疆地區(qū)精準(zhǔn)扶貧一體統(tǒng)籌，將戰(zhàn)場建設(shè)與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，增強(qiáng)整體效益。
黨增龍代表——
新體制下激發(fā)基層官兵動(dòng)力活力
國防和軍隊(duì)改革中，基層建設(shè)呈現(xiàn)新氣象新面貌，但也出現(xiàn)一些新情況新問題。圍繞激發(fā)官兵干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力活力，陸軍政治工作部副主任黨增龍代表提出四點(diǎn)建議。
“一要加快釋放改革紅利，增強(qiáng)強(qiáng)軍奉獻(xiàn)獲得感?！秉h增龍代表說，這次國防和軍隊(duì)改革，我軍政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、勝戰(zhàn)優(yōu)勢充分彰顯。建議加緊出臺(tái)更多涉及官兵切身利益的政策制度，同時(shí)要針對各級(jí)各類人員崗位需求，規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、設(shè)計(jì)發(fā)展路徑，重構(gòu)培養(yǎng)體系、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，保證官兵充滿信心走好職業(yè)化發(fā)展之路。二要重視運(yùn)用正向激勵(lì)，調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性，切實(shí)推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落地，大膽使用“李云龍”式的干部；加緊構(gòu)建完善軍人榮譽(yù)體系，切實(shí)提升正向激勵(lì)的權(quán)威性和含金量。三要構(gòu)建新型內(nèi)外關(guān)系，濃厚上下、軍地之間感情和說“掏心窩子話”的氛圍，同時(shí)在國家層面盡快立法，規(guī)范雙擁共建氛圍，凝聚官兵扎根軍營向心力。四要推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)工作科學(xué)化，提升軍人職業(yè)認(rèn)同度，解決工作籌劃、推進(jìn)落實(shí)、考核評價(jià)不夠科學(xué)的問題，在集中整治形式主義官僚主義上拿出真招實(shí)策，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法治軍、科學(xué)抓建能力。
（曾翠、趙磊、葛志祥、劉魯惠、解放軍報(bào)記者歐陽浩整理）
