導言

法者，天下之程式，萬事之儀表。法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。從我國改革開放初期“沒有廣泛的民主是不行的，沒有健全的法制也是不行的”的深刻總結，到黨的十五大提出“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本方略；從黨的十八大報告強調(diào)“法治是治國理政的基本方式”，到黨的十八屆四中全會首次將“依法治國”作為主題，制定出全面推進依法治國的路線圖，我們黨從現(xiàn)實條件出發(fā)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的腳步，始終不曾停止。正是這扎實前行的深深足跡，將“法治中國”的藍圖勾勒得越來越清晰。

為子孫萬代計，為長遠發(fā)展謀！“四個全面”的戰(zhàn)略布局，第一次將全面依法治國論述為全面深化改革的“姊妹篇”，二者猶如“車之雙輪”“鳥之兩翼”，共同推動我們的事業(yè)穿荊度棘、一往無前。要求“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，指出“沒有法律之外的絕對權力”，強調(diào)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”……一條條明確框定的“法治邊界”，讓民心軍心為之一振。

全面推進依法治國，內(nèi)在地包含著深入推進依法治軍。崇尚法治厲行法治，是建軍治軍鐵律，是建設現(xiàn)代化軍隊的必然要求。新的歷史起點上，如何進一步完善法律制度、健全監(jiān)督機制、豐富法治文化？人民軍隊如何進一步貫徹好依法治國的基本方略，大力推進依法治軍從嚴治軍，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供堅強保障？都成為今年兩會軍隊代表委員們熱議的話題。

把全面依法治國放到當前中國發(fā)展的棋局中，才能體會這一戰(zhàn)略部署的重大現(xiàn)實意義。連日來，在審議討論政府工作報告和全國人大常委會工作報告中，軍隊代表委員認為，習近平總書記提出全面依法治國，開闊了法治的格局、豐富了法治的內(nèi)涵、拓展了法治的外延，讓全面依法治國成為治國理政思想重要組成部分，助推社會主義現(xiàn)代化建設走向新境界。

依法治國進入“快車道”

3月8日下午，十二屆全國人大三次會議聽取立法法修正案草案的說明。這是立法法實施15年來首次修改。

“今年是全面推進依法治國的開局之年，所以這部法律的修改顯得格外重要?！避婈犎舜蟠?、空軍指揮學院教授苗潤奇十分關注立法法的修改：“草案中的地方政府規(guī)章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規(guī)范引發(fā)各界關注。這意味著，一些限行、限購、限貸等地方限制性行政手段，今后將不能再‘任性’。”

全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程。立法先行，無疑是依法治國的突破口之一。許多軍隊人大代表認為，立法法的制定實施是我國法制建設史上的一個重要里程碑。它的修正，將為消除現(xiàn)實立法實踐中的種種障礙提供有效解決途徑。

立善法于天下，則天下治。軍隊人大代表普遍認為，將全面依法治國確立為重大戰(zhàn)略布局的一環(huán)，標志著依法治國按下“快進鍵”、進入“快車道”。

“今天的中國，已經(jīng)行進至實現(xiàn)現(xiàn)代化關鍵一躍的歷史節(jié)點，面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。”軍隊人大代表、總參某部研究員黃永儉說。

從一攬子修改保險法、證券法、政府采購法，到一攬子修改公司登記管理條例；從審議食品安全法修訂草案，到修改行政訴訟法……過去的一年，全國人大常委會審議20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8個法律解釋。

軍隊人大代表們認為，基于30多年的法治實踐，經(jīng)過兩年多的法治探索，黨的十八屆四中全會集理論和實踐之大成，繪就全面依法治國新藍圖，為法治中國建設標定了新的里程碑。