扎針、體罰……2017年11月，北京紅黃藍幼兒園虐童事件在全社會引發(fā)關(guān)注?！八?，我們以后該怎么辦？”出于律師的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)，經(jīng)過一番理性思考，全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉建議在我國刑法中增設(shè)虐待兒童罪，以更好地對接我國相關(guān)兒童立法中涉及的刑事責(zé)任，補強兒童立法整體上的缺弱。

作為一名有著10年廣東省人大代表、5年全國人大代表履職經(jīng)驗的“老代表”，朱列玉一直很敢“言”。自2013年至今，他共提出了60多個議案建議。

人大代表朱列玉：5年60件議案，建言法治社會

全國人大代表朱列玉。中國青年網(wǎng)記者　劉尚君攝

2014年3月1日，昆明火車站發(fā)生恐怖襲擊事件，造成重大人員傷亡。朱列玉連夜撰寫了《關(guān)于制定〈中華人民共和國反恐怖法〉的議案》。在兩會期間呼吁制定反恐法，通過法律手段，從快從嚴懲治暴力恐怖行為，同時建立專門和長效反恐機制。

直面問題，敢碰痛點；反映民聲，建言獻策。朱列玉的建議很快引起了有關(guān)部門的高度關(guān)注。2014年4月，由國家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)牽頭，公安部會同全國人大常委會法制工作委員會、國家安全部、工業(yè)和信息化部、人民銀行、國務(wù)院法制辦、武警總部等部門成立起草小組，組成專班，著手起草反恐怖主義法。2015年年底《中華人民共和國反恐怖主義法》發(fā)布。

對“法”的敏銳與執(zhí)著，源于朱列玉多年的學(xué)習(xí)和積累。

1966年，朱列玉生于安徽的小山村。農(nóng)民家庭出身的他，十分喜愛讀書。每天堅持走1個多小時，去距家10多里外的鄉(xiāng)中學(xué)上課。學(xué)生時代的他是個“書呆子”，博覽群書，廣泛閱讀歷史文化、經(jīng)濟政治、天文地理等各類書籍，尤其癡迷法律。世界史有一部分講各國的法律制度、法律文化的內(nèi)容，雖然不在考試范圍，朱列玉卻因為喜歡全部背誦了下來。高中畢業(yè)后，朱列玉考入華東政法大學(xué)，之后又回母校深造國際法研究生，堅定職業(yè)理想。

一直以來，朱列玉在經(jīng)濟法領(lǐng)域頗有建樹。但是自從有了人大代表的新身份，他便肩負起更重要的使命，帶著社會思考上兩會。

有幸連任十三屆全國人大代表，朱列玉有新期待。

“今年兩會有‘老熟人’，更多的還是‘新面孔’。他們大都來自基層一線，也把基層的拼搏精神帶上兩會?！苯衲辏炝杏襻槍Α芭巴浮?、“虐待動物案”等社會關(guān)注的熱點事件發(fā)聲。

結(jié)合豐富的辦案經(jīng)驗，在與專家同行、社會機構(gòu)組織交流調(diào)研中，朱列玉和團隊分析近年來發(fā)生的虐待兒童事件，折射出我國兒童保護立法的不足。

他介紹，我國當(dāng)前對懲治虐待兒童行為的非刑事性立法主要有《憲法》《民法通則》《婚姻法》《未成年人保護法》《義務(wù)教育法》等。此類法律并沒有具體規(guī)定如何防控、查處虐待兒童的行為，也未提供有效的處罰手段。雖然帶有宣示作用，但是并未達到懲治行為人、預(yù)防虐待兒童行為發(fā)生的完全效果。

“虐待行為助長了社會的暴力之風(fēng)，尤其是對青少年的身心成長造成了惡劣影響。”朱列玉連續(xù)兩年提出“動物保護”的建議，他說：“不管虐待的主體是人還是動物，都要從法制建設(shè)和道德建設(shè)出發(fā)，反對暴力，引導(dǎo)人心向善?！?/p>