春回大地,萬物復(fù)蘇,神州大地一派生機盎然的景象。這是一列動車組列車行駛在西成高鐵陜西漢中洋縣段。新華社發(fā)(唐振江攝)
高質(zhì)量發(fā)展具有突出特色性,要形成分工協(xié)作、整體優(yōu)化的推動系統(tǒng)
高質(zhì)量發(fā)展的特色性,是指不同區(qū)域在推動我國高質(zhì)量發(fā)展中有著不同的定位,承擔(dān)著不同的責(zé)任。這是因為:
其一,中央提出推進高質(zhì)量發(fā)展,是從宏觀上來考慮的,制定的目標、思路、任務(wù)、措施等是國家層面的,更側(cè)重指導(dǎo)性。這就需要全國各區(qū)域分工協(xié)作,在國家框架下承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
其二,推動高質(zhì)量發(fā)展對每個區(qū)域的具體要求是不同的。因為,不同區(qū)域的自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增長動力、人文環(huán)境等差異較大,推動高質(zhì)量發(fā)展的具體目標、路徑、重點任務(wù)、政策措施等也會有所差異,這是在推動高質(zhì)量發(fā)展中要充分考慮的。
從影響因素看,高質(zhì)量發(fā)展涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等方方面面。比如經(jīng)濟方面,包括了經(jīng)濟增長動力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)做大做強等;社會方面,包括了就業(yè)、失業(yè)、居民消費行為、需求趨勢等多個方面。這說明高質(zhì)量發(fā)展又具有很強的復(fù)雜性和綜合性。
這種特性要求我們,根據(jù)中央的總體部署,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,在高質(zhì)量發(fā)展中用足用好自身優(yōu)勢、補齊短板,形成有本區(qū)域特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
高質(zhì)量發(fā)展具有動態(tài)性,要準確分析現(xiàn)實變化研判未來發(fā)展趨勢
高質(zhì)量發(fā)展在不同發(fā)展階段也有不同的主題。
僅從技術(shù)層面來看,如果說以蒸汽機和電氣化為代表的工業(yè)1.0和工業(yè)2.0階段,更多運用的是力學(xué)原理,解放的是體力、解決的是產(chǎn)能,那么以信息化為代表的工業(yè)3.0階段運用的則是數(shù)字手段,主要解決的是生產(chǎn)效率和消費效率之間的矛盾。
而在工業(yè)4.0階段,互聯(lián)網(wǎng)成為顛覆式創(chuàng)新的技術(shù),已經(jīng)形成一個物質(zhì)、能量和信息互相交融的物聯(lián)網(wǎng),打破了先生產(chǎn)后消費的傳統(tǒng)模式,這不僅僅是一場技術(shù)革命,還是一場社會革命。所以,不同的發(fā)展階段,相應(yīng)的高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、重點也會發(fā)生重大變化。
高質(zhì)量發(fā)展的動態(tài)性要求我們,在推動高質(zhì)量發(fā)展中,要對體制機制、突出矛盾、國際趨勢等進行綜合研究預(yù)判,及時調(diào)整相應(yīng)的思路、任務(wù)與政策,實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
還要看到,目前我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,跨越關(guān)口的關(guān)鍵期,進一步發(fā)展面臨的矛盾、障礙、問題很多,推動高質(zhì)量發(fā)展必須立足大局,把握規(guī)律,系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌推進。