美國總統(tǒng)特朗普22日簽署備忘錄,指令有關(guān)部門對華采取限制措施,包括將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購。專家對此如何解讀?有何看法?請關(guān)注今日出版的《解放軍報》的詳細報道——
無視中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì),基于過時的冷戰(zhàn)思維,企圖通過采取單邊貿(mào)易保護主義行徑縮減兩國貿(mào)易逆差,終將害人害己——
打貿(mào)易戰(zhàn)?美國開錯了藥方
■徐 琳
美國總統(tǒng)特朗普22日簽署備忘錄,依據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室公布的對華301調(diào)查結(jié)果,指令有關(guān)部門對華采取限制措施,包括將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購。
在專家看來,美國無視中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì),基于過時的冷戰(zhàn)思維,企圖通過采取單邊貿(mào)易保護主義行徑縮減兩國貿(mào)易逆差,解決雙方貿(mào)易不平衡問題,其實是把錯了脈、開錯了藥,終將害人害己。
“中美貿(mào)易逆差的背后有著復(fù)雜的原因,不是一朝一夕可以解決的?!敝袊鴩H問題研究院世界經(jīng)濟與發(fā)展研究所所長姜躍春表示,這一方面與兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān),另一方面,也與計算方式有關(guān)。以蘋果公司等為代表的很多美國企業(yè)在華生產(chǎn)的產(chǎn)品返銷美國,意味著順差在中方,但主要利潤在美方,中方只是賺取了廉價的組裝費。
中國人民大學重陽金融研究院首席研究員賈晉京指出,中美貿(mào)易除了貨物貿(mào)易,還有服務(wù)貿(mào)易,美方相關(guān)數(shù)據(jù)并未將服務(wù)貿(mào)易算在其中。而恰恰是在服務(wù)貿(mào)易方面,中方一直對美保持逆差。
“中美兩國同屬世貿(mào)組織成員,即使有貿(mào)易摩擦,美國也不應(yīng)在訴諸世貿(mào)組織的調(diào)解機制前采取單邊行動。”賈晉京說,特朗普上臺后推行“美國優(yōu)先”政策,導(dǎo)致美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義迅速抬頭。美國無視世貿(mào)組織規(guī)則,使用過時的301調(diào)查手段,踐踏了國際社會數(shù)十年來形成并堅持的基本經(jīng)貿(mào)規(guī)范和游戲規(guī)則。
貿(mào)易戰(zhàn)是柄雙刃劍。美國此舉,嚴重低估了美國為其任性妄為所要付出的代價。
中美兩國是全球前兩大經(jīng)濟體,兩國經(jīng)貿(mào)高度依存,且互有所求,美國不可能在對華揮舞貿(mào)易保護主義大棒之后,自身毫發(fā)無損。19日,包括沃爾瑪、梅西百貨、百思買等在內(nèi)的25家美國知名零售商聯(lián)合致信特朗普,呼吁不要對進口自中國的商品加征關(guān)稅,以免損害美國消費者利益。此外,代表美國零售、科技、農(nóng)業(yè)和其他消費品行業(yè)利益的45個行業(yè)協(xié)會也明確表示反對。
“對進口自中國的商品加征關(guān)稅將增加美國自身進口成本。”賈晉京說,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因,許多商品美國國內(nèi)并不生產(chǎn),仍需從他國進口,對中國商品加征關(guān)稅勢必會增加美國進口成本,由此產(chǎn)生的負擔最終將轉(zhuǎn)嫁給美國企業(yè)和消費者。美國信息技術(shù)創(chuàng)新基金會日前發(fā)布的一份研究報告顯示,如果特朗普政府對從中國進口的信息和通訊技術(shù)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅,將導(dǎo)致美國經(jīng)濟未來10年損失約3320億美元。
如果說以上反對聲只是學界和產(chǎn)業(yè)界的態(tài)度,有關(guān)備忘錄簽署的消息一出,美三大股指立即全線下挫,無疑是金融市場對美方有關(guān)錯誤政策和行動投出的不信任票。這也從一個側(cè)面說明了國際社會對美方有關(guān)政策和舉動的魯莽和危險性的擔憂。
在專家看來,美國政府的做法也低估了中國捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的決心和能力。
23日,中國商務(wù)部發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見,擬對自美進口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。
“貿(mào)易戰(zhàn)從來都不是解決問題的正確途徑,尤其是在全球化的今天?!辟Z晉京說,然而,美方若執(zhí)意如此,中方也將堅決捍衛(wèi)自身合法利益。正如中國外交部發(fā)言人所說,中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn),但如果有人非逼迫我們打,我們一不會怕,二不會躲。
“解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的問題,關(guān)鍵在于多做加法,通過擴大彼此市場準入等開放舉措,在平等中探討新路徑,在合作中改善不平衡,在共贏中實現(xiàn)和諧共處?!苯S春說,希望美方認真嚴肅對待中方立場,理性慎重決策,不要撿了芝麻丟了西瓜。對于特朗普政府來說,明智的做法是懸崖勒馬,慎重決策,拋棄零和博弈思維,思考如何做大與世界合作的蛋糕,而不是秀肌肉打貿(mào)易戰(zhàn)。否則,最終只會損人害己。