瞄準(zhǔn)強軍目標(biāo)
立起新時代全面從嚴(yán)治軍新標(biāo)準(zhǔn)
——軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)就新一代共同條令頒發(fā)施行答記者問
■中國軍網(wǎng)記者 梁蓬飛 劉一偉 特約記者吳旭
近日,中央軍委主席習(xí)近平簽署命令,發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令(試行)》《中國人民解放軍紀(jì)律條令(試行)》《中國人民解放軍隊列條令(試行)》(統(tǒng)稱共同條令)。新條令的頒布施行,對我軍在新的歷史起點上堅定不移走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化,實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊,具有十分重要的戰(zhàn)略意義。軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)就新一代共同條令相關(guān)問題接受了中國軍網(wǎng)記者采訪。
記者:此次修訂共同條令出于什么樣的戰(zhàn)略考量?
軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo):共同條令是軍隊各級組織和全體人員必須共同遵守執(zhí)行的基本軍事法規(guī)。黨的十八大以來,習(xí)主席總攬全局,開創(chuàng)了國防和軍隊建設(shè)新時代,形成了習(xí)近平強軍思想,為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊提供了科學(xué)指南,共同條令作為全軍一體遵循的基礎(chǔ)性法規(guī),其作用不僅在于為軍人的行為提供規(guī)范,為部隊日常管理提供依據(jù),更重要的還在于為堅持人民軍隊的性質(zhì)宗旨,確保軍隊建設(shè)堅定正確的政治方向提供保證,必須緊跟習(xí)主席思想步伐,堅決貫徹落實習(xí)近平強軍思想。國防和軍隊改革取得了歷史性突破,軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建格局已經(jīng)形成,軍隊組織架構(gòu)和力量體系實現(xiàn)了革命性重塑,部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系、機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、管理模式等發(fā)生重大變化,共同條令需要適應(yīng)改革之變與時俱進。現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生重大變化,軍隊使命任務(wù)有了新拓展,推動軍事管理革命,實現(xiàn)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變,迫切需要修訂共同條令。
記者:此次修訂共同條令的核心改點是什么?
軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo):這次共同條令修訂改點很多,最核心的是將習(xí)近平強軍思想寫入條令,以軍隊基本法規(guī)的形式固化下來。這是此次修訂最大的亮點和最突出的貢獻。在新條令總則中,原文引用黨在新時代的強軍目標(biāo)、“四個意識”“三個維護”“五個更加注重”“四鐵”過硬部隊、“四有”新時代革命軍人等一系列新思想新觀點新論斷,為全面從嚴(yán)治軍、加強軍隊正規(guī)化建設(shè)、統(tǒng)一全軍意志和行動提供了根本指導(dǎo)和基本遵循。
記者:此次修訂共同條令的指導(dǎo)思想和原則是什么?
軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo):此次修訂,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平強軍思想,堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,貫徹全面從嚴(yán)治軍要求,適應(yīng)時代之變、改革之變、戰(zhàn)爭之變,著眼實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊,著力固化黨的軍事指導(dǎo)理論最新成果、深化國防和軍隊改革全新成果、正風(fēng)肅紀(jì)制度機制創(chuàng)新成果,使新一代共同條令成為高舉旗幟、維護核心的條令,成為全面從嚴(yán)治軍、轉(zhuǎn)變治軍方式的條令,成為解決突出矛盾、回應(yīng)官兵關(guān)切、具有時代特色、便于操作執(zhí)行的條令。
修訂工作主要把握六條原則。一是堅持根本遵循,把習(xí)近平強軍思想作為條令修訂的“魂”和“綱”,通篇貫穿、充分體現(xiàn);二是聚焦備戰(zhàn)打仗,突出體現(xiàn)軍隊備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè),作為條令修訂的根本出發(fā)點和著力點;三是適應(yīng)改革之變,對部隊反映的重大現(xiàn)實問題集智攻關(guān),確保新條令跟上軍隊改革發(fā)展步伐;四是瞄準(zhǔn)世界一流,系統(tǒng)研究梳理我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和外軍相關(guān)法規(guī),在比較借鑒中實現(xiàn)超越;五是堅持全面從嚴(yán),落實嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的治軍要求,進一步編實扎緊制度規(guī)矩;六是力求通用管用,既強化條令共性,又兼顧軍兵種個性特色。
記者:新條令圍繞服務(wù)備戰(zhàn)打仗作了哪些創(chuàng)新性規(guī)范?
軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo):此次修訂,突出聚焦備戰(zhàn)打仗,對條令相關(guān)內(nèi)容進行了重點規(guī)范?!秲?nèi)務(wù)條令(試行)》總則中專門增寫“聚焦備戰(zhàn)打仗”條目;在“軍人職責(zé)”條款中,增加“不怕犧牲、提高打仗本領(lǐng)、沖鋒在前、忠誠勇敢”等內(nèi)容;新增軍事訓(xùn)練管理章節(jié),明確軍人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行通用體能訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn),落實軍人體重強制達(dá)標(biāo)要求;擴充節(jié)日戰(zhàn)備的內(nèi)容規(guī)范。
《紀(jì)律條令(試行)》充實作戰(zhàn)研究、戰(zhàn)法創(chuàng)新以及參加維和、反恐、護航、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、國際救援等方面的獎勵條件;首次明確訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正、降低戰(zhàn)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不落實軍事訓(xùn)練考核要求等違紀(jì)情形的處分條件;新增戰(zhàn)時立功受獎附加待遇高于平時的規(guī)定,適當(dāng)下放戰(zhàn)時獎懲的權(quán)限。
《隊列條令(試行)》大幅擴充與備戰(zhàn)打仗和執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動相關(guān)的儀式種類,首次規(guī)范誓師大會、凱旋、碼頭送行和迎接任務(wù)艦艇等標(biāo)準(zhǔn)程序,首次明確迎接烈士、軍人葬禮等儀式,首次在相關(guān)儀式中設(shè)置鳴槍禮環(huán)節(jié)。
記者:新條令是如何貫徹全面從嚴(yán)治軍要求的?
軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo):軍隊要有軍隊的樣子,一流的軍隊就要有一流的形象。此次修訂,堅持用全面從嚴(yán)治軍的要求審視條令規(guī)范的對象和內(nèi)容,逐章逐條逐款進行修改完善,新增“紀(jì)律的主要內(nèi)容”一章,首次對軍隊紀(jì)律內(nèi)容作出集中概括和系統(tǒng)規(guī)范。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底,如嚴(yán)格了禮節(jié)禮儀、軍容風(fēng)紀(jì)、配套著裝、對外交往等方面的規(guī)定,進一步規(guī)范了新時代軍人的日常行為舉止。堅持全面從嚴(yán)、全員覆蓋,如新增免職人員、轉(zhuǎn)業(yè)(退休)待安置人員、單獨參加社會活動人員、赴國(境)外執(zhí)行任務(wù)人員等的管理規(guī)范。堅持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、違紀(jì)必糾,如充實違反政治紀(jì)律、違規(guī)選人用人、重大決策失誤、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不力等處分條件,加大了對擅離部隊行為的處罰力度。
記者:新條令對軍人非因公外出著裝作出了怎樣的規(guī)定?
軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo):軍裝作為軍人身份的象征,具有十分重要的標(biāo)志性意義。近年來,廣大官兵對著軍裝參加一些社交和私人活動有不少呼聲??紤]到軍人著軍裝參加校慶、婚禮、頒獎,以及其他非公務(wù)活動,既能夠展示軍人良好形象,也能激發(fā)軍人的職業(yè)榮譽感,符合黨的十九大提出的“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”要求,新條令順應(yīng)時代發(fā)展、回應(yīng)官兵呼聲,取消了“軍人非因公外出應(yīng)當(dāng)著便服”的規(guī)定,明確“軍人非因公外出可以著軍裝,也可以著便服”。這一規(guī)定施行后,我們將依據(jù)《中國人民解放軍警備條令》,加大對外出軍人的檢查糾察力度,會同地方有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊假冒軍人等違法行為,堅決維護軍隊良好形象,堅決維護軍人合法權(quán)益。