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全面推進(jìn)新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)的科學(xué)指南

來源:中國(guó)軍網(wǎng)綜合作者:中央軍委政治工作部責(zé)任編輯:楊帆
2018-02-12 08:58

二、全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平強(qiáng)軍思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。習(xí)近平強(qiáng)軍思想內(nèi)涵豐富、思想深邃,涵蓋新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)方方面面,構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、相互貫通的科學(xué)軍事理論體系。

明確強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍,鞏固國(guó)防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。我們?cè)绞前l(fā)展壯大,面臨的壓力和阻力就越大。這是我國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中無法回避的挑戰(zhàn),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過的門檻。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍,軍強(qiáng)才能國(guó)安。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾,軍事手段是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的保底手段,軍事斗爭(zhēng)是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的重要方面,打贏能力是維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略能力。我軍必須服從服務(wù)于黨的歷史使命,把握新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略需求,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。

明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì),必須同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致,力爭(zhēng)到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。建設(shè)強(qiáng)大的人民軍隊(duì)是我們黨的不懈追求。在各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨都根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化,及時(shí)提出明確的目標(biāo)要求,引領(lǐng)我軍建設(shè)不斷向前發(fā)展。習(xí)主席在提出中國(guó)夢(mèng)不久就提出強(qiáng)軍夢(mèng),作出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署的同時(shí),提出實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo),把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。這是適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家安全需求,對(duì)我軍建設(shè)目標(biāo)作出的新概括新定位,內(nèi)在要求建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)、聯(lián)勤保障部隊(duì)和武裝警察部隊(duì),建設(shè)絕對(duì)忠誠(chéng)、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),不斷提高我軍現(xiàn)代化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

明確黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)建軍之本、強(qiáng)軍之魂,必須全面貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一系列根本原則和制度,確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征,是黨和國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)。抓軍隊(duì)建設(shè)首先要從政治上看,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)要害在“絕對(duì)”二字。必須強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深入抓好軍魂教育,堅(jiān)決維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心,堅(jiān)決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響,堅(jiān)決抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國(guó)家化”等錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)的影響,提高堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺和實(shí)際能力,確保黨指揮槍的原則落地生根。軍隊(duì)高級(jí)干部必須對(duì)黨忠誠(chéng)、聽黨指揮,做對(duì)黨最赤膽忠心、最聽黨的話、最富有獻(xiàn)身精神的革命戰(zhàn)士。

明確軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的,必須聚焦能打仗、打勝仗,創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系,全面提高新時(shí)代備戰(zhàn)打仗能力,有效塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)是戰(zhàn)斗隊(duì),人民軍隊(duì)的生命力在于戰(zhàn)斗力。必須貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針,把備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)與和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用作為一個(gè)整體加以運(yùn)籌,牢固樹立戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平,扎實(shí)做好各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,聚力打造精銳作戰(zhàn)力量,著力建設(shè)一切為了打仗的后勤,加快構(gòu)建適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)和履行使命要求的武器裝備體系,加快建設(shè)以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才為重點(diǎn)的高素質(zhì)新型軍事人才隊(duì)伍,發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神,鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。

明確作風(fēng)優(yōu)良是我軍鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì),必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,大力弘揚(yáng)我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色。作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊(duì),作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師。我軍要恪守全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢記為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責(zé),始終做人民信賴、人民擁護(hù)、人民熱愛的子弟兵。把理想信念的火種、紅色傳統(tǒng)的基因一代代傳下去,加強(qiáng)黨史軍史和光榮傳統(tǒng)教育,永葆老紅軍的政治本色。軍中絕不能有腐敗分子藏身之地,要鍥而不舍、馳而不息地把作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,積極培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底,下大氣力治松、治散、治虛、治軟,用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以行動(dòng)作無聲的命令,以身教作執(zhí)行的榜樣,帶動(dòng)形成崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的良好氛圍。

明確推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)必須堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍,更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加注重體系建設(shè)、更加注重集約高效、更加注重軍民融合,全面提高革命化現(xiàn)代化正規(guī)化水平。政治建軍是我軍的立軍之本,任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫松懈;改革是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招,必須大刀闊斧實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略;科學(xué)技術(shù)是核心戰(zhàn)斗力,必須下更大氣力推進(jìn)科技興軍、贏得軍事競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng);軍隊(duì)越是現(xiàn)代化越要法治化,必須厲行法治、從嚴(yán)治軍。貫徹“五個(gè)更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo),必須強(qiáng)化作戰(zhàn)需求牽引,提高軍隊(duì)建設(shè)實(shí)戰(zhàn)水平;下大氣力抓理論創(chuàng)新、抓科技創(chuàng)新、抓科學(xué)管理、抓人才集聚、抓實(shí)踐創(chuàng)新,靠改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新跨越;堅(jiān)持成體系籌劃和推進(jìn)軍事力量建設(shè),全面提高我軍體系作戰(zhàn)能力;堅(jiān)持以效能為核心、以精確為導(dǎo)向,提高國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展精準(zhǔn)度;深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,加快把軍隊(duì)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系,實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。

明確改革是強(qiáng)軍的必由之路,必須推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化,構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系,完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,是為了設(shè)計(jì)和塑造軍隊(duì)未來。領(lǐng)導(dǎo)管理和作戰(zhàn)指揮體制改革,以重塑軍委機(jī)關(guān)和戰(zhàn)區(qū)為重點(diǎn),強(qiáng)化中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理功能,建立軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行體系,構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營(yíng)、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系。規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體系改革,按照調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型力量、理順重大比例關(guān)系、壓減數(shù)量規(guī)模的要求,推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變,部隊(duì)編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革,著力立起打仗的鮮明導(dǎo)向,營(yíng)造公平公正的制度環(huán)境,使軍事人力資源配置達(dá)到最佳狀態(tài),讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè),把軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和活力充分激發(fā)出來。

明確創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,必須堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力,統(tǒng)籌推進(jìn)軍事理論、技術(shù)、組織、管理、文化等各方面創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊(duì)。創(chuàng)新能力是一支軍隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引擎全速發(fā)動(dòng)起來,善于運(yùn)用新理念、新思路、新方法推進(jìn)我軍各項(xiàng)建設(shè)。要加快形成具有時(shí)代性、引領(lǐng)性、獨(dú)特性的軍事理論體系,依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新把我軍建設(shè)模式和戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的軌道上來,下大氣力推進(jìn)軍事管理革命,努力培養(yǎng)造就宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新型軍事人才隊(duì)伍,大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化,激勵(lì)官兵爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新的推動(dòng)者和實(shí)踐者,使謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為全軍的自覺行動(dòng)。

明確現(xiàn)代化軍隊(duì)必須構(gòu)建中國(guó)特色軍事法治體系,推動(dòng)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變,提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。一支現(xiàn)代化軍隊(duì)必然是法治軍隊(duì)。強(qiáng)化法治信仰和法治思維,堅(jiān)持依法治官、依法治權(quán),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)官兵把法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng),外化為行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系,堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)制度權(quán)威性,強(qiáng)化法規(guī)制度執(zhí)行力。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變,從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變,從突擊式、運(yùn)動(dòng)式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變,形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面。

明確軍民融合發(fā)展是興國(guó)之舉、強(qiáng)軍之策,必須堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益軍民融合深度發(fā)展格局,構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,是我們黨長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果,是從國(guó)家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策,是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重大舉措。著眼經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)防實(shí)力同步增長(zhǎng),強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí),同步推進(jìn)體制和機(jī)制改革、體系和要素融合、制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善軍民融合組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用,努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展新局面。

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