問劍之效:用好成果,彰顯標本兼治戰(zhàn)略作用
習主席深刻指出,“要切實運用好巡視成果”“在件件有著落上集中發(fā)力”“更好發(fā)揮震懾遏制治本作用”。近年來,軍隊巡視工作認真落實習主席重要指示要求,始終牽住管黨治黨責任這個“牛鼻子”,重視做好巡視成果運用“下篇文章”,實現(xiàn)了政治效果、法紀效果和強軍效果的有機統(tǒng)一。
“執(zhí)行干部選拔任用政策問題較多;違反中央八項規(guī)定精神問題比較嚴重;經費使用管理不夠嚴格、漏洞較多;黨委紀委落實‘兩個責任’不夠有力?!边@是2015年5月中央軍委巡視組給某大單位黨委反饋巡視意見時嚴肅指出的重點問題。
從巡視反饋開始,就把責任壓下去。中央軍委巡視組代表中央軍委巡視,反饋的意見是中央軍委的意見。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,中央軍委巡視組不遮不掩、原原本本反饋,直接找被巡視單位黨委書記、副書記說事,一針見血、挑明責任,尤其是移交問題線索要求黨委、紀委主要領導簽字背書,切實擔起整改查處責任。同時,向中央軍委紀委等軍委機關部門移交重要問題線索和具體辦理事項。
在督促問題整改上,打出了一套組合拳:嚴格審核被巡視單位整改方案和整改報告,通過回頭看、召開匯報會等形式,跟蹤了解移交問題線索整改查處和辦理事項落實情況,回訪時要求被巡視單位在巡視動員會上公布移交問題整改查處情況,逐一調閱有關卷宗資料,對敷衍塞責、整改不力、問責不嚴的嚴肅指出、加壓加力,對定性不準、量紀偏輕的問題責成重新上報處理意見,督促打通巡視整改“最后一公里”。截至目前,移交的傾向性突出問題整改率達到98.3%,移交的重要問題線索查結率為86.2%。
探索實踐“四種形態(tài)”,對反映軍級以上干部問題不構成移交線索的信訪事項,認真研究梳理、搞好分類處置,采取誡勉談話、約談、提醒談話和個別反饋等方式,讓涉及的軍級以上干部紅臉出汗,體現(xiàn)了“嚴管就是厚愛”;對違反政治紀律和政治規(guī)矩、頂風違紀特別是古田全軍政治工作會議后不收斂不收手的,及時移交處理,發(fā)揮了猛擊一掌、教育警示的政治效應。
堅持從政治上審視分析巡視發(fā)現(xiàn)的問題,抽絲剝繭,深挖“病源”,開出“藥方”,向中央軍委提出以改革的辦法從源頭上解決行業(yè)系統(tǒng)積弊、深化武警警種部隊編制體制調整改革、重視查糾基層“微腐敗”和不正之風等近30條意見建議,促進展開了干部、財務、房地產等10多個系統(tǒng)領域專項清理整治,健全完善了一批制度機制,推動部隊作風風氣根本好轉。
注重把巡視成果與黨委班子和干部考核掛起鉤來,配合中央軍委機關有關部門對擬提升任用的軍師級干部、擬公開宣傳的先進典型,以及十九大代表和“兩委”人選進行廉政審查,提出審核意見,防止“帶病”提拔,促進了選人用人風氣和部隊政治生態(tài)向上向好。