第五章?工作程序
第二十五條?中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央軍委的決策部署,結(jié)合軍隊建設(shè)發(fā)展實際和巡視工作面臨的形勢任務(wù),每5年編制一次中央軍委巡視工作規(guī)劃,安排中央軍委巡視組對巡視范圍內(nèi)的巡視對象至少巡視一遍;每年制定中央軍委巡視工作年度計劃,適時提出中央軍委巡視工作階段任務(wù)安排。
中央軍委巡視工作規(guī)劃、年度計劃和階段任務(wù)安排,由中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報中央軍委批準(zhǔn)后實施。
第二十六條?軍兵種、武警部隊黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央軍委巡視工作規(guī)劃,結(jié)合本單位實際,每5年編制一次本單位黨委巡視工作規(guī)劃,安排本單位黨委巡視組對巡視范圍內(nèi)的巡視對象至少巡視一遍;每年制定本單位黨委巡視工作年度計劃,適時提出本單位黨委巡視工作階段任務(wù)安排。
軍兵種、武警部隊黨委巡視工作規(guī)劃、年度計劃和階段任務(wù)安排,由本單位黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報本單位黨委批準(zhǔn)后實施。
第二十七條?開展巡視前,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織召開巡視動員部署會議,宣布巡視組人員組成,明確巡視任務(wù),提出巡視要求。
巡視組應(yīng)當(dāng)向本級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、政法部門和組織、干部、信訪等業(yè)務(wù)部門以及相關(guān)審計機(jī)構(gòu)、派駐紀(jì)檢組等,收集了解被巡視單位黨委班子及其成員的有關(guān)情況。
巡視組應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡視任務(wù)安排,結(jié)合收集了解的情況,制定巡視工作實施方案。
第二十八條?巡視組進(jìn)駐被巡視單位前,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)與被巡視單位協(xié)商巡視工作安排,協(xié)調(diào)做好巡視組進(jìn)駐有關(guān)事宜,公布巡視組聯(lián)系方式,暢通巡視組受理信訪舉報的渠道。
第二十九條?巡視組進(jìn)駐被巡視單位后,應(yīng)當(dāng)及時向被巡視單位黨委通報巡視任務(wù),協(xié)調(diào)召開巡視動員會,說明巡視的目的任務(wù)、工作安排和有關(guān)要求,按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限開展巡視了解工作。
巡視組對反映被巡視單位黨委班子及其成員的重要問題和線索,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入了解。
第三十條?巡視了解工作結(jié)束后,巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報告,如實報告巡視發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題,并提出處理建議。
對巡視發(fā)現(xiàn)被巡視單位全面從嚴(yán)治黨方面存在的普遍性、傾向性問題,涉及全局性、領(lǐng)域性問題,以及深層次矛盾和制度機(jī)制問題,應(yīng)當(dāng)形成專題報告,分析原因,提出建議。
第三十一條?巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時聽取巡視組的巡視情況匯報,對巡視報告中的處理建議進(jìn)行研究,提出處理意見。
第三十二條?中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時向中央軍委報告巡視情況和處理意見,由中央軍委研究并決定巡視成果的運(yùn)用。
軍兵種、武警部隊黨委應(yīng)當(dāng)及時聽取本單位黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)巡視情況匯報,研究并決定巡視成果的運(yùn)用。
第三十三條?中央軍委巡視組應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央軍委的決定,形成巡視反饋意見,報中央軍委批準(zhǔn)后,及時向被巡視單位黨委班子及黨委主要領(lǐng)導(dǎo)分別反饋相關(guān)巡視情況,指出問題,提出整改意見。
軍兵種、武警部隊黨委巡視組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位黨委的決定,形成巡視反饋意見,報本單位黨委批準(zhǔn)后,及時向被巡視單位黨委班子及黨委主要領(lǐng)導(dǎo)分別反饋相關(guān)巡視情況,指出問題,提出整改意見。
對反映被巡視單位黨委現(xiàn)任或者原任主要領(lǐng)導(dǎo)問題的信訪事項,不作為問題線索移交的,由受巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托的巡視組組長,向本人進(jìn)行反饋或者與本人談話。
第三十四條?對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索以及受理的有關(guān)信訪事項,巡視組應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央軍委和軍兵種、武警部隊黨委的決定,依據(jù)干部任免權(quán)限和歸口管理的原則,按照下列途徑進(jìn)行移交:
(一)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問題線索和作風(fēng)方面的突出問題,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);
(二)對執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交有關(guān)政治工作部門;
(三)對反映被巡視單位黨委班子及其成員和其他軍級以上干部問題的信訪事項,不作為問題線索移交的,提出談話、提醒等處理建議,督促抓早抓小、防微杜漸;
(四)對全面從嚴(yán)治黨方面存在的典型問題,移交有關(guān)部門或者單位處理,以點帶面促進(jìn)傾向性問題的解決;
(五)對其他問題,移交相關(guān)部門或者單位。
第三十五條?被巡視單位黨委收到巡視反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實,于2個月內(nèi)將整改情況報告報送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
被巡視單位黨委履行落實整改工作的主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。
第三十六條?有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、政治工作等部門以及相關(guān)單位,收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時研究辦理,于3個月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十七條?巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同巡視組采取適當(dāng)方式,了解被巡視單位整改情況,督促抓好整改落實,并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
