振長策，跨步邁上新征程

—— 軍隊人大代表熱議“十三五”規(guī)劃綱要草案

■本報記者　楊祖榮

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沿著擘畫好的藍圖抵達夢想

■桑林峰

今年全國兩會，“十三五”規(guī)劃是熱議的重點話題。

人們都相信，下一個五年，生活會更美好——

掙錢顧家兩不誤，這是廣大農(nóng)民的夢想；

加速推進質量強國建設，這是工人們的夢想；

推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，這是眾多年輕人的夢想；

建設一支強大軍隊，這是我們軍人的夢想。

這些夢想，歸結起來，就是全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族第一個百年奮斗目標。從綿延千年的社會理想，到激蕩百年的執(zhí)著追求，讓全體人民過上小康生活的美好夢想，如今即將從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

前景令人鼓舞、催人奮進，但幸福不會從天而降。只有堅定信念、真抓實干、砥礪前行，才能奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

當然，圓夢的道路注定是不平凡的。這就需要人民軍隊牢記職責使命，緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設，堅決維護國家安全。

“如今這世界并不太平安，和平的天空它說變就會變?！痹诘诌_夢想的征程上，作為軍人，當枕戈待旦，不辱使命！

“春風如貴客，一到便繁華?！比碌谋本?，嫩綠初綻枝頭，寓意新活力、新希望。

6日晚，推開陸軍軍官學院技師巨孝成代表房間虛掩的門，記者看到他和同住一屋的陸軍某預備役高炮師某團訓練處處長李強代表一起，正凝神閱讀“十三五”規(guī)劃綱要草案。圍繞一些新提法、新名詞，兩位代表不時切磋交流。

相似的場景，記者在許多代表房間里也遇到過。審議“十三五”規(guī)劃綱要草案，這是第十二屆全國人民代表大會第四次會議的一項重要議程。建真言、謀良策，會場內外氣氛熱烈。

“我們已進入全面建成小康社會的‘十三五時間’，未來五年發(fā)展的時間表、線路圖即將正式啟動?！濉?guī)劃綱要草案聚焦‘四個全面’戰(zhàn)略布局，聚焦‘五大發(fā)展新理念’，體現(xiàn)了習主席治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，順應了時代潮流，回應了群眾期盼?！避婈犎舜蟠碚f，草案是一個催人奮進的好規(guī)劃、好藍圖。

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有一種理念，綱舉目張

推進創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念落地生根，引領經(jīng)濟新常態(tài)

“理者，物之固然，事之所以然也。”發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，管全局、管根本、管方向、管長遠。

展開“十三五”這幅壯闊畫卷，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿始終?！熬V舉則目張。新理念就是‘十三五’規(guī)劃的綱和魂?！避婈犎舜蟠碚f。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。“規(guī)劃綱要草案大面積地提及創(chuàng)新驅動?！焙＼姽こ檀髮W教授馬偉明代表遞給記者一份草案，其中關于創(chuàng)新的“大手筆”，都被他標注出來：啟動一批新的國家重大科技項目，建設一批高水平的國家科學中心和技術創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)；促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應用……

“我們傳統(tǒng)的人力資本、資源等優(yōu)勢正在減弱，為此必須加大創(chuàng)新力度，努力形成發(fā)展新動能、培育競爭新優(yōu)勢?！瘪R偉明代表說，“草案確定‘十三五’時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上，這是一個中高速的增長。不一味追求速度，而是更注重發(fā)展的質量和效益，體現(xiàn)了適應經(jīng)濟新常態(tài)的要求，也為我們實施創(chuàng)新驅動、轉型升級戰(zhàn)略提供了空間?！?/p>

堅持協(xié)調發(fā)展理念，增強發(fā)展的整體性、全面性?！安莅阜浅ｊP注城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，有明確的目標和扎實的舉措。”步兵某團三營教導員宋善玉代表的家鄉(xiāng)在膠東半島山區(qū)，他拿到草案后，特意給父親通了個電話，告訴老人“十三五”時期，國家將加大惠農(nóng)力度，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

為突出綠色發(fā)展理念，草案把“加快改善生態(tài)環(huán)境”專門予以強調。“我們對生態(tài)文明認識越來越深入，付出了很多努力，包括降低能源使用強度、減少溫室氣體排放、擴大森林覆蓋率等，并且為相關科研提供了長期支持，‘十三五’規(guī)劃將進一步推進這些目標的實施。”原總參某部研究員冉崇偉代表說，每個人都應堅持綠色持續(xù)的生活理念和出行方式，比如說少開一天車，參與“光盤行動”，做好垃圾分類處理等等。

討論在深入，共識在凝聚——“草案體現(xiàn)了開放發(fā)展理念，以‘一帶一路’建設為引領，全方位開放新格局正在構建，對內對外開放水平不斷提升，參與全球經(jīng)濟治理的程度在加深”“以共享發(fā)展理念，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)”……

“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是‘十三五’乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。”軍隊人大代表說，我們要真抓實干，讓新理念落地生根，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。

有一個目標，蹈厲奮發(fā)

“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會的收官規(guī)劃，確保如期實現(xiàn)第一個百年目標

一諾如山。在建黨100周年時全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨向人民、向歷史做出的莊嚴承諾。全面建成小康社會強調的不只是“小康”，更重要的是“全面”——

“覆蓋的領域要全面，是五位一體、全面發(fā)展的小康?！笨哲娭笓]學院教授苗潤奇代表說，展望規(guī)劃藍圖，以人民為中心的情懷躍然紙上，比如，草案有一章專門講推進健康中國建設。未來五年，人民生活水平和幸福指數(shù)將有新提升——經(jīng)濟更加發(fā)展、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實、生態(tài)環(huán)境總體改善、制度更加成熟定型。

“覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。”貴州省軍區(qū)司令部信息化處助理工程師李廷偉代表說，我國還有很多貧困人口，發(fā)展不平衡很大程度上也表現(xiàn)在民生保障方面。針對這兩個問題，草案提出要“全力實施脫貧攻堅”，推進精準扶貧、精準脫貧；要“提高民生保障水平”，縮小收入差距，增加公共服務供給，改善社會保障制度，這些舉措非常重要。

“覆蓋的區(qū)域要全面，是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的小康?！瘪v埃及大使館原副軍職武官戴紹安代表說，我們不能“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”，那不叫小康。草案聚焦區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提出要深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、推動京津冀協(xié)同發(fā)展，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，扶持特殊類型地區(qū)發(fā)展等，將有效提升協(xié)調發(fā)展水平。

“今后五年，黨和國家的各項任務歸結起來，就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現(xiàn)第一個百年目標?！贝韨冋f，奮斗才能贏得未來，現(xiàn)在是向這個百年目標沖刺的時候了，我們要凝心聚力，奮發(fā)進取，決戰(zhàn)決勝，無愧于這個偉大時代。

有一種融合，勢在必行

加大經(jīng)濟建設和國防建設統(tǒng)籌力度，軍民融合深度發(fā)展將邁出新步伐

一身戎裝的軍隊人大代表，有著大視野，不單關注發(fā)展，更聚焦安全。

“草案體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展思想?！避婈犎舜蟠碚f，草案把“統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設”單列成篇，明確強調，堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化。

原總參陸航部政委陳向東代表說，在強國強軍新征程上，習主席提出了推動軍民融合深度發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，核心要義是打破軍民二元分離結構，統(tǒng)籌布局、整體推進經(jīng)濟建設和國防建設，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。這是貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略之舉。

曾在裝備戰(zhàn)線工作過的北部戰(zhàn)區(qū)陸軍副司令員胡修斌代表，在翻閱規(guī)劃綱要草案時，格外關注裝備領域軍民融合要點?！叭诤系臎Q心很大，問題把得準、措施很實在。”胡修斌代表說，比如，引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領域，這些舉措都旨在打破利益藩籬。

“突出海上動員力量建設”，草案中的這句表述雖很短，但卻讓海南省軍區(qū)政委劉新代表心潮澎湃。過去兩年，他一直呼吁“大力推進海上民兵建設”?！昂Ｉ蟿訂T力量建設被寫進規(guī)劃，意味著這已成為國家戰(zhàn)略，我們融合發(fā)展的責任更重大了。”劉新代表說。

規(guī)劃綱要草案指出，實施軍民融合發(fā)展工程，在海洋、太空、網(wǎng)絡空間等領域推出一批重大項目和舉措。許多軍隊人大代表都談到，這些戰(zhàn)略性新興領域，既是經(jīng)濟技術的制高點，也是利益拓展的制高點，還是國家安全的制高點，一定要抓好、抓實，抓出成果?！拔覀儽仨毟咝У厝诤线\用軍與民兩種力量、兩種技術、兩種資源，建設強大的軍隊?！避婈犎舜蟠韴远ǖ乇硎?。

有一種擔當，舍我其誰

踐行強軍目標，為奪取全面建成小康社會決勝階段勝利提供安全保障

“國要強我們就要擔當，戰(zhàn)旗上寫滿鐵血榮光……”軍人，是擔當?shù)幕怼Ｔ谟懻摗笆濉币?guī)劃綱要草案時，軍隊人大代表提得最多的一個詞，就是擔當。

西部戰(zhàn)區(qū)副司令員兼參謀長戎貴卿代表說，打仗是軍人的本職，要有舍我其誰的歷史擔當。改革強軍征程上，要思危礪劍、枕戈待旦，當戰(zhàn)爭真的來臨時，雷霆出擊，決勝疆場。

越是由大向強邁進，遇到的阻力就越大。“我們要維護并延長戰(zhàn)略機遇期，為奪取全面建成小康社會決勝階段勝利提供安全保障?！庇写砣缡钦f。

“一帶一路”建設正扎實推進，成效顯著，中國“走出去”步伐加快?！拔覀儾粌H要守護好領土邊疆，更要維護好利益邊疆?！庇写砗粲?。

談改革、話擔當，來自各大戰(zhàn)區(qū)、各軍種部隊的代表暢所欲言、直抒胸懷——

“把建設強大的現(xiàn)代化新型陸軍與實現(xiàn)中國夢強軍夢聯(lián)系起來，增強建設現(xiàn)代化新型陸軍的使命感、責任感和緊迫感，以拓荒精神、實干精神、爭先精神開創(chuàng)新局面?！?/p>

“堅決維護國家領海主權和海洋權益，確保國家貿(mào)易、能源和戰(zhàn)略通道的安全，更積極維護好海外利益，展現(xiàn)我負責任大國軍隊形象。”

“著眼維護國家戰(zhàn)略利益拓展需要，以海外緊急空運、國際人道主義救援等為重點，提高空軍部隊遂行多樣化軍事任務能力?！?/p>

“國之重器，責重山岳，能者當之。建設一支強大的信息化戰(zhàn)略導彈部隊，鍛造大國長劍，捍衛(wèi)世界和平?！?/p>

“打造維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量，并將其作為我軍新質作戰(zhàn)能力的重要增長點?！?/p>

……

“一心一意想強軍，腳踏實地謀強軍，努力在強軍興軍的征程上有更大的擔當與作為。”這是軍隊人大代表的由衷心聲。

（本報北京3月6日電）