2017年4月以來(lái)，在中央軍委紀(jì)委統(tǒng)一部署下，全軍軍級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別在380多個(gè)旅團(tuán)單位建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)，并指導(dǎo)各單位選定了18900余名基層風(fēng)氣監(jiān)督員。
如今，這支糾治基層“微腐敗”、純正基層風(fēng)氣的“糾察”隊(duì)伍工作開(kāi)展得怎樣？作用發(fā)揮得如何？工作中遇到了哪些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和矛盾困惑？基層風(fēng)氣監(jiān)督員這項(xiàng)新機(jī)制推開(kāi)，對(duì)于加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)有哪些啟示？帶著這些問(wèn)題，解放軍報(bào)記者近日走進(jìn)陸軍第82集團(tuán)軍某旅調(diào)研采訪，探究基層風(fēng)氣監(jiān)督員履職盡責(zé)的情況。請(qǐng)關(guān)注今天出版的《解放軍報(bào)》帶來(lái)的詳細(xì)報(bào)道——
上士陳雙河的糾結(jié)與釋然
■李嘯
熄燈號(hào)過(guò)后，營(yíng)區(qū)安靜了下來(lái)，上士陳雙河在連部門(mén)口徘徊。好幾次他想推門(mén)進(jìn)去，但手剛挨到門(mén)把手又緊張地縮了回來(lái)。
進(jìn)還是不進(jìn)？陳雙河猶豫不決：進(jìn)吧，心里還有些顧慮；不進(jìn)吧，又覺(jué)得對(duì)不起戰(zhàn)友們的信任。
作為第82集團(tuán)軍某旅基層風(fēng)氣監(jiān)督員，這是陳雙河第一次準(zhǔn)備行使監(jiān)督權(quán)，他感到有些糾結(jié)——
1個(gè)多小時(shí)前，連隊(duì)晚點(diǎn)名時(shí)，值班員講評(píng)一日工作，之后連長(zhǎng)、指導(dǎo)員又輪番講話，點(diǎn)名嚴(yán)重超時(shí)。
就在點(diǎn)名前，連隊(duì)組織體能強(qiáng)化訓(xùn)練，戰(zhàn)友們?nèi)巳艘簧砗埂Ｔ鞠氲赛c(diǎn)名后沖個(gè)澡，誰(shuí)知隊(duì)伍剛解散，熄燈號(hào)就響起，大家不得不拖著疲憊的身子、穿著汗?jié)竦谋承纳洗簿蛯??？粗蠡飪阂粋€(gè)個(gè)在床上翻烙餅，陳雙河悄悄下了床……
猶豫之時(shí)，陳雙河下意識(shí)地摸了一下上衣口袋，掏出一張紅色卡片，一字一句地默念卡片上的內(nèi)容。這是旅黨委、紀(jì)委專(zhuān)門(mén)為基層風(fēng)氣監(jiān)督員制作下發(fā)的，上面列出了5項(xiàng)基本職責(zé)。
最后，陳雙河鼓起勇氣推開(kāi)房門(mén)，將大伙兒的想法向指導(dǎo)員夏紅燈和盤(pán)托出，并給連隊(duì)干部提了幾條意見(jiàn)。
陳雙河這個(gè)基層風(fēng)氣監(jiān)督員，是全連官兵一票一票選出來(lái)的。起初，他并不想接這個(gè)“燙手山芋”?！斑@是個(gè)得罪人的活兒，還是別干了?！庇腥诉@么勸他。
“糾治基層不正之風(fēng)，上有黨紀(jì)國(guó)法，下有各級(jí)黨委、紀(jì)委，基層風(fēng)氣監(jiān)督員到底能發(fā)揮多大作用？”有人這么說(shuō)。
陳雙河一琢磨，感到大家的顧慮不無(wú)道理，但他也清楚地記得來(lái)旅里掛鉤蹲點(diǎn)的軍委紀(jì)委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員會(huì)上的講話：“法規(guī)是紅綠燈，紀(jì)委是交警，風(fēng)氣監(jiān)督員是全時(shí)監(jiān)控違章行為的攝像頭?！?/p>
“既然是‘?dāng)z像頭’，那咱就不能只當(dāng)個(gè)擺設(shè)！”陳雙河對(duì)戰(zhàn)友說(shuō)。從連部出來(lái)回到宿舍，戰(zhàn)友們都已入睡。陳雙河躺在床上，感覺(jué)心結(jié)一下釋然了：剛才夏指導(dǎo)員很重視他的意見(jiàn)，還專(zhuān)門(mén)找連長(zhǎng)商量，決定在第2天晚點(diǎn)名時(shí)，當(dāng)著全連的面作自我檢討，還要對(duì)陳雙河提出表?yè)P(yáng)。
在這個(gè)旅，還有100名像陳雙河這樣的風(fēng)氣監(jiān)督員，他們大都有過(guò)此類(lèi)從糾結(jié)到釋然的經(jīng)歷。
一雙雙無(wú)處不在的“眼睛”
——第82集團(tuán)軍某合成旅風(fēng)氣監(jiān)督員履職情況調(diào)查
■本報(bào)記者 錢(qián)曉虎 鄒菲 通訊員 王龍剛 李嘯
