今年是改革開(kāi)放40年。改革開(kāi)放是與中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)事業(yè)的發(fā)展同步推進(jìn)的，其政策源頭是1978年12月召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)。十一屆三中全會(huì)是我們黨歷史上一次極其重要的會(huì)議，其意義不亞于遵義會(huì)議。十一屆三中全會(huì)第一次明確了，要把黨和國(guó)家的工作重心從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個(gè)時(shí)代主題上來(lái)，從而開(kāi)辟了中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下從“站起來(lái)”走向“富起來(lái)”的時(shí)代。

黨的十一屆三中全會(huì)在確立改革開(kāi)放政策和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大政方針的同時(shí)，明確了要搞改革開(kāi)放、要搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須遵循法制，要使民主制度化、法制化，要使黨和國(guó)家事業(yè)各方面做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。新時(shí)期法制建設(shè)乘著改革開(kāi)放的東風(fēng)，迎來(lái)了嶄新發(fā)展的新時(shí)代。1979年7月1日通過(guò)的7部重要法律，恢復(fù)了1966年至1976間被破壞了的社會(huì)主義法制原則，以對(duì)1978年憲法修改為契機(jī)，全面恢復(fù)了1954年憲法所確立的社會(huì)主義原則和民主原則，同時(shí)，把實(shí)踐證明了適合中國(guó)國(guó)情的人民代表大會(huì)制度的各項(xiàng)具體制度加以完善，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

以1982年現(xiàn)行憲法的通過(guò)為起點(diǎn)，作為國(guó)家的根本法，憲法調(diào)整了自身的結(jié)構(gòu)，把公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)置于國(guó)家機(jī)構(gòu)之前，突出了現(xiàn)代法治國(guó)家相對(duì)于公民權(quán)利的手段性，理順了國(guó)家、政府和公民之間的法律關(guān)系，凸顯了走向改革開(kāi)放的中國(guó)對(duì)社會(huì)公平正義的價(jià)值追求?，F(xiàn)行憲法誕生以后，以憲法為基礎(chǔ)，國(guó)家加大了立法的力度，著手建立完善的執(zhí)法機(jī)制，對(duì)司法體制基于人民群眾的要求不斷進(jìn)行有效的改革，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的生命力。1989年《行政訴訟法》的出臺(tái)，第一次將“民告官”的制度引入法律，使得公民權(quán)利與國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力第一次在司法審判機(jī)制面前有了平等的法律地位。社會(huì)公平正義首先在司法審判領(lǐng)域得到了突破。隨后在行政訴訟制度的推動(dòng)下，政府的行為開(kāi)始關(guān)注法治的要求，到2004年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》之后，依法行政、法治政府這些令人耳目一新的名詞走進(jìn)了普通老百姓的日常生活，政府的行為在合法性、合理性、程序正當(dāng)?shù)纫婪ㄐ姓r(jià)值的約束下，逐漸走上了規(guī)范化、制度化的軌道。