網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略實施路徑的有益探索

——解讀《中共中央國務院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》之實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略

新華社記者王思北 王存福

近日發(fā)布的《中共中央國務院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，對統(tǒng)籌實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動予以明確。專家認為，意見的發(fā)布是網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略在地方落實的重要實施路徑，同時也將發(fā)揮對其他地方網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的示范作用，助力推進新時代網(wǎng)絡強國建設。

推進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力信息化建設

意見提出，統(tǒng)籌實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，大力推進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。

“意見為新形勢下海南省大數(shù)據(jù)、信息化發(fā)展指明了方向，注入了強大動力。”海南省工信廳廳長王靜表示，海南是全國信息化起步較早的省份，１９９７年在全國率先提出建設“信息智能島”的目標后，始終堅持將全省作為一個“大城市”統(tǒng)籌規(guī)劃，以創(chuàng)新的思路理念推動全省信息化建設。

據(jù)介紹，經(jīng)過多年持續(xù)推進，海南在信息基礎(chǔ)設施建設、電子政務、信息產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)應用等方面取得了一定成效。海南已建設省域“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺，匯集了１０余個部門４９類規(guī)劃信息數(shù)據(jù)，解決了規(guī)劃沖突、標準各異、坐標系統(tǒng)不統(tǒng)一的空間規(guī)劃問題，實現(xiàn)了跨部門數(shù)據(jù)的集成與共享機制。今年４月，這一平臺還入選首屆數(shù)字中國建設峰會年度最佳實踐推介活動。

王靜說，接下來，海南將圍繞解決新型城鎮(zhèn)化建設的重點、難點問題，深化互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航、人工智能等在各行業(yè)的應用，提升社會治理的科學化、現(xiàn)代化、精細化水平，以及公共服務的高效化、便捷化、智能化水平。

提升網(wǎng)絡安全保障水平

沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。

意見提出，落實國家網(wǎng)絡安全等級保護制度，提升網(wǎng)絡安全保障水平。

２０１７年６月１日正式施行的網(wǎng)絡安全法明確，國家實行網(wǎng)絡安全等級保護制度。

專家認為，網(wǎng)絡安全等級保護制度是國家信息安全保障工作的基本制度，是促進信息化健康發(fā)展，維護國家安全、社會秩序和公共利益的根本保障。實行網(wǎng)絡安全等級保護制度，是完善國家網(wǎng)絡安全保障體系，強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護，提高網(wǎng)絡綜合治理能力，保障國家信息安全的重要手段。

“網(wǎng)絡安全等級保護包括系統(tǒng)定級、系統(tǒng)備案、建設整改、等級測評和監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)?！焙Ｄ鲜」矎d網(wǎng)警總隊副總隊長文有偉介紹說，截至目前，海南省共定級備案信息系統(tǒng)１６３８個，累計完成測評１５４１個。

文有偉說，按照意見的要求，接下來將不斷完善網(wǎng)絡安全等級保護定級、備案、測評等工作方法和規(guī)范，建立完善測評機構(gòu)管理、信息安全企業(yè)管理規(guī)范，充分發(fā)動社會力量，構(gòu)建技術(shù)支撐體系、網(wǎng)絡安全技術(shù)體系、人才隊伍體系、教育訓練和保障體系。

緊密圍繞發(fā)展與安全兩條主線實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略

“網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略指明了我國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展方向與目標，如何使這一戰(zhàn)略得到有效實施，需要從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及地方網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的布局中去落實?！痹谥袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院信息所副所長李艷看來，意見對統(tǒng)籌實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動予以明確、進行部署，是網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略在地方落實的重要實施路徑。

意見指出，提高基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡化智能化水平。按照適度超前、互聯(lián)互通、安全高效、智能綠色的原則，大力實施一批重大基礎(chǔ)設施工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設施體系。建設“數(shù)字海南”，推進城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡和高速移動通信網(wǎng)絡全覆蓋，加快實施信息進村入戶工程，著力提升南海海域通信保障能力。

李艷認為，從這些具體措施中，可以看出意見緊密圍繞發(fā)展與安全——網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略中的這兩大主線在統(tǒng)籌推進；同時還結(jié)合海南當?shù)匕l(fā)展的具體情況和需求進行布局，這也充分體現(xiàn)出意見的務實性。

“通過結(jié)合各地實際，讓網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略有效引導地方網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，才能使全國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展成為一盤棋?！崩钇G認為，意見不僅為海南省網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供新路徑，同時也將發(fā)揮對其他地方網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的示范作用，助力推進新時代網(wǎng)絡強國建設。

（新華社北京４月２５日電）