2.無隸屬關系，如何納入同一平臺

規(guī)模效應：貴在多方聯(lián)動

河南是駐軍大省，駐軍類型多、體量大，省軍區(qū)與他們并無隸屬關系，如何把大家“拉”到一個平臺上對話？

“省軍區(qū)是駐豫部隊的聯(lián)絡員、協(xié)調員、服務員。”?省軍區(qū)辦公室副主任王翼介紹，按照這一職責定位，他們與駐軍共同商定協(xié)調機制的運行規(guī)則。駐豫師以上單位第一次全體會議前，他們將草擬的運行規(guī)則發(fā)給各單位醞釀；會上，組織大家研究討論；會后，請各單位以書面形式反饋意見。

其實，在擬制《河南省經(jīng)濟建設與國防建設融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以及《河南省國防動員建設“十三五”規(guī)劃》過程中，省軍區(qū)就在提報駐軍需求方面進行探索實踐：市域內能夠落實的軍事需求，由軍分區(qū)負責與市委、市政府和職能部門溝通對接，協(xié)調納入市發(fā)展規(guī)劃和工作計劃推進落實，并將落實情況報省軍區(qū)備案；市域內難以落實的軍事需求，由省軍區(qū)負責報送省委軍民融合發(fā)展委員會，跟蹤掌握、及時反饋落實情況；需上級落實的軍事需求，按隸屬關系逐級上報的同時，可報省軍區(qū)辦公室掌握情況，必要時由省軍區(qū)協(xié)調省委、省政府和省委軍民融合發(fā)展委員會協(xié)同推進。遇有重大演訓任務、緊急情況，隨時提報，特事特辦。

“這一套運行規(guī)則走出了人為協(xié)調、隨機協(xié)調、感情協(xié)調的老套路，能夠切實提高軍事需求提報的科學性、系統(tǒng)性、時效性，有利于形成軍民融合深度發(fā)展的規(guī)模效應……”討論前，調研扎實；討論中，環(huán)環(huán)相扣。幾經(jīng)反復，一整套符合實際情況、具有可操作性的協(xié)調機制終于建立起來。