清除和平積弊 需要制度設(shè)計(jì)

■錢(qián)曉虎

和平積弊不除，備戰(zhàn)打仗難實(shí)。有的部隊(duì)練兵備戰(zhàn)工作緊不起來(lái)、實(shí)不起來(lái)，說(shuō)到底是“和平病”作祟，以不打仗的心態(tài)作打仗的準(zhǔn)備。然而，不打仗的心態(tài)何以破除？這既要靠教育引導(dǎo)，更要靠制度設(shè)計(jì)。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)防和軍隊(duì)改革深入推進(jìn)，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，為在平時(shí)以備戰(zhàn)練兵為主線推進(jìn)各方面工作建立了組織領(lǐng)導(dǎo)體制。

新型陸軍全新的編制體制，賦予了這場(chǎng)比武競(jìng)賽許多新的內(nèi)涵。機(jī)關(guān)、院校、基地、部隊(duì)，隨著改革步步深入以更加“致密”的形態(tài)聚合在一起：機(jī)關(guān)謀戰(zhàn)、務(wù)戰(zhàn)，院校研戰(zhàn)、教戰(zhàn)，基地檢戰(zhàn)、驗(yàn)戰(zhàn)，部隊(duì)學(xué)戰(zhàn)、練戰(zhàn)，紀(jì)委監(jiān)戰(zhàn)、督戰(zhàn)，各單位協(xié)調(diào)起來(lái)更順暢，相互配合更密切，整體步調(diào)更一致，組織訓(xùn)練更高效。

同時(shí)，應(yīng)該看到，若要充分釋放新體制紅利，搭建起配套制度和相關(guān)機(jī)制，還有大量具體的工作要做。具體到工作運(yùn)行上，就是要圍繞戰(zhàn)斗力建設(shè)這一核心職能構(gòu)建順暢高效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，清晰界定權(quán)力邊界和運(yùn)行機(jī)制，明確哪些工作需要協(xié)調(diào)、如何協(xié)調(diào)、向哪兒協(xié)調(diào)，規(guī)范各方在協(xié)調(diào)中的職責(zé)權(quán)利，從而在規(guī)則和制度設(shè)計(jì)上糾治頑癥痼疾、起底和平積弊，立起實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練標(biāo)桿。

以此次陸軍首次戰(zhàn)役參謀比武為例，方案的設(shè)計(jì)者打破傳統(tǒng)思維理念，按打仗要求設(shè)計(jì)競(jìng)賽項(xiàng)目、規(guī)范比武流程和評(píng)判細(xì)則，臨機(jī)抽點(diǎn)參賽人員、臨機(jī)選定競(jìng)賽地點(diǎn)、臨機(jī)構(gòu)設(shè)比武試題、臨機(jī)明確比武方式、臨機(jī)編組裁評(píng)人員，干部和紀(jì)檢部門(mén)全程介入、跟蹤監(jiān)察，同時(shí)利用視頻監(jiān)控、電子監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化設(shè)備，確保了比武的公平公正。這些帶有明確規(guī)范和良好導(dǎo)向的制度設(shè)計(jì)，探索規(guī)范了實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練考核的方法路子，從源頭上杜絕了弄虛作假，有力推動(dòng)了陸軍戰(zhàn)役機(jī)關(guān)訓(xùn)練水平的整體躍升。

一場(chǎng)比武競(jìng)賽攪活實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)“一池春水”。通過(guò)健全完善有關(guān)制度，不斷清除和平積弊，切實(shí)把解決作戰(zhàn)、戰(zhàn)備、練兵中的各種矛盾和問(wèn)題變成機(jī)關(guān)和部隊(duì)的自覺(jué)行動(dòng)，才能從根本上縮短從訓(xùn)到戰(zhàn)的距離。