☆兩會(huì)評(píng)論團(tuán)

習(xí)主席為什么如此重視軍民融合

■王傳寶

3月12日，習(xí)主席出席十三屆全國人大一次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。

自2013年以來，每年兩會(huì)時(shí)，習(xí)主席都會(huì)深入解放軍代表團(tuán)發(fā)表重要講話，每次講話都會(huì)強(qiáng)調(diào)軍民融合。2015年，鮮明提出把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。今年更是強(qiáng)調(diào)，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然選擇，要加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)軍地協(xié)同，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，努力開創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。

強(qiáng)軍目標(biāo)提出這五年，軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)生了巨大變化。政治建軍的方略進(jìn)一步強(qiáng)化，“零容忍、無死角”的反腐凈化了軍隊(duì)肌體，“四個(gè)立起來”塑形鑄魂，傳承紅色基因?yàn)槿嗣褴婈?duì)定型。實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練為戰(zhàn)斗力礪劍，糾治“四風(fēng)”讓紀(jì)律挺在前面?！笆飞献钆＼姼摹狈€(wěn)步推進(jìn)，更加注重體系建設(shè)。依法治軍、從嚴(yán)治軍，則讓這支軍隊(duì)鉚定坐標(biāo)，有條不紊地向世界一流挺進(jìn)。在各種各樣的挑戰(zhàn)和壓力下，取得這樣的成就，是非常不容易的。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國強(qiáng)軍宏偉目標(biāo)，還有一定距離。

習(xí)主席之所以如此重視軍民融合國家戰(zhàn)略，就是著眼于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國強(qiáng)軍這一宏偉藍(lán)圖、構(gòu)建一體化的戰(zhàn)略體系考量的。

軍民融合戰(zhàn)略，是國家戰(zhàn)略體系和戰(zhàn)略能力生成的核心樞紐。強(qiáng)大的國家戰(zhàn)略能力有三個(gè)不可或缺的要素，即戰(zhàn)略資源、轉(zhuǎn)化機(jī)制和戰(zhàn)略謀略。其中，轉(zhuǎn)化機(jī)制是國家戰(zhàn)略能力形成的樞紐。要有效實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)化”，需要一系列有效的制度安排和機(jī)制設(shè)計(jì)，而軍民融合發(fā)展恰恰是最重要的機(jī)制之一。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，正是“撬動(dòng)”強(qiáng)國綜合國力生成躍升的戰(zhàn)略杠桿。通過國家戰(zhàn)略層面的體系整合、軍民協(xié)同，能夠“攥指成拳”，有效提升國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文化等多種戰(zhàn)略資源和實(shí)力的綜合運(yùn)用，加快生成一體化的國家戰(zhàn)略能力，從而在國際戰(zhàn)略博弈中獲得更多戰(zhàn)略主動(dòng)和更大戰(zhàn)略利益。

軍民融合戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)的必然選擇。黨的十九大對(duì)全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出新的戰(zhàn)略安排，描繪了到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的宏偉藍(lán)圖。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代軍事力量體系建設(shè)已經(jīng)成為一個(gè)科技高度密集、資源高度密集、人才高度密集的復(fù)雜巨系統(tǒng)，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)、科技、人才基礎(chǔ)的依賴越來越大。信息化條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)爭對(duì)抗體系，不僅是軍事體系之間的直接對(duì)抗和較量，而且更為集中地表現(xiàn)為以國家整體實(shí)力為基礎(chǔ)的體系對(duì)抗。因此，加快推動(dòng)軍民融合戰(zhàn)略向深度突進(jìn)，盡快打通以整體國家實(shí)力支撐現(xiàn)代軍事力量體系建設(shè)的通道，最大限度地整合利用國家優(yōu)質(zhì)資源，來為國防現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，才能為全面建成世界一流軍隊(duì)創(chuàng)造條件。

隨著新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和軍事革命加速演進(jìn)，一系列重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，世界競爭格局正在重塑。目前，我國科技創(chuàng)新進(jìn)入了跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑并存”階段，處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的關(guān)鍵階段。軍民融合本質(zhì)上是一場科技創(chuàng)新能力再生的革命，贏得這次革命，就能獲得強(qiáng)大的國家科技創(chuàng)新協(xié)同能力，進(jìn)而大大加快我國建設(shè)創(chuàng)新型國家、建成世界科技強(qiáng)國的進(jìn)程。統(tǒng)籌好軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，可以加快軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)，對(duì)加快軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成和提高具有重大戰(zhàn)略意義，也必將為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。

（策劃：侯永波 王傳寶 魏寅 陳飛）

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