2017年12月6日，西安至成都高速鐵路全線開通運(yùn)營，由西安北站駛出的列車經(jīng)過西成高鐵跨西寶高鐵特大橋。新華社記者 劉 瀟攝
2017年5月5日，中國首款國際主流水準(zhǔn)的干線客機(jī)C919在上海浦東國際機(jī)場起飛。新華社記者 丁 汀攝
2017年9月20日，中國共享單車公司摩拜正式進(jìn)入華盛頓，這是人們在試騎摩拜單車。新華社記者 殷博古攝
全社會(huì)研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由52.2%提高到57.5%……過去5年，中國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果豐碩，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。未來，中國如何加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，跑出創(chuàng)新“加速度”？就此問題，本報(bào)記者采訪了全國兩會(huì)代表委員，聽他們講述對創(chuàng)新型國家建設(shè)的觀點(diǎn)和建議。
創(chuàng)新成就斐然
“在以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一輪技術(shù)革命中，中國在相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。”全國政協(xié)委員、中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長劉世錦表示。
劉世錦說，在創(chuàng)新方面，中國有自己的優(yōu)勢。一方面，中國有世界上最大的市場，這為技術(shù)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化提供支持條件；另一方面，中國產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，形成了世界上少有的完整產(chǎn)業(yè)體系。如果發(fā)揮好這些優(yōu)勢，新一輪技術(shù)革命將為中國提供很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
“政府工作報(bào)告把‘加快建設(shè)創(chuàng)新型國家’單列為一節(jié)，我們科研人員很受鼓舞?！比珖舜蟠?、深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬說，作為一名歸國留學(xué)人員，他感受到了國家對創(chuàng)新發(fā)展的重視。
全國政協(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)總裁王晶表示，5年來，中國更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)各行各業(yè)創(chuàng)新?？焖籴绕鸬男聞?dòng)能，正在重塑經(jīng)濟(jì)增長格局、深刻改變生產(chǎn)生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標(biāo)志。
“中國創(chuàng)新最大的特點(diǎn)是辦實(shí)事。通過深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)施普惠性支持政策，完善孵化體系。通過支持創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)國家創(chuàng)新成果的實(shí)現(xiàn)?！蓖蹙дf。
“政府工作報(bào)告多處提到創(chuàng)新，滿滿的科技‘干貨’?！比珖舜蟠怼V東省科技廳廳長王瑞軍表示，報(bào)告充分肯定了過去5年全國科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的歷史性變革、取得的歷史性成就。這些科技成就振奮人心，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提振了信心。
“載人航天、深海探測、量子通信、大飛機(jī)……在很多科技領(lǐng)域中國都居于世界前列?！比珖f(xié)委員，國際宇航科學(xué)院院士、中國科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所研究員顧行發(fā)說，“不僅經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也在進(jìn)一步改善，只有在創(chuàng)新型國家建設(shè)中才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與環(huán)境改善同步?！鳖櫺邪l(fā)說。
用好人才“富礦”
談到推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)，很多代表委員將目光聚焦到人才層面。
“近年來，全國各地競相出臺(tái)具有競爭力、吸引力的人才政策。但集聚人才不能只靠‘搶’和‘挖’，更要為其提供良好發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)共贏共享?！蓖跞疖姳硎荆瑥V東通過打造高端平臺(tái)集聚人才，去年啟動(dòng)4個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，對國際創(chuàng)新人才的吸引效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
“幾年前回國創(chuàng)業(yè)時(shí)，廣東省和深圳市邀請我們帶團(tuán)隊(duì)落戶，并提供政策和資金支持?！眲⑷豉i表示，這幾年，國家對科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大，政策也越來越實(shí)、越來越細(xì)。
“尤其是科研體制的松綁，讓科研人員積極參與科研成果轉(zhuǎn)化，享受靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施?？蒲腥藛T解放了生產(chǎn)力，不再被繁文縟節(jié)所束縛，一門心思搞創(chuàng)新、搞科研，享受到創(chuàng)新的紅利?！眲⑷豉i說。
“開放的人才政策給創(chuàng)新型國家建設(shè)提供了動(dòng)力。與此同時(shí)，創(chuàng)新型國家建設(shè)也為研究人員提供了很好的條件，無論是本土人才還是海歸，都能找到機(jī)遇?！鳖櫺邪l(fā)表示。
“我們一定要對領(lǐng)軍人才實(shí)施柔性引進(jìn)政策。沒有優(yōu)秀的人才，沒有好的團(tuán)隊(duì)，社會(huì)是很難發(fā)展的。”全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任許寧直言。他表示，為此既需要資金支持，也需要加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，給領(lǐng)軍人才更多留下的理由。
瞄準(zhǔn)世界前沿
十九大報(bào)告指出，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
劉世錦認(rèn)為，要使創(chuàng)新前沿的新動(dòng)能在經(jīng)濟(jì)總量的提升中占更高的比重，還需要一個(gè)過程。目前來看，這一比重正在逐漸上升，人工智能等新技術(shù)有很好的發(fā)展空間。他表示，要將創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)換為商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和盈利，具備可持續(xù)的發(fā)展能力。
王瑞軍以廣東的科技創(chuàng)新為例說，國家應(yīng)該在建成具有全球競爭力的創(chuàng)新高地、建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心等方面給予支持?！拔覀儗⒗^續(xù)出臺(tái)優(yōu)惠政策，搭建讓創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的平臺(tái)，廣聚人才。同時(shí)還將做好配套服務(wù)，為人才提供良好的人居環(huán)境和創(chuàng)新所需的中介服務(wù)?！蓖跞疖娬f。
習(xí)近平總書記在考察寧夏時(shí)指出，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。對此，許寧建議，應(yīng)該從國家層面研究如何吸引人才到西部去?！吧鲜兰o(jì)六七十年代，西部地區(qū)的工資水平對人才很有吸引力，如今別說從東部引進(jìn)人才，就連留住西部培養(yǎng)的大學(xué)生都很困難，這種狀況一定要改變?！痹S寧說。
王晶認(rèn)為，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，要在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范市場環(huán)境、加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面重點(diǎn)發(fā)力。“目前，國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)雖然發(fā)展較快，但仍有山寨、模仿他人創(chuàng)新成果的現(xiàn)象出現(xiàn)，這打擊了創(chuàng)新者的信心?！蓖蹙Ыㄗh，應(yīng)規(guī)范管理，大力支持創(chuàng)新型企業(yè)，為推進(jìn)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家作出貢獻(xiàn)。
