13日上午，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，其中一項重要議程就是聽取國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明。改革涉及范圍廣、調(diào)整程度深，力度空前。如何正確認(rèn)識改革、對待改革、支持改革、投身改革？正在經(jīng)歷軍隊改革大考的解放軍和武警部隊代表委員討論熱烈，紛紛建言獻(xiàn)策。詳情請關(guān)注今天出版的《解放軍報》帶來的報道——

3月13日，解放軍和武警部隊代表團(tuán)舉行小組會議，代表們熱議中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團(tuán)全體會議時發(fā)表的重要講話，并就監(jiān)察法草案、國務(wù)院機構(gòu)改革方案展開討論。圖為來自基層的代表認(rèn)真聽取發(fā)言。 解放軍報記者 周朝榮攝

全面提高國家治理能力和治理水平

——解放軍和武警部隊代表委員熱議國務(wù)院機構(gòu)改革方案

■解放軍報記者 宮玉聰

13日上午，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，其中一項重要議程就是聽取國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明。

國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個，組建退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部……改革涉及范圍廣、調(diào)整程度深，力度空前。

如何正確認(rèn)識改革、對待改革、支持改革、投身改革？正在經(jīng)歷軍隊改革大考的解放軍和武警部隊代表委員討論熱烈，紛紛建言獻(xiàn)策。

他們表示，深化黨和國家機構(gòu)改革是國家治理現(xiàn)代化的一場深刻變革，必將為中華民族偉大復(fù)興提供有力制度保障。大家堅決擁護(hù)和支持深化黨和國家機構(gòu)改革，將加強同有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，共同落實好跨軍地改革任務(wù)。

豐富了國家治理的內(nèi)涵和特色

黨和國家機構(gòu)職能體系是國家治理體系和治理能力的重要支撐。

“十八大以來，黨和國家機構(gòu)改革取得重大進(jìn)展，但面對新時代、新任務(wù)提出的新要求，機構(gòu)設(shè)置和職能配置同實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化還不完全適應(yīng)?！敝貞c警備區(qū)政委劉偉代表認(rèn)為，這些問題，亟待通過深化黨和國家機構(gòu)改革，對體制和機構(gòu)進(jìn)行調(diào)整完善，從根本上加以解決。

從健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，到合理配置宏觀管理部門職能，從完善黨政機構(gòu)布局，到賦予省級及以下機構(gòu)更多自主權(quán)……縱觀這次深化黨和國家機構(gòu)改革，來自陸軍的崔玉玲代表認(rèn)為，此次改革涉及面寬、力度大，豐富了國家治理的內(nèi)涵和特色，必將全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

改革后，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個……武警云南總隊司令員高道權(quán)代表談到，此次“瘦身”，必將帶來職能的優(yōu)化配置。

“重新組建科學(xué)技術(shù)部，將帶領(lǐng)我們跑出中國創(chuàng)新‘加速度’。”作為軍隊一線的科研工作者，李鴻代表感慨地說，此次機構(gòu)改革有利于進(jìn)一步加強國家在基礎(chǔ)研究方面的統(tǒng)籌力度，期盼國家進(jìn)一步加大由政府主導(dǎo)的、有組織的基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)科研人員瞄準(zhǔn)重大科學(xué)前沿，早日實現(xiàn)突破。

“此次改革將進(jìn)一步深化跨軍地改革，使各類機構(gòu)有機銜接、相互協(xié)調(diào)?！眹来髮W(xué)姜魯鳴委員認(rèn)為，這對下一步加強軍地協(xié)同，推動軍民融合深度發(fā)展是重大利好。

以黨的政治優(yōu)勢來引領(lǐng)和推進(jìn)這項重大改革

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

黨政組織機構(gòu)和管理體制是我們黨執(zhí)政的重要載體。來自陸軍的寶林代表認(rèn)為：“通過改革完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到黨和國家機關(guān)全面正確履行職責(zé)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，這是確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方的必然要求，也是從制度上保證黨的長期執(zhí)政和國家長治久安的重要舉措。”

當(dāng)前，一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的現(xiàn)象還不同程度存在，黨的機構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力，保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的制度和體制機制有待完善……細(xì)數(shù)這些問題，來自西部戰(zhàn)區(qū)的徐云鵬代表認(rèn)為：“解決這些問題，就要靠深化黨和國家機構(gòu)改革來完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制?！?/p>

“這次改革不回避權(quán)力和利益調(diào)整?！眮碜院＼姷挠诜宕碚J(rèn)為，這體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅強決心，體現(xiàn)了黨中央敢于啃硬骨頭，敢于解決多年想解決而沒有解決的問題的堅強決心。

“深化黨和國家機構(gòu)改革，必須充分發(fā)揮黨在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的政治優(yōu)勢來引領(lǐng)和推進(jìn)這項重大改革。”徐洪剛委員建議，隨著改革大幕拉開，后面還有山路要攀，還需攻堅克難。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)深化黨和國家機構(gòu)改革工作下，各地區(qū)各部門要堅決落實黨中央確定的深化黨和國家機構(gòu)改革任務(wù)，黨委和政府要履行主體責(zé)任，做到敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬。

緊扣民生所需逐一破解難題

為政之道，以順民心為要，以厚民生為本。

來自火箭軍的李賢玉委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一些領(lǐng)域的社會管理和公共服務(wù)職能仍然比較薄弱。她認(rèn)為，我們黨要更好滿足人民日益增長的美好生活需要，深化黨和國家機構(gòu)改革，是現(xiàn)實所需，也是大勢所趨。

“從污染防治到鄉(xiāng)村振興，從公共安全到市場監(jiān)管，這次機構(gòu)改革的一大亮點，就是緊扣民生所需，逐一破解難題?！眮碜躁戃姷臈罾诖碚J(rèn)為，這堅持了以人民為中心的發(fā)展理念，拉近了我們的黨和國家行政機關(guān)與人民群眾之間的距離，有利于建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

百姓的民生獲得感將大大提高，國家衛(wèi)生健康委員會的組建，體現(xiàn)了從以治病為中心到以人民健康為中心的轉(zhuǎn)變。來自醫(yī)藥衛(wèi)生戰(zhàn)線的代表委員認(rèn)為，這體現(xiàn)了黨中央對人民健康的高度重視，順應(yīng)了人民群眾日益增長的健康需要，將為實施健康中國戰(zhàn)略提供體制和組織保障。

在討論中，代表委員為設(shè)立退役軍人事務(wù)部鼓掌點贊。大家一致認(rèn)為，這是從根本上解決退役軍人問題的大思路、大手筆，?將有力維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益，對于消除現(xiàn)役官兵后顧之憂、凝聚軍心士氣、建設(shè)強大國防具有重要作用。

（解放軍報北京3月13日電）