2013年6月，來華訪問的韓國總統(tǒng)樸槿惠在會見中國國務(wù)院副總理劉延?xùn)|時表示，韓國準(zhǔn)備送還坡州墓地的中國軍人遺骸。樸槿惠總統(tǒng)的這一建議，體現(xiàn)了韓國政府加強(qiáng)中韓兩國政治互信和戰(zhàn)略合作的強(qiáng)烈意愿，立即引起了廣泛關(guān)注。中國政府積極做出回應(yīng)，兩國相關(guān)部門迅速展開密切合作，就志愿軍烈士遺骸歸國的有關(guān)問題達(dá)成一致。2013年12月20日，坡州墓地的中國軍人遺骸發(fā)掘工作正式開始； 經(jīng)過幾個月的緊張工作，在完成起掘、干燥、鑒別、遺骸遺物分類整理記錄等工作后，2014年3月17日，中韓雙方啟動實施在韓中國人民志愿軍烈士遺骸裝殮工作，裝殮烈士遺骸共計437具。中國民政部代表和駐韓使館人員向烈士敬獻(xiàn)花圈并舉行了悼念活動。根據(jù)進(jìn)度計劃，中韓雙方將于3月底在仁川國際機(jī)場舉行正式交接儀式，志愿軍烈士英靈將踏上回家之路。

3月23日，國家主席習(xí)近平在出席荷蘭海牙核安全峰會期間會見韓國總統(tǒng)樸槿惠。習(xí)近平表示：“再過幾天，雙方將舉行在韓國的中國人民志愿軍遺骸交接儀式，這是總統(tǒng)女士親自推動的，我們對此表示感謝。”在韓志愿軍烈士遺骸在清明前夕踏上回家之路，不僅是對志愿軍將士和廣大烈士親屬的心靈安慰，也是中韓兩國戰(zhàn)略溝通順暢、政治互信加強(qiáng)、在多領(lǐng)域密切合作的體現(xiàn)。同時，這次在韓志愿軍烈士遺骸順利遷回國內(nèi)，也是近年來黨和國家高度重視烈士褒揚工作，特別是加強(qiáng)境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)、烈士遺骸安置工作的結(jié)果。

新中國成立后，除抗美援朝戰(zhàn)爭外，還進(jìn)行了多次援助鄰邦的軍事行動，上千名烈士為了和平事業(yè)而獻(xiàn)身，長眠于異國。據(jù)民政部統(tǒng)計，我國境外烈士墓主要分布在朝鮮、越南、老撾、坦桑尼亞等多個國家，建有烈士陵園等設(shè)施100余處。隨著中國國力的增強(qiáng)，境外烈士墓地的保護(hù)、烈士遺骸安置等問題，日益受到國家和有關(guān)部門的高度重視。2011年8月1日，新的《烈士褒揚條例》正式頒布施行，其中首次明確規(guī)定：位于境外的中國烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)，由國務(wù)院民政部門會同外交部等有關(guān)部門辦理。為了做好境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作，成立了由民政部、外交部、財政部、解放軍總政治部等相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作機(jī)制，制定了相應(yīng)的保護(hù)管理實施規(guī)劃。通過大量艱苦細(xì)致的工作，已基本完成了境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)現(xiàn)狀的調(diào)查摸底工作。民政部先后與10個國家的相關(guān)部門進(jìn)行了磋商，簽署了6份合作協(xié)議文件，實地勘察了越南、老撾、贊比亞等20處烈士紀(jì)念設(shè)施，啟動或完成了8個烈士陵園的維修改造工程。其中，由于在朝鮮的志愿軍烈士紀(jì)念設(shè)施數(shù)量最多而成為工作的重點。

朝鮮停戰(zhàn)后，志愿軍對犧牲烈士的善后工作十分重視，專門成立了烈士陵園修建委員會，由國家撥出?？?，在朝鮮建起8處志愿軍中心烈士陵園。在這些陵園里，全部印制了《陵園墓地埋葬情況登記表》，內(nèi)容包括陵園位置圖、烈士墓地安葬分布圖、安葬順序和編號，以及烈士名冊，包括姓名、部別、職務(wù)和原安葬地。1958年志愿軍撤回國內(nèi)，這些烈士陵園移交地朝鮮政府。在此后的歲月里，朝鮮還修建了60多處烈士陵園、200多個合葬墓，將分散在各地的部分志愿軍烈士集中安葬。近年來，中朝兩國加強(qiáng)合作，加大了在朝志愿軍烈士墓的修繕維護(hù)力度。2012年10月24日，位于朝鮮平安南道檜倉郡的中國人民志愿軍烈士陵園改建工程竣工，以民政部副部長竇玉沛為團(tuán)長的志愿軍烈士紀(jì)念設(shè)施祭掃考察團(tuán)來到朝鮮平安南道檜倉郡，參加竣工儀式并舉行祭掃活動。朝中友好協(xié)會中央委員會委員長崔昌植表示，朝鮮軍隊和人民沒有忘記志愿軍烈士們的豐功偉績，朝中友誼是用鮮血凝成的寶貴財富，朝中兩國將一如既往地攜手，為鞏固和發(fā)展朝中友誼作出努力。2013年7月30日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩來到檜倉志愿軍烈士陵園憑吊，體現(xiàn)中朝兩國傳統(tǒng)友誼。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)在朝志愿軍烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作，民政部已經(jīng)啟動境外烈士紀(jì)念設(shè)施重大修繕項目，將協(xié)助朝鮮政府對在朝志愿軍烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行高質(zhì)量的修繕和維護(hù)。共和國歷史上為國捐軀的英烈們，國家和人民永遠(yuǎn)不會忘記你們！只有善待英雄、緬懷英雄、崇尚英雄，中華民族才能挺立起精神脊梁，才能真正實現(xiàn)強(qiáng)國夢！