同心協(xié)力把“大文章”做精彩

——就大力推動武器裝備軍民融合深度發(fā)展與專家及軍代表一席談

編者按

習(xí)主席今年3月在出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，既要發(fā)揮國家主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮市場的作用，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。習(xí)主席的重要指示高瞻遠(yuǎn)矚，從戰(zhàn)略全局高度深刻闡釋了軍民融合式發(fā)展的時代規(guī)律和改革方向，為我們開展工作提供了基本遵循。

5月26日，由總裝備部、工業(yè)和信息化部、國防科工局、全國工商聯(lián)聯(lián)合舉辦的首屆“民營企業(yè)高科技成果展覽暨軍民融合高層論壇”在京舉行。在展覽信息發(fā)布區(qū)，有關(guān)主管部門還集中發(fā)布了關(guān)于簡化軍品市場準(zhǔn)入程序、建立采購信息交互機(jī)制等12項(xiàng)推進(jìn)“民參軍”的措施以及多項(xiàng)裝備采購需求。

針對“民參軍”“市場準(zhǔn)入”“標(biāo)準(zhǔn)壁壘”等話題，本報日前邀請總裝備部裝備學(xué)院的專家教授和正在該院參加任職培訓(xùn)的軍代表，就推動武器裝備領(lǐng)域的軍民融合深度發(fā)展進(jìn)行了探討。

深度融合，“民參軍”的趨勢日益明顯

【案例背景】 經(jīng)過多年發(fā)展，我國民營企業(yè)數(shù)量從1989年的9萬家，增長到了2013年的1136.27萬家。目前，民營企業(yè)占內(nèi)資企業(yè)數(shù)量的83%，生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，在計(jì)算機(jī)、新材料、通信等領(lǐng)域有著突出的優(yōu)勢。隨著“民參軍”的推進(jìn)，截至2013年底，列入總裝備部裝備承制單位名錄和獲得國防科工局武器裝備科研生產(chǎn)許可的企業(yè)中，民營企業(yè)超過三分之一，部分優(yōu)勢民營企業(yè)還承擔(dān)了整機(jī)或主戰(zhàn)裝備科研生產(chǎn)任務(wù)。

舒本耀（裝備學(xué)院裝備采辦系副教授）：民營企業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn)維修，是推動國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一篇大文章。我們發(fā)展高新技術(shù)裝備，要吸納和利用民用先進(jìn)技術(shù)，海納百川，不要自我封閉、作繭自縛。歷史亦證明，“民參軍”是適應(yīng)武器裝備建設(shè)規(guī)律客觀要求的。在過去相當(dāng)長的時間內(nèi)，科學(xué)技術(shù)的重大突破都首先運(yùn)用于軍事領(lǐng)域，現(xiàn)在這一趨勢正在發(fā)生變化，許多高新技術(shù)率先在民用領(lǐng)域得到突破和運(yùn)用，吸納與利用民用先進(jìn)技術(shù)是大勢所趨。此外，隨著科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的迅猛發(fā)展，軍用技術(shù)與民用技術(shù)的界限越來越模糊，結(jié)合面越來越廣、融合度越來越深。為此，世界主要軍事大國紛紛打破軍民界線，大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)，積極采購民用產(chǎn)品，扶持民企技術(shù)創(chuàng)新，使民營企業(yè)成為武器裝備科研生產(chǎn)中一支非常重要的力量。