2004年至2006年軍隊(duì)編制體制調(diào)整改革期間，中央第一次放寬自主擇業(yè)軍齡年限，當(dāng)年自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部占安置總數(shù)的25.3%?，第二年這一比例下滑到19.4%，第三年只有13%，此后6年這一比例在12.2%至16.5%之間徘徊。然而，2016年軍改第一年，這一比例即突破49.6%。

分析這一變化的原因，有人認(rèn)為“自主擇業(yè)的保障待遇提高了”，有人認(rèn)為“軍轉(zhuǎn)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，競爭力強(qiáng)了”，還有人認(rèn)為“軍轉(zhuǎn)安置‘大年’，地方安置壓力大，選擇計(jì)劃分配不如自主擇業(yè)”……

待遇保障、安置壓力等雖是影響選擇自主擇業(yè)的因素，但并非全部，其中個(gè)人想法也很重要。例如，有的人認(rèn)為：選擇自主擇業(yè)的干部，年齡一般在三四十歲以上，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)老化，與社會(huì)脫軌的時(shí)間比較長，沒什么競爭力。持相反觀點(diǎn)的人則認(rèn)為：自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部一般處于人生的黃金階段，思想成熟、精力充沛、經(jīng)驗(yàn)豐富，只要肯下功夫，就一定能拼出來、干成事。

良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境更重要

“待遇只是小問題，環(huán)境才是大因素?！币幻灾鲹駱I(yè)軍轉(zhuǎn)干部坦言，“我們慶幸趕上了好時(shí)代，國家經(jīng)濟(jì)形勢保持穩(wěn)中向好，為自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了良好的大環(huán)境。”國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013-2016年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年保持在1300萬人以上，2017年1-8月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)974萬人。

2015年，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”寫進(jìn)政府工作報(bào)告，國務(wù)院專門制定下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》。同年7月28日，全國自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作交流會(huì)在遼寧省大連市召開，會(huì)議指出：“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為廣大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來新的歷史機(jī)遇。

2012年以來，國家先后指導(dǎo)舉辦5期自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范班。2016年起，在京津冀地區(qū)、吉林長春、重慶等地，“創(chuàng)業(yè)孵化基地”“創(chuàng)業(yè)發(fā)展分盟”“人才交流大會(huì)”等工程和活動(dòng)紛紛啟動(dòng)。2016年初，山東省青島市出臺(tái)《關(guān)于明確自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)扶持政策的通知》，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)按條件可申請(qǐng)最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。伴隨著各地政府對(duì)自主創(chuàng)業(yè)群體的日益關(guān)注，類似優(yōu)惠性、扶持性政策陸續(xù)出臺(tái)。

新常態(tài)帶來新機(jī)遇

自主擇業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)前景為什么越來越廣闊？還有一個(gè)不可忽視的因素是國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）比重不斷加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014-2016年，我國新登記市場主體超過4400萬戶，其中新登記企業(yè)1362萬戶。這不僅意味著更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且意味著市場對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)型、管理服務(wù)型人才的需求不斷增長。

“能不能幫我們推薦幾名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部？”2016年底，某企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)找到部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)部門求賢。近年來，一些民營企業(yè)對(duì)部隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部、管理型人才等表現(xiàn)出濃厚興趣。據(jù)有關(guān)行業(yè)公司預(yù)計(jì)：未來幾年，我國經(jīng)營、營銷、技術(shù)、投資、醫(yī)療、設(shè)計(jì)等方面高端人才需求旺盛，薪酬持續(xù)上漲。

對(duì)比十多年前，新時(shí)代自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)更高、平臺(tái)更好。在北京、河北、遼寧、山東、重慶、陜西等地，管理服務(wù)部門每年都會(huì)組織自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部推介會(huì)，很多企業(yè)前來預(yù)訂人才。同時(shí)，軍轉(zhuǎn)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)在新形勢下也表現(xiàn)出強(qiáng)勁活力，從過去的“抱團(tuán)取暖”，到如今的“合作做強(qiáng)”，這支走進(jìn)人們視野的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體在不斷壯大。

（原載于《中國退役軍人》）