■風(fēng)氣監(jiān)督員怎么產(chǎn)生，具體擔(dān)負(fù)什么職責(zé)
去年5月，接到關(guān)于推選風(fēng)氣監(jiān)督員的通知時(shí)，某營(yíng)電子對(duì)抗連指導(dǎo)員宋健有些疑惑：“風(fēng)氣監(jiān)督員具體要干什么呢？”
仔細(xì)看完通知，宋健認(rèn)識(shí)到這件事非同小可，他對(duì)連隊(duì)其他干部說(shuō)：“這是大抓基層風(fēng)氣建設(shè)的一項(xiàng)新舉措?！?/p>
對(duì)于風(fēng)氣監(jiān)督員這個(gè)新生事物，該旅大多數(shù)人都沒(méi)有清晰的概念，有人說(shuō)：“也許與過(guò)去的‘八大員’差不多吧。”
“風(fēng)氣監(jiān)督員是維護(hù)基層風(fēng)氣的‘?dāng)z像頭’和‘顯微鏡’，他們就好比紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’?！避娢o(jì)委在該旅建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)動(dòng)員部署會(huì)上，參會(huì)的軍委紀(jì)委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)用形象的比喻，道出了設(shè)立基層風(fēng)氣監(jiān)督員的初衷。
那次會(huì)上，對(duì)風(fēng)氣監(jiān)督員監(jiān)督查糾的具體任務(wù)也進(jìn)行了明確：貫徹落實(shí)習(xí)主席和中央軍委加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)決策指示情況；改作風(fēng)糾“四風(fēng)”情況；基層敏感事務(wù)處理情況；保障官兵合法權(quán)益情況；訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)情況；純潔內(nèi)部關(guān)系情況；黨委紀(jì)委履行抓風(fēng)氣責(zé)任情況；黨員干部作風(fēng)形象情況。
“這8個(gè)方面基本涵蓋了基層風(fēng)氣建設(shè)的各個(gè)方面。這提醒我們，在一雙雙無(wú)處不在的眼睛的監(jiān)督下，行使權(quán)力必須合法合規(guī)合理?！甭谜醯吕J(rèn)為，把監(jiān)督觸角延伸到基層末端，既是落實(shí)習(xí)主席加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)重要指示的一次探索，也是在正風(fēng)肅紀(jì)領(lǐng)域貫徹群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐。
基于這樣的認(rèn)識(shí)和判斷，該旅黨委、紀(jì)委要求各單位嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、群眾推薦、軍人大會(huì)民主測(cè)評(píng)、黨委支部研究上報(bào)、旅紀(jì)委考察了解等程序，組織推選基層風(fēng)氣監(jiān)督員。
最終，包括陳雙河在內(nèi)的101名風(fēng)氣監(jiān)督員隊(duì)伍建立起來(lái)了。他們中既有連排干部，也有士官和義務(wù)兵，都是群眾信任、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎庸俦怼?/p>
為便于風(fēng)氣監(jiān)督員履行職責(zé)，該旅紀(jì)檢監(jiān)察科還專(zhuān)門(mén)為全旅基層風(fēng)氣監(jiān)督員統(tǒng)一制作了印有“風(fēng)氣監(jiān)督員”字樣的胸牌。
為便于基層風(fēng)氣監(jiān)督員開(kāi)展工作，該旅紀(jì)委牽頭從風(fēng)氣監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)、手機(jī)管理使用、伙食管理、休假管理、事務(wù)公開(kāi)、官兵關(guān)系，以及糾治收受紅包土特產(chǎn)、“五多”問(wèn)題8個(gè)方面進(jìn)行了具體規(guī)范，并區(qū)分戰(zhàn)備訓(xùn)練、兵員管理、車(chē)輛使用等方面，明確了查糾整治的方法步驟、標(biāo)準(zhǔn)要求、考核評(píng)估等措施辦法。
當(dāng)然，風(fēng)氣監(jiān)督員并非專(zhuān)職，他們也要承擔(dān)正常工作。風(fēng)氣監(jiān)督員孫衍軍告訴記者，每逢旅里的戰(zhàn)備日，他都要比大家早起來(lái)，到各班排巡查，監(jiān)督有無(wú)官兵提前打好背囊、事先準(zhǔn)備器材等問(wèn)題。拉動(dòng)演練時(shí)，他也要和大家一樣正常參加。
