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十三屆全國人大代表楊征——

軍地同發(fā)力打牢強軍基礎

■朱宏剛 中國國防報記者 周海良

“政府工作報告中提出，‘繼續(xù)推進國防和軍隊改革，建設強大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊海空防?！ㄔO強大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊?？辗?，需要高素質(zhì)兵員。樹高千尺，唯有根深。提高兵員質(zhì)量，事關國家安全大局，事關強軍事業(yè)基礎，需要軍地共同發(fā)力。”十三屆全國人大代表、安徽省軍區(qū)司令員楊征接受記者采訪時，三句話不離本行。

楊征告訴記者，近年來，安徽堅持入伍優(yōu)惠與退伍優(yōu)待并重，有效化解“當兵冷、征兵難”問題，兵員質(zhì)量明顯提升，但思想退兵仍未根絕，這既有部分公民國防觀念、尚武精神缺失，依法服役意識淡化方面的原因，也有法律和制度設計上對退兵的界定和處罰不夠具體明確的因素。

楊征代表認為，征集更多優(yōu)質(zhì)兵員須在抓實國防教育、改革兵役制度、提高軍人地位、規(guī)范退兵責任上開拓創(chuàng)新、聚焦聚力。他建議，抓實國防教育，應適時修訂國防教育法，從國家層面搞好頂層設計，構(gòu)建黨委政府主導、軍地密切配合、社會各界支持、全民共同參與的“大國防教育”新格局，實現(xiàn)教育對象、時間、地域、內(nèi)容、手段全覆蓋，不斷厚植全民國防觀念和愛軍尚武文化。結(jié)合兵役法修訂，建立“以志愿兵為主體，志愿兵與義務兵相結(jié)合的兵役制度”，大幅提高士官招收比例，壓縮義務兵征集規(guī)模，增加士兵考學提干數(shù)量，為擇優(yōu)遴選新兵提供前提。通過提高軍人工資待遇、優(yōu)化退役軍人安置等一系列舉措，增強軍人職業(yè)榮譽感、歸屬感，提高軍人軍屬社會地位，真正讓現(xiàn)役士兵有干頭、有盼頭，讓退役軍人有保障。完善退兵制度，明確各方職責，防止追責“一刀切”，挫傷兵役機關積極性；將拒服兵役行為納入誠信建設體系，列入違法失信名單，依法實施聯(lián)合懲戒；將退兵與政府目標管理績效考核、雙擁模范城（縣）評選、領導班子和領導干部考評掛鉤，層層傳導壓力、級級壓實責任，確保為人民軍隊輸送更多優(yōu)質(zhì)兵員。