機構(gòu)改革：利國利民大手筆（奮斗新時代）

3月13日，全國政協(xié)新聞出版界別舉行小組會議，討論國務(wù)院機構(gòu)改革方案和監(jiān)察法草案。圖為委員們在會上互動交流。人民日報記者 史自強攝

3月14日，重慶代表團會議間隙，代表們就國務(wù)院機構(gòu)改革方案進行交流。翁奇羽攝（人民視覺）

3月13日，十三屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議。與會代表聽取關(guān)于監(jiān)察法草案的說明、關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明。人民日報記者 李 舸攝

3月14日，在青海代表團全體會議上，夏吾卓瑪代表（左）與阿生青代表交流討論。翁奇羽攝（人民視覺）

深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。習(xí)近平總書記在十九大報告中明確要求，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

兩會期間，圍繞國務(wù)院機構(gòu)改革方案，代表委員認真審議、熱烈討論、積極建言獻策，紛紛表示國務(wù)院機構(gòu)改革方案能夠適應(yīng)新時代新目標新要求和我國社會主要矛盾變化，對進一步轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府具有重要意義。

改革要啃“硬骨頭”

深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。代表委員們認為，深化國務(wù)院機構(gòu)改革，要敢啃“硬骨頭”，著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，堅決破除體制機制弊端。根據(jù)改革方案，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個。代表委員們認為，通過改革，國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置更加符合實際、科學(xué)合理、更有效率。

全國政協(xié)委員、民革中央常委、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建認為，這次的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，在很多方面都做了適應(yīng)時代發(fā)展需求的改革。結(jié)合新的時代條件和實踐要求，著力推進了重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高行政機構(gòu)的效率效能。

全國人大代表、河南開封市中醫(yī)院院長龐國明特別關(guān)注到，此次國務(wù)院機構(gòu)改革方案中，有利于民生改善的機構(gòu)變得更多了?！氨热缃M建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會等等，說明國務(wù)院在機構(gòu)設(shè)置中更加關(guān)注保障和改善民生、實現(xiàn)人的全面發(fā)展?！?/p>

“這次國務(wù)院機構(gòu)改革有利于讓各部門工作效率更高，有利于國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。特別是發(fā)生應(yīng)急事件時，對率領(lǐng)老百姓應(yīng)對危機是一件好事情?！比珖舜蟠怼⒈本┙鹫\同達（西安）律師事務(wù)所主任方燕舉例說，為了讓老百姓吃得放心，方案中提出組建國家市場監(jiān)督管理總局，把原來工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等部門職能納入一個部門，真正體現(xiàn)了為老百姓打造一個服務(wù)型政府的理念。

“這一次國務(wù)院機構(gòu)改革方案，緊扣社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，與推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。整個方案，加強了中共的領(lǐng)導(dǎo)，強化了職能整合，我完全擁護?！比珖f(xié)委員、九三學(xué)社中央副主席印紅說。

全國政協(xié)委員、360集團董事長兼CEO周鴻祎非常關(guān)注新組建的國家市場監(jiān)督管理總局。他說，以往反壟斷工作是由工商總局等幾個不同單位來負責(zé)的，這次合并到國家市場監(jiān)督管理總局。特別希望權(quán)力統(tǒng)一之后，國家能夠在反壟斷方面有所作為。