對巡視整改中的重要問題,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視單位黨委的匯報。
巡視組向被巡視單位黨委反饋巡視意見后,應(yīng)當(dāng)適時組織回訪巡視。回訪巡視的程序,按照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條?巡視發(fā)現(xiàn)的問題和巡視整改情況,應(yīng)當(dāng)作為考核評價被巡視單位黨委班子和選拔任用干部的重要依據(jù)。
第三十九條?巡視組進(jìn)駐被巡視單位、反饋巡視情況,以及被巡視單位整改落實等情況,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開,接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。
第六章?紀(jì)律與責(zé)任
第四十條?中央軍委和軍兵種、武警部隊黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力,發(fā)生嚴(yán)重問題的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十一條?有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、政法等部門和組織、干部、信訪等業(yè)務(wù)部門,以及相關(guān)審計機(jī)構(gòu)和其他單位,應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作。對違反規(guī)定不支持配合巡視工作,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十二條?巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一,情節(jié)輕微尚不構(gòu)成違紀(jì)的,進(jìn)行批評教育或者誡勉談話,責(zé)令作出檢查;構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等有關(guān)規(guī)定給予處分,并視情作出組織調(diào)整或者組織處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實報告巡視情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(三)泄露巡視工作秘密的;
(四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(六)有其他違反巡視工作紀(jì)律行為的。
第四十三條?被巡視單位應(yīng)當(dāng)積極配合巡視工作,嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)黨委班子及其成員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)接受監(jiān)督意識,自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視工作;
(二)收到巡視通知后,黨委應(yīng)當(dāng)召開專題會議,學(xué)習(xí)中央和軍委關(guān)于巡視工作的新精神,研究部署配合巡視工作有關(guān)事項,成立巡視工作聯(lián)絡(luò)組,籌備巡視動員會,做好相關(guān)準(zhǔn)備;
(三)巡視組進(jìn)駐后,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與巡視組組長的溝通協(xié)商,主持召開巡視動員會,并就配合巡視工作作表態(tài)發(fā)言,提出明確要求;
(四)巡視期間,黨委和機(jī)關(guān)有關(guān)部門以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求做好匯報情況、安排談話、提供文件資料等工作;及時向巡視組通報擬召開的重要會議和對重要崗位干部的調(diào)整使用、影響部隊安全穩(wěn)定的重大事件,以及團(tuán)級以上干部被調(diào)查處理等重要情況;
(五)巡視期間,黨委對巡視移交的問題線索以及違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、頂風(fēng)違紀(jì)等問題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題研究、立行立改,及時將有關(guān)處理情況向巡視組反饋;
(六)巡視反饋情況后,黨委應(yīng)當(dāng)召開專題會議,研究落實巡視反饋意見,認(rèn)真抓好巡視移交問題整改和線索查處,并按照規(guī)定進(jìn)行反饋和報告。
黨員和廣大官兵有義務(wù)向巡視組如實反映情況。
第四十四條?被巡視單位及其工作人員有下列情形之一,情節(jié)輕微尚不構(gòu)成違紀(jì)的,對該單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或者其他有關(guān)責(zé)任人員,進(jìn)行批評教育或者誡勉談話,責(zé)令作出檢查;構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等有關(guān)規(guī)定給予處分,并視情作出組織調(diào)整或者組織處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)隱瞞不報或者故意提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求提供相關(guān)文件資料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾治存在的問題或者不按照要求進(jìn)行整改的;
(五)對反映問題的人員進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的;
(六)有其他干擾巡視工作行為的。
第四十五條?被巡視單位的黨員、官兵或者其他人員發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本條例第四十二條所列行為的,可以向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,也可以按照相關(guān)規(guī)定直接向有關(guān)部門或者單位反映。
第七章?附?則
第四十六條?本條例所稱巡視工作人員,是指巡視組巡視專員、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員,以及根據(jù)巡視任務(wù)需要抽調(diào)參加巡視工作的人員。
本條例所稱黨委主要領(lǐng)導(dǎo),是指設(shè)政治委員單位的黨委書記、副書記,不設(shè)政治委員單位的黨委書記。
第四十七條?本條例自2018年1月15日起施行。2013年9月7日中央軍委印發(fā)的《中央軍委巡視工作規(guī)定(試行)》,2013年10月31日中央軍委批準(zhǔn),原總政治部、軍委紀(jì)委印發(fā)的《中央軍委巡視組工作規(guī)則(試行)》《被巡視單位配合中央軍委巡視組開展巡視工作的暫行規(guī)定》同時廢止。