2015年,7月1日,《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》正式公布施行。這部新的國(guó)家安全法的主要內(nèi)容是什么,記者日前采訪了中央軍委法制局負(fù)責(zé)人。這位負(fù)責(zé)人對(duì)此作了如下簡(jiǎn)明的介紹:
國(guó)家安全法共7章84條,主要內(nèi)容包括:
(一)規(guī)定了國(guó)家安全的含義和國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想。國(guó)家安全法明確:“國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力?!笨傮w國(guó)家安全觀,是做好新形勢(shì)下國(guó)家安全工作的根本遵循。為此,國(guó)家安全法規(guī)定:“國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全,構(gòu)建國(guó)家安全體系,走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。”
(二)規(guī)定了國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的職責(zé)。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),是維護(hù)國(guó)家安全的必然要求,是發(fā)揮黨總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用的重要體現(xiàn)。為此,國(guó)家安全法規(guī)定:“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制”“中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家工作的決策和議事協(xié)調(diào),研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作,推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)”。根據(jù)憲法和法律規(guī)定,國(guó)家安全法還規(guī)定了全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、中央各部門和地方包括香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全方面的責(zé)任,并對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)貫徹維護(hù)國(guó)家安全的原則作出了專門規(guī)定。
(三)規(guī)定了維護(hù)國(guó)家安全工作的基本原則。按照總體國(guó)家安全觀的要求,根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,國(guó)家安全法規(guī)定了維護(hù)國(guó)家安全工作的原則:堅(jiān)持法治和保障人權(quán)原則、堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各領(lǐng)域安全原則、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、預(yù)防為主原則、堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合原則。此外,為彰顯我國(guó)促進(jìn)共同安全、維護(hù)世界和平的意愿,國(guó)家安全法還規(guī)定:“維護(hù)國(guó)家安全,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作,積極同外國(guó)政府和國(guó)際組織開展安全交流合作,履行國(guó)際安全義務(wù),促進(jìn)共同安全,維護(hù)世界和平?!?/p>
(四)規(guī)定了維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)。按照總體國(guó)家安全觀的要求,國(guó)家安全法第二章規(guī)定了維護(hù)國(guó)家安全的根本任務(wù),以及維護(hù)政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全和核安全等各項(xiàng)具體任務(wù)?!耙匀嗣癜踩珵樽谥肌笔菄?guó)家安全法的一個(gè)亮點(diǎn),于此有關(guān)的許多規(guī)定體現(xiàn)了維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以民為本、以人為本,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民的立法理念。
(五)規(guī)定了國(guó)家安全制度和保障措施。國(guó)家安全法在總結(jié)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明確了建立國(guó)家安全制度的基本要求,規(guī)定“中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的國(guó)家安全制度與工作機(jī)制”,建立工作協(xié)調(diào)、督促檢查、會(huì)商研判、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、決策咨詢等國(guó)家安全工作機(jī)制,并分別對(duì)財(cái)政、物資、科技、專門人才、專門工作手段和教育保障作了規(guī)定。此外,國(guó)家安全法還明確規(guī)定:“每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日?!?/p>
(六)規(guī)定了公民、組織的權(quán)利義務(wù)。國(guó)家安全法強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全人人有責(zé),明確“中華人民共和國(guó)公民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織,都有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任和義務(wù)。中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)”。此外,國(guó)家安全法還規(guī)定了公民和組織的一般性義務(wù),規(guī)定了機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織的教育動(dòng)員義務(wù),規(guī)定了企業(yè)事業(yè)組織的特殊義務(wù)。