建設(shè)世界一流軍隊(duì)，中國(guó)軍隊(duì)急需拓展哪些作戰(zhàn)能力？

權(quán)威專(zhuān)著《雙重任務(wù)——加快機(jī)械化和信息化建設(shè)步伐》引出的戰(zhàn)略話(huà)題

■蘇煜堯

“建設(shè)世界一流軍隊(duì)”——近年來(lái)，圍繞國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)新進(jìn)展新成就一直是參加兩會(huì)的軍隊(duì)代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是今年全國(guó)兩會(huì)期間，參加兩會(huì)的軍隊(duì)代表委員一直高度關(guān)注這一話(huà)題，中國(guó)軍網(wǎng)等軍隊(duì)權(quán)威媒體的報(bào)道幾乎每天都涉及到這個(gè)話(huà)題。

世界一流的軍隊(duì)必須有世界一流的作戰(zhàn)力量。那么，中國(guó)軍隊(duì)急需加強(qiáng)哪些軍事力量建設(shè)呢？不少網(wǎng)友紛紛打聽(tīng)。這里，我們就通過(guò)《雙重任務(wù)——加快機(jī)械化和信息化建設(shè)步伐》，與你共同分享一下這個(gè)戰(zhàn)略話(huà)題。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，特別是國(guó)家從發(fā)展中國(guó)家向世界性大國(guó)轉(zhuǎn)變進(jìn)程的加快，國(guó)家戰(zhàn)略利益涉及的領(lǐng)域也在不斷拓展。過(guò)去的國(guó)家利益強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海，現(xiàn)在正向海洋、太空、電磁空間和海外擴(kuò)展和延伸。時(shí)代的進(jìn)步和我國(guó)的發(fā)展，使我們的國(guó)家安全利益逐漸走出傳統(tǒng)的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空范圍，不斷向海洋、太空、電磁空間擴(kuò)展和延伸。海洋安全、太空安全、電磁空間安全，已經(jīng)成為國(guó)家安全的重要領(lǐng)域。我軍的軍事力量體系是在機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下和打大規(guī)模地面戰(zhàn)爭(zhēng)背景下形成的，整體上仍屬于陸戰(zhàn)型、國(guó)土防御型的結(jié)構(gòu)。這樣的結(jié)構(gòu)所形成的軍事功能不僅難以完全滿(mǎn)足打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，與我國(guó)國(guó)家安全需求和戰(zhàn)略利益拓展的要求也有相當(dāng)差距。為了適應(yīng)國(guó)家安全需求和戰(zhàn)略利益拓展的需要，不斷提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，在完成機(jī)械化信息化雙重歷史任務(wù)的過(guò)程中，我們?cè)谶M(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全威脅的相關(guān)軍事力量建設(shè)的同時(shí)，還必須進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略利益拓展所需要的新型軍事力量建設(shè)，拓展以下軍事能力。

一是加快發(fā)展遠(yuǎn)海作戰(zhàn)力量，進(jìn)一步拓展遠(yuǎn)海防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。海洋是人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力和資源后盾。從生物資源看，海洋生長(zhǎng)著25萬(wàn)多種生物，總重量超過(guò)了陸地生物量10倍。從礦物資源看，全世界石油可采儲(chǔ)量?jī)H近海海底就達(dá)到2500億噸，相當(dāng)于陸地儲(chǔ)量的3倍。從化學(xué)資源看，海水中幾乎含有所有陸地已發(fā)現(xiàn)的元素。全部海洋礦物、生物、化學(xué)等資源可供人類(lèi)使用數(shù)千年。我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，有300多萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土，具有豐富的資源，其中魚(yú)類(lèi)就有3000多種，石油儲(chǔ)量為420億噸，“可燃冰”的儲(chǔ)量十分巨大，僅南海區(qū)域探測(cè)到的一條“可燃冰”帶的能量總量就相當(dāng)于全國(guó)石油總量的一半。進(jìn)入21世紀(jì)，人類(lèi)對(duì)資源的依賴(lài)性進(jìn)一步增大，資源供需矛盾和資源爭(zhēng)奪空前加劇。同時(shí)，海洋是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的命脈，我國(guó)有30余條遠(yuǎn)洋運(yùn)輸航線(xiàn)通達(dá)150多個(gè)國(guó)家的600多個(gè)港口，外貿(mào)對(duì)海洋運(yùn)輸依賴(lài)度為70%左右，2008年，中國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易總額已達(dá)到2311億美元，相互成為最大貿(mào)易伙伴。每年，中國(guó)對(duì)歐洲進(jìn)出口貨物的60%經(jīng)過(guò)馬六甲海峽運(yùn)輸。2008年，中國(guó)進(jìn)口石油超2億噸，其中原油進(jìn)口1.79億噸，石油對(duì)外依存度接近50%。進(jìn)口石油的90%由海上輸入，進(jìn)口原油80%經(jīng)馬六甲海峽運(yùn)輸。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，2020年前后，我國(guó)石油的對(duì)外依存度將高達(dá)60%。隨著石油進(jìn)口量的不斷上升和對(duì)外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，我國(guó)對(duì)海上戰(zhàn)略通道的依存度也日益增強(qiáng)。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，海外經(jīng)濟(jì)利益在迅速擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的原材料、能源、市場(chǎng)遍及世界各個(gè)角落。2008年，我國(guó)的境外分支企業(yè)超過(guò)6000多家，對(duì)外貿(mào)易約占經(jīng)濟(jì)總量的70%，非金融類(lèi)對(duì)外直接投資超過(guò)500億元，遍及世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2008年，中國(guó)對(duì)外直接投資達(dá)559.1億美元，較上年增長(zhǎng)111%。其中對(duì)非洲直接投資54.9億美元，占中國(guó)對(duì)外投資總額的9.8%，圖2-4戰(zhàn)略通道——馬六甲海峽是中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)最快的地區(qū)。2008年中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家直接投資21.8億美元，較上年增長(zhǎng)125%，約占中國(guó)對(duì)外投資總額的3.9%。2013年，我國(guó)海外直接投資107804億美元。其中，金融機(jī)構(gòu)直接投資913.66億人民幣。有1.53萬(wàn)家投資者，在境外建立了2.54萬(wàn)家直接投資企業(yè)，分布在184個(gè)國(guó)家。隨著對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，對(duì)海外僑民、海外財(cái)產(chǎn)的保護(hù)也日益成為我國(guó)安全的一個(gè)重要內(nèi)容。綁架、扣押、詐騙、車(chē)禍、火災(zāi)、恐怖襲擊、勞務(wù)糾紛等越來(lái)越多地和中國(guó)人聯(lián)系在一起。因此，要根據(jù)維護(hù)海洋權(quán)益、保護(hù)戰(zhàn)略通道、保衛(wèi)海外資產(chǎn)等的實(shí)際需要，加快發(fā)展以航母為核心的大型海上作戰(zhàn)編隊(duì)建設(shè)，盡快形成與國(guó)家海洋安全戰(zhàn)略相適應(yīng)的遠(yuǎn)海防衛(wèi)作戰(zhàn)能力，為維護(hù)國(guó)家的能源安全、戰(zhàn)略通道安全、海外市場(chǎng)安全、海外資產(chǎn)和海外人員安全等事關(guān)國(guó)家發(fā)展的安全提供可靠的能力保證。