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最高人民法院工作報(bào)告(全文)

來(lái)源:新華社責(zé)任編輯:袁帆
2018-03-26 10:44

二、堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,加強(qiáng)人權(quán)司法保障

堅(jiān)決糾正和防范冤假錯(cuò)案。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾,加強(qiáng)審判監(jiān)督,以對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起,再審改判刑事案件6747件,其中依法糾正呼格吉勒?qǐng)D案、聶樹(shù)斌案等重大冤錯(cuò)案件39件78人,并依法予以國(guó)家賠償,讓正義最終得以實(shí)現(xiàn),以糾正錯(cuò)案推動(dòng)法治進(jìn)步。深刻汲取教訓(xùn),出臺(tái)防范刑事冤假錯(cuò)案指導(dǎo)意見(jiàn),落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等原則,對(duì)2943名公訴案件被告人和1931名自訴案件被告人依法宣告無(wú)罪,確保無(wú)罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。

完善人權(quán)司法保障措施。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席特赦令和全國(guó)人大常委會(huì)決定,依法特赦罪犯31527人。落實(shí)公開(kāi)審判、法庭辯論等訴訟制度,切實(shí)保障當(dāng)事人各項(xiàng)訴訟權(quán)利。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,確保該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。嚴(yán)把死刑案件質(zhì)量關(guān),確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。聯(lián)合司法部開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn),開(kāi)展法律援助值班律師工作。加強(qiáng)涉未成年人案件審判,完善社會(huì)調(diào)查、輕罪記錄封存等機(jī)制,積極開(kāi)展回訪幫教工作,未成年人犯罪案件數(shù)量連續(xù)5年下降,有力保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。出臺(tái)加強(qiáng)司法救助意見(jiàn),發(fā)放司法救助金26.7億元,幫助無(wú)法獲得有效賠償?shù)氖芎θ藬[脫生活困境,加強(qiáng)權(quán)利救濟(jì),傳遞司法溫暖。

規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。制定審理減刑假釋案件司法解釋,會(huì)同有關(guān)部門(mén)建成統(tǒng)一的減刑假釋信息化辦案平臺(tái),依法公開(kāi)公正審理相關(guān)案件,讓“暗箱操作”沒(méi)有空間。對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行全面核查,決定收監(jiān)執(zhí)行6470人,決不允許任何人享有法外特權(quán),決不允許對(duì)任何人法外開(kāi)恩。

三、深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。各級(jí)法院審結(jié)一審商事案件1643.8萬(wàn)件,同比上升53.9%。積極開(kāi)展破產(chǎn)審判工作,開(kāi)通全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng),出臺(tái)“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”意見(jiàn),健全市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制,依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,審結(jié)破產(chǎn)案件1.2萬(wàn)件,重慶鋼鐵、東北特鋼等破產(chǎn)重整案取得良好效果。制定公司法司法解釋,規(guī)范公司治理,加強(qiáng)股東權(quán)利保護(hù)。審結(jié)買(mǎi)賣(mài)合同案件410.6萬(wàn)件,促進(jìn)公平交易。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件132.1萬(wàn)件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略。出臺(tái)為我國(guó)企業(yè)參與境外貿(mào)易、投資等提供司法保障16條措施,服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。北京、天津、河北法院建立協(xié)作機(jī)制,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)。遼寧、吉林、黑龍江法院圍繞振興東北老工業(yè)基地提供司法服務(wù)。天津、上海、福建、廣東等法院圍繞服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),依法公正高效審理相關(guān)案件。

依法防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。出臺(tái)加強(qiáng)金融審判工作意見(jiàn),審結(jié)借款、保險(xiǎn)、證券等案件503萬(wàn)件,維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。審結(jié)全國(guó)首例證券支持訴訟等案件,維護(hù)中小投資者合法權(quán)益。完善融資租賃案件法律適用規(guī)則,支持和保障金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。審結(jié)民間借貸案件705.9萬(wàn)件,規(guī)范民間融資行為。審結(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融案件15.2萬(wàn)件,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。嚴(yán)懲非法集資、內(nèi)幕交易等金融犯罪,北京等法院審結(jié)“e租寶”非法集資案,山東法院審結(jié)徐翔等人操縱證券市場(chǎng)案,切實(shí)維護(hù)金融安全。

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。產(chǎn)權(quán)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。出臺(tái)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)17條意見(jiàn),依法審理各類涉產(chǎn)權(quán)案件,從嚴(yán)懲治損害企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益和強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索等違法犯罪行為,堅(jiān)決糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件,平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件,最高人民法院決定再審3起重大涉產(chǎn)權(quán)案件,其中直接提審張文中案、顧雛軍案。發(fā)布7個(gè)保護(hù)產(chǎn)權(quán)典型案例。出臺(tái)改善營(yíng)商環(huán)境、平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)等意見(jiàn),制定保障企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)10條具體措施,發(fā)布10個(gè)平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)典型案例,依法保護(hù)企業(yè)家人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,著力營(yíng)造保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的法治環(huán)境。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。發(fā)布中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要,充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作用,各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件68.3萬(wàn)件,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。探索在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中適用懲罰性賠償措施,著力解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等問(wèn)題。依法審理“喬丹”商標(biāo)爭(zhēng)議行政糾紛、華為訴美國(guó)交互數(shù)字公司濫用市場(chǎng)支配地位等案件,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)。出臺(tái)為長(zhǎng)江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法保障等意見(jiàn),制定環(huán)境公益訴訟等司法解釋,審結(jié)環(huán)境民事案件48.7萬(wàn)件,堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。依法審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.1萬(wàn)件、檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件1383件、社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟案件252件。江蘇、浙江、貴州等法院探索實(shí)施環(huán)境修復(fù)司法舉措,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。寧夏法院審結(jié)騰格里沙漠環(huán)境污染公益訴訟系列案,責(zé)令8家企業(yè)投入5.69億元修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。

服務(wù)全面開(kāi)放新格局。審結(jié)涉外民商事案件7.5萬(wàn)件,平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,越來(lái)越多的外國(guó)當(dāng)事人協(xié)議選擇中國(guó)法院解決糾紛。完善仲裁司法審查程序,支持仲裁在涉外糾紛化解中發(fā)揮更大作用。服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,審結(jié)一審海事案件7.2萬(wàn)件,有力維護(hù)我國(guó)海洋安全和司法主權(quán)。依法審理“加百利”輪海難救助合同糾紛案,準(zhǔn)確解釋國(guó)際公約,促進(jìn)完善海洋法治。加強(qiáng)國(guó)際司法交流與合作,辦理國(guó)際司法協(xié)助案件1.5萬(wàn)件,舉辦中國(guó)-東盟大法官(南寧)論壇、中國(guó)-中東歐國(guó)家最高法院院長(zhǎng)(蘇州)會(huì)議、絲綢之路司法合作(敦煌)論壇等國(guó)際司法會(huì)議,講好中國(guó)法治故事,傳播中國(guó)法治聲音。